機關黨委書記工作報告

同志們：

我受部機關黨委的委託，向大會報告工作，請予審議。

一、本屆機關黨委工作回顧

自上次換屆以來，部機關黨委在部領導班子和市直機關工委的領導下，解放思想、開拓進取，踏實工作、竭誠服務，緊緊圍繞全市工作大局和組織工作中心任務，以先進性建設和能力建設為主線，切實加強理論武裝、隊伍建設和制度建設，紮實履行抓機關黨的建設工作職責，較好地完成各項工作任務。

1、抓基層打基礎，全面推進黨的基層組織建設

——以落實管黨責任為重點，建立健全基層黨建工作體系。推行“五個一”管理，即年初簽訂一份責任狀，年中抽調部分鎮辦、市直單位黨委書記向市委述職一次，半年每個基層黨委向市委書面述職一次，每年組織一次黨建工作綜合考核，年底通報一次考核結果。採取明查暗訪、工作推進會、現場會等多種形式，加強基層黨建工作檢查督辦與指導。近年來，先後召開了村級組織規範化建設、農村無職黨員“設崗定責”、創先爭優、“五個基本”建設等工作的推進會和現場會。今年5月10日至15日，由部長帶領6個檢查督辦組，採取不打招呼、明查暗訪、集中彙報方式，對全市21個鎮（辦園場）上半年工作進行了集中檢查督辦。同時加強日常檢查督辦，由部長帶隊隨機抽查各鎮辦基層黨建工作，對發現的問題現場辦公、就地解決。加強組織工作標準化建設，堅持把標準化建設作為組織工作提升水平、規範管理的重要內容。去年，針對村級組織規範化建設的具體實際，制定出台了《xx市村級組織規範化建設標準》，從村部建設、支部活動、村幹部辦公、檔案管理等12個方面提出了具體建設標準，成為村級組織規範化建設的操作指南。今年，又先後制發了《創建仙洪試驗區基層黨建示範區實施方案》、《市委組織部機關規範化管理制度》、《黨校主體班學員綜合考核暫行辦法》、《困難黨員幫扶專項資金管理辦法》等多個規範性文件。

——以“紅旗創建”活動為重點，深入推進基層黨組織和黨員創先爭優活動。堅持以“紅旗創建”推進創先爭優，制發創先爭優十大主題實踐活動的實施方案，深入開展挖掘先進典型、公開承諾、業績網上公佈、政治理論測試、示範點創建、評選表彰、“我為羣眾辦實事”、格言徵集、開設專欄、文體活動等十大主題實踐活動。每項活動都規定具體時間，指定責任單位，確定活動內容，制定實施方案，在指導小組精心指導下組織實施。堅持在具體工作實踐中推進創先爭優活動，引導各級基層黨組織把“創先”體現在服務大局、發展事業、凝聚民心、鍛造隊伍上，引導廣大黨員把“爭優”體現在提升綜合素質、做好本職工作、服務中心任務、塑造優秀品格上。今年防汛抗洪救災關鍵時期，市委發出緊急通知，號召各級黨組織在防汛抗洪救災中創先進，廣大黨員幹部防汛抗洪救災中爭優秀，湧現了一大批先進基層黨組織和優秀黨員幹部，為奪取防汛抗洪救災全面勝利作出了重要貢獻。中組部、省委組織部工作簡報對我市作法進行刊發。

