税源管理年終工作報告

我科現有幹部5人，其中四十歲以下4人，全部為大學以上學歷。我科的工作職責是負責對轄區內納税人的綜合管理工作：組織實施綜合性税收徵收管理辦法、法規和規章制度的落實；指導税務登記等税收資料的管理；組織對各徵收單位税收徵管質量的考核；指導基層徵收單位管理普通發票；負責組織税收徵管軟件和除增值税防偽税控系統以外的税控器具的推廣和應用工作；負責協税護税和協助司法機關打擊偽造、倒賣、盜竊普通發票等違法活動；負責納税服務工作；組織實施納税評估工作等。

XX年以來，我科在分局局長室的領導下，在區各有關部門和各行業協會及社會各界的大力協作下，在廣大納税人的大力支持下，認真履行以上各項工作職責，取得了一定的成績。下面，請允許我代表税源管理一科，從以下兩個方面，向大家簡要彙報XX年度在税收徵管和黨風廉政建設方面的主要工作，提請評議。

一、XX年履行工作職責情況。

（一）組織實施行業税源監控模型的推廣應用工作。

目前，我局管轄的企業户數將近6000户，個體9000户，合計15000户。我們基層的税收管理員只有31人，人均管户500户。如此之大的工作量，對目前的税收徵管提出嚴峻的挑戰。我們的管理思路必須做出調整。我們通過分析各行業內生產經營的共性，尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始，我們經過大量的調查研究，通過與各大行業協會、商會的溝通、協商，利用電費、人員工資、企業主要生產設備、產品主要原材料等與企業產值銷售直接相關的關鍵指標，建立13大行業税源監控模型。我們要求企業按月向税務機關申報各有關指標數據，由計算機對企業的申報情況進行評分，評價企業申報納税的遵從度。到11月底止，將全區2361户工業一般納税人企業、281户工業個體户納入行業監控系統，佔一般納税人的比重為79.9%，納入監控的税收總量佔全區國税收入的比重為80%。

在日常管理中，我們通過每月對計算機系統評分結果進行分析，對評定分數不太正常的企業，由管理員通知企業，由企業向税務機關作出合理解釋。不能作出合理解釋的，督促企業補申報納税，有效化解企業税收風險。據統計，我們今年抽取111户計算機評價分數低於60分的企業，下發給5個徵收單位，通過管理員實地核查、核對數據，發現企業存在的未按實申報情況，共補繳税款740萬，通過行業監控模型管理税收初見成效。我們預計通過該辦法的實施，税收徵管的質量和效率將得到很大的提高，對企業納税遵從度的評價將從單靠管理員的職業判斷轉變為以計算機判斷為主，人機管理相結合的運行機制，儘可能減少人為因素，使評價體系趨於客觀公正。

（二）做好內部流程的調整，下放審批權限，方便納税人。

在日常工作中，我們發現：許多可以由所裏辦結的審批事項，要通過文書流轉到局裏審批，如非正常户解除、重新税務登記，發票遺失、被盜等違章處理。我科經過調研，報請局長辦公會議研究，同意對這四項由科室終審的審批事項調整為由各税務所（税源管理二科、三科）審批終審，我科負責事後監督檢查。這樣，通過對這些業務流程的再造，建立起以税務所（税源管理科）為中心的業務處理機制，所裏的權力大了，責任也大了，工作效率得到很大的提高。納税人得到便利，得到實惠，社會反應良好。

（三）做好發票管理工作。

一是貫徹落實好上級局有關發票管理的法律法規；二是做好印製具名發票的審批工作。從今年開始，我科將企業申請印製的數量從原來的半年用量提高到一年用量，以減少企業申請審批的次數。三是協助公安機關打擊假髮票案件。今年對一户使用假髮票涉案税款達145萬的建築企業，調查後移送公安機關立案調查。