——以“五個基本”建設為重點，紮實推進各領域基層黨組織建設。認真落實省委“五個基本”建設系列要求，迅速採取“九個一”做法全面掀起“五個基本”建設高潮，即一次拉網式摸底排查，組織專班集中對21個鎮（辦園場）673個行政村（居）基層組織基本情況逐村進行拉網式調查摸底；一次專題研究“五個基本”的市委常委會議，專題彙報全市調查摸底情況，確定一批市領導黨建工作聯繫點；一套統一的“五個基本”建設體系標準，對基層組織建設提出明確要求，確保每個基層組織都按照統一的標準和體系建設；一次高規格推進動員會；一次部長巡迴培訓會，分片逐鎮對基層黨組織書記開展“五個基本”建設培訓；從今年8月底開始，每半個月召開一次“五個基本”建設工作推進會；增加一系列專項經費投入，提高村幹部工資待遇，改善村級辦公條件；為35個難點村選派了一批村黨支部“第一書記”。着力推進仙洪試驗區基層黨建示範區創建。大力推進“5+1”工程，即：“凝聚力”工程、“領頭雁”工程、“接班人”工程、“手拉手”工程、“村村富”工程和“黨建主題月”活動。積極開展“五個基本”進非公企業、進社區、進機關事業單位活動，9月份啟動了“社區黨建百日創建活動”，召開了非公有制企業黨建工作座談會，將各領域基層組織與農村基層組織“五個基本”建設同佈置、同檢查、同考核，推進各領域黨建工作水平整體提升。

展“共產黨員亮身份”、“雙建雙帶顯身手”、“設崗定責作表率”以及非公企業黨員“三無一帶頭”活動，充分發揮黨員發揮先鋒模範作用。

——以提高選人用人公信度為重點，着力加強領導班子和幹部隊伍建設。主要是三個堅持：一是堅持把幹部談心談話活動作為加強思想政治建設的重要內容

，制定《關於建立幹部談心談話制度的意見》，嚴格堅持“四必談”，鎮辦每年談心一次，市直部門每兩年輪換一次。去年9月中旬到10月底，由部長帶隊到21個鎮（辦園場）和29家市直單位集中開展首次“部長談心周”活動；今年5月下旬又到39家市直單位集中開展第二輪“部長談心周”活動，共約談各級領導幹部600多人，與1000多名青年幹部集中談心談話。二是堅持把競爭性培訓選拔幹部作為培養和選用幹部的常態化手段。創新干部教育培訓內容與方式，把專題講座、理論測試、才藝展示、小組研討、中心發言、模擬面試等活動引入黨校課堂，發現了一批優秀人才，從中選拔了1名團市委副書記、6名黨外領導幹部和10名市直單位機關幹部。兩年來，共舉辦各級各類培訓班40多期，培訓幹部3000多人次，選送40多名幹部參加中央和省委黨校各類培訓班學習；選派18名青年幹部到xx市江夏區、東西湖區等地掛職鍛鍊；選派100多名優秀幹部到新農村建設、南城新區、招商引資、信訪維穩等一線培養鍛鍊。三是堅持把貫徹落實四項監督制度作為提高選人用人公信度的重要抓手。着力抓好乾部監督工作機制和監督網絡建設，選聘幹部監督員，廣泛開展“堅決抵制拉票行為”承諾活動。以貫徹落實四項監督制度為提高選人用人公信度的重要抓手，採取“六個一”方式，即組織一次專題學習、舉辦一次集中培訓、開展一次自我測試、撰寫一篇心得體會、備份一份學習影像資料、實施一次檢查考核，全面學習貫徹。“七一”期間組織開展幹部工作政策法規知識競賽，200多名黨政幹部組成的70餘支代表隊報名參賽，8支代表隊在預賽中脱穎而出；9月3日下午成功舉辦決賽，市電信代表隊奪得冠軍。中組部檢查貫徹執行《幹部任用條例》情況時，對我市幹部選拔任用工作和選人用人風氣給予較高評價。

——以領軍人才和拔尖人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。建立健全人才工作體制機制，制發《關於進一步完善市委人才工作領導小組運行機制的意見》，及時調整充實領導小組成員單位，定期召開例會研究人才工作，爭取市財政每年拔出不少於上年度一般預算收入0.5%作為專款，建立了市級人才開發專項基金。主要是四個方面的工作：一是主動對接xx科技人才優勢。堅持每年組織舉辦人才交流會、招聘會、洽談會，面向xx選聘招聘優秀人才。XX年底，在xx成功舉辦人才引進與科技合作洽談會，與xx大學、華中科技大學等20 所高校建立了校市合作關係，簽訂協議44個。XX年舉辦兩場人才引進洽談會，引進人才230人，推動企業實施技改項目27個。今年6月15日又舉辦大中專畢業生暨人才交流會，吸引269家企業、1.5萬名求職者進場。為了有效地對接大xx，我們建立了經常性地交流溝通機制，每半年召開一次工作例會，研究解決項目實施中的具體問題；每年舉行一次市校交流溝通聯繫會，互通合作進展情況，推動項目順利實施。二是着力抓好五支人才隊伍建設。根據經濟社會發展對人才的新要求，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才等五支人才隊伍建設，建設了一支規模較大、結構合理、素質優良的人才隊伍。三是大力儲備高素質後備人才。根據xx經濟社會發展需要，每年引進一定數量碩士研究生充實到市直單位或鎮（辦場園）工作，加強高素質後備人才儲備。今年5月研究生人才引進工作啟動後，吸引了來自清華、人大、復旦大學等名牌大學和部分“海歸”學子500多人報名，從中成功招錄20名研究生。在向外招引優秀人才同時，制定了《xx市專業技術拔尖人才管理辦法》，明確了專業技術拔尖人才選拔程序、調整辦法、享受待遇和職責任務，實行專業技術拔尖人才任期目標管理，確定了30名市管專業技術拔尖人才。四是逐步完善人才支撐網絡。充分發揮各種論壇、協會、行業組織的聯繫紐帶作用，搭建人才交流平台，更好地服務全市經濟社會發展。成立“百名人才論壇”。網絡一批各行各業的優秀拔尖人才更好地為經濟社會服務。建立回鄉創業大學生信息庫，成立“回鄉大學生創業協會”，出台優惠政策，吸納100多名大學生回鄉創業。開闢“百名選調生論壇”，組織全市優秀選調生，定期開展活動，引導他們紮根xx幹事創業。深入實施“一村一名大學生計劃”，300多名農村青年拿到大專文憑，成為新農村建設的生力軍。舉辦專題研修班。今年8月底全市首期黨政領導幹部經濟管理專題研修班走出xx在xx舉辦，9月中旬在xx舉辦全市企業經營管理人才專題培訓班，進一步開闊了視野，解放了思想，提升了素質。

2、強素質樹形象，着力加強組織部門自身建設

堅持把“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動有機結合，按照“五個第一”即第一標準是黨性最強、第一品質是公道正派、第一精神是甘為人梯、第一紀律是嚴守祕密、第一操守是廉潔自律的要求，建設全省一流的“模範部門”和“過硬隊伍”。

——紮實抓好組工幹部“五種能力”建設。一是提升學習能力。堅持每週集中學習一次，每月閉卷考試一次，部機關幹部每天讀書一小時，每天上網半小時，每年講課一次、到聯繫村駐村一週。部機關專門組建圖書室，購買圖書249本；兩年來共舉辦組工幹部培訓班3期，組織集中學習59次，閉卷考試13次，機關幹部主講專題15個。二是提升思考能力。堅持結合“部長談心周”、“集中調研月”、機關幹部下基層和“結對幫扶”等活動，深入基層開展調查研究，共到21個鎮辦園場、所有村（社區）、80多家非公企業和20多個市直單位調研。去年12月由各位部長帶隊，全體部機關幹部參加，深入各鎮辦園和部分市直單位，開展“集中調研月”活動，並集中4天時間，組織全體部機關幹部和鎮辦場園組織委員，採取集中研討、逐個彙報方式，分兩輪開展集中研討活動。堅持部機關幹部每季度完成一篇調研文章和一篇思考性文章，共上報調研文章、思考性文章158篇。三是提升執行能力。推行“精細工作法”、“限時工作法”和“思考工作法”，實行日清月結制度，高標準、快節奏抓好工作落實。四是提升創新能力。全市每年實施1-2項創新工作，各科室、每名部機關幹部每年實施一項創新工作，每名組工幹部每兩月提一條創新性意見建議，共徵集各類建議372條，採用53條。五是提升塑造健康人格的能力。認真開展交心談心活動，成立籃球、攝影、書法等興趣小組，每名機關幹部至少參加一個小組，引導幹部塑造良好的品格。每名幹部結對幫扶1名xx中學高一年級貧困學生，每月給予定期援助並瞭解學習生活情況，引導他們健康成長。