（四）做好納税評估工作。

税評估工作，可能許多領導、企業界、社會各界瞭解不多，認識不深。我在此簡要介紹一下。納税評估是指税務機關運用數據比對分析的方法，對納税人和扣繳義務人的納税申報情況的真實性和準確性作出的定性和定量的判斷，並採取進一步徵管措施的管理行為。從這個概念分析，納税評估是一種定量和定性的判斷，不是納税檢查，，是一種管理行為，也可以理解為對納税人的一種納税輔導和税法宣傳，幫助企業分析和糾正在履行納税義務過程中存在的不規範行為，它與納税檢查有着本質的區別。許多的企業對納税評估工作存有誤解，以為評估就是納税檢查。我們的目標就是通過納税評估，幫助企業對存在的問題進行自查自糾，化解企業因不規範而受到稽查所帶來的法律風險，以體現税收服務於經濟的立法精神，也反映出甌海國税分局切實轉變觀念，轉變成為服務型機關的具體表現。我們對評估工作中發現企業存在虛開增值税、、虛抵進項發票、重大偷漏税等嫌疑的，因涉嫌偷漏税等，將中止評估，移送稽查局立案調查。

今年以來，通過對市局下達的2户使用假髮票建築企業、60户低税負企業的評估、省局下達的10户重點税源監控企業的評估，發現有問題71户，移送稽查一户，共讓企業自查補税1100萬元，既堵塞了税收徵管的漏洞，又增加了税收收入，同時化解了這些企業的税收風險，評估效果明顯。

二、做好黨風廉政建設，切實改善納税服務。

（一）做好黨風廉政建設責任制的落實。

今年是我局面對黨風廉政建設相當困難的一年，身邊發生兩起違法違紀案件，沉痛的教訓就發生在眼前。局裏對此高度重視，採取化被動為主動，做好警示教育，組織幹部積極參加有關廉政教育學習會，並邀請檢察院領導給我們上警示教育課，以切實提高科室幹部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風廉政建設責任書》，經常開展廉政談話，與一般幹部開展面對面的談話，做到警鐘常鳴，達到“帶好隊，收好税”的目標。

（二）貫徹落實好《三書兩報告》制度。

根據黨風廉政建設領導小組的統一安排，我科嚴格落實《三書兩報告》制度，將黨風廉政建設責任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式，予以很好的貫徹與落實，切實履行好一崗二責，在本科室內部按照責任制分工的任務要求，主動牽頭完成好本科室內的工作任務和黨風廉政建設工作，以更好地落實黨風廉政建設責任制。

（三）強化服務意識，提高國税對外形象。

我科充分發揮科室職能，推廣落實省局提出的納税服務管理創新“八項舉措”，即統一設置綜合全職能的綜合服務窗口，進一步優化“一窗統辦”辦税模式；全面推廣智能排隊叫號系統和服務滿意度評價系統；進一步拓展自助辦税服務區；推廣税收管理員窗口值班制度；設立税務爭議協調機制，解決税企之間的爭議，為納税人提供税收法律援助；推廣防偽税控網上抄報税。我們在今年的基礎上，將於XX年推出“同城通辦”業務，以及普通發票網上開票管理系統，將省局納税服務管理創新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位，提升納税服務的硬件、軟件，從而形成一整套優化納税服務的機制，進一步提高國税對外形象。

（四）狠抓行風建設。

作為我局的一個對外服務窗口，落實好行風建設，要從每一個人的一點一滴做起。為此，我科嚴格按照“全程服務、陽光國税”服務品牌建設的要求，嚴格落實行政審批全程服務制度，對發票印製審批、發票被盜、遺失違法違章處理等，嚴格按照規定時限從快審批，節省納税人等待時限。嚴格落實着裝制度，保持良好的税風税貌。堅持外出登記制度，使科室全體人員都處在可控的管理狀態。在平時的工作中，切實做到熱情周到的服務。保持辦公環境清潔舒適，給納税人一個良好的環境。

以上是我科XX年的述職述廉報告，請領導、同志們審閲，並請提出寶貴意見和建議，以便我們在新的一年裏，為甌海經濟社會發展作出更大的貢獻！