——深入推進組織系統創先爭優活動。根據中央、省委和市委有關要求，積極開展“建設模範部門、打造一流隊伍”創先爭優活動。一是明確目標。要求部機關建設全省一流組織部門，爭創“紅旗黨組織”；組織工作“逢牌必奪、逢旗必爭”；部機關幹部爭當優秀組工幹部，爭創一流業績。二是細化措施。結合組織工作實際，從“培養優良素質、鍛鍊過硬作風、打造創新團隊、培養健康情趣、推進標準管理、構建透明組工、爭創一流業績”等7個方面開展爭創活動。三是創新方式。採取“年初公開承諾、每月領導點評、年底羣眾評議、年終評選表彰”方式進行，一年一個週期，持續推進。四是周密部署。結合實際制訂具體實施方案，成立創先爭優活動領導小組及專班，按動員部署、全面推進、深化提升、總結完善等四個階段有計劃、分步驟推進，將創先爭優活動與組織工作創新發展結合起來，確保“兩不誤、兩促進”。

——大力加強組織工作對外宣傳。堅持傳統媒體和新興媒體相結合，增強組工宣傳吸引力，構建開放型組織工作。一是辦好xx組工網。先後3次改版，從最初的12個欄目發展到28個欄目，堅持專人維護，事事有報道，天天有更新，日均訪問量超過800人次。二是推行新聞發佈制度。先後組織全市第二批學習實踐活動整改承諾新聞發佈會、離任村幹部生活補貼有關問題開展答記者問活動，第一時間將政策交給羣眾，掌握輿論宣傳主動權。三是開展網上徵求意見活動。元月10日至2月10日，在xx組工網和中國xx網“xx社區”開展“網上徵求XX年全市組織工作意見”活動，引起社會關注，點擊量達5000多次，收集整理網友意見建議近100條，部分合理化建議被吸納進全市XX年組織工作要點，對20條有價值建議在進行網上回復。四是加強先進典型宣傳。在市內主要媒體開闢專欄，《xx日報》“黨旗風采”每週宣傳一個先進典型、xx電視台《xx新聞》“堡壘先鋒”每天宣傳一個先進典型，營造出創先爭優的良好氛圍。五是注重運用多媒體手段宣傳組織工作。先後推出《開拓》、《求索》等10多部組織工作多媒體宣傳片，電視片《青春的選擇》榮獲全省第九屆黨員教育電視片暨遠程教育教材課件一等獎。六是借傳統習俗宣傳組織工作。利用春節掛年曆、貼年畫的傳統習俗，將新春祝福、xx組工網址、幹部監督電話、黨員諮詢服務電話等印製成精美年曆，送到4萬多名黨員幹部手中。

本屆機關黨委在任期內做了大量工作，較好履行了職責。成績的取得是與部領導班子正確領導、市直機關工委有效指導分不開的，是全體機關黨員幹部共同努力的結果，在此，請允許我代表部機關黨委，向同志們表示衷心的感謝！

二、今後一個時期的主要任務

下段工作的總體思路是：認真貫徹落實五中全會精神，進一步抓基層打基礎，着力在組織工作改革創新上下功夫，切實為“xx”規劃開好頭起好步提供堅強組織保證。重點抓好以下五項工作：

1、深入學習貫徹五中全會精神，大力推進學習型黨組織建設。要把傳達好、學習好、貫徹落實好五中全會精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務抓緊抓好。要結合工作實際，通過舉辦培訓班、專題講座、大討論等多種形式，廣泛深入地開展學習活動，迅速掀起學習貫徹五中全會精神高潮。要堅持從領導抓起，帶頭加強五中全會精神學習，總結“xx”發展經驗，研究“xx”發展思路和工作舉措，把學習全會精神的過程轉化為統籌科學發展、破解發展難題、提升工作水平的過程。要通過學習五中全會精神，加快學習型政黨建設，推進思想作風建設。

2、堅持推進創先爭優活動，着力加強基層組織建設。今年4月，根據中央和省委統一部署，各級基層黨組織和黨員創先爭優活動取得明顯成效。按照五中全會精神，要把加強基層組織作為創先爭優活動的重要任務，構建抓基層打基礎、落實科學發展觀的長效機制。要進一步形成分佈廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系，為科學發展夯實組織基礎。要強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展的能力。要加強基層黨組織書記隊伍建設，為科學發展建好帶頭人隊伍。要加強黨員隊伍建設，通過廣泛開展公開承諾、志願服務、設崗定責等活動，搭建廣大黨員推動科學發展的平台，發揮廣大黨員在推動科學發展中的先鋒模範作用。

3、創新干部選拔任用機制，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。堅持從建立健全體制機制入手，積極探索貫徹落實四項監督制度的有效途徑，着力建設高素質領導班子和幹部隊伍。一是堅持開展交心談心活動。繼續把幹部談心談話活動作為加強思想政治建設的重要內容，堅持一年一年、一輪一輪、一級一級地抓實抓好，進一步統一思想，理順情緒，推進領導班子和幹部隊伍建設。二是堅持競爭性選拔幹部。積極探索建立競爭性選拔規範化機制，使競爭性選拔成為選拔任用幹部的常態化手段。明年要拿出一批敏感度較高、影響力較大的重要崗位，面向社會公開選拔幹部。三是堅持抓好乾部教育培訓。結合實際創新培訓形式，加強經常性教育培訓，加強實踐鍛鍊，提高幹部隊伍整體素質和領導經濟社會發展的能力。四是堅持抓好四項監督制度落實。進一步加強宣傳，自覺運用好四項監督制度，嚴格按制度選人用人。

4、着力抓好人才隊伍建設，切實強化經濟社會發展智力支撐。找準xx人才需求結合點，營造全社會重視人才的社會環境和制度環境，以人才新優勢增創發展新優勢。一是堅定不移加強人才戰略儲備。根據xx經濟社會發展需要，再引進一批碩士研究生充實到市直單位或鎮辦工作，為xx未來發展儲備一批高素質後備人才。二是着力引進高端智力人才。把目光瞄準在領軍人才上，瞄準在企業家隊伍上，瞄準在拔尖人才上，制定優惠政策引入xx，形成高端人才集羣。三是下大力培養本土人才。結合xx實際，健全人才支撐網絡，加大對本地企業經營管理人才、專業技術人才、新型產業工人、農村實用人才培養力度，提升發展競爭力。

5、全面落實管黨責任，不斷提高基層黨建工作水平。一是落實管黨責任。堅持書記抓、抓書記，繼續實行“五個一”管理，逐級簽定黨建目標責任書，層層分解目標，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是嚴格考核檢查。採取不定期督查、巡迴檢查、隨機抽查和明查暗訪等方法，強化工作落實；嚴格考核獎懲，把考核結果與評先評優、幹部提拔使用掛鈎。三是注重調研創新。確定一批黨建工作重點課題，加強調查研究，推進改革創新，努力提升基層黨建工作水平。

同志們，機關黨委換屆選舉是機關黨員的一件大事，本屆機關黨委希望機關全體黨員在新一屆機關黨委的領導下，圍繞中心工作，同心同德、艱苦奮鬥、紮實工作，開拓進取，不斷加強和改進部機關黨的建設，推動我市組織工作的新發展，為我市經濟社會發展提供堅強的組織保證。