工商局黨風廉政建設工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結XX年度分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署XX年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、XX年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

XX年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防範管理工作、組織行風評議活動等方面着力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。XX年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的複查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

（一）思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規範化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局《關於領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。 四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理彙編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規範了工作流程，嚴明瞭紀律，成為規範幹部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規範。

（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構築

一是紮實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20餘次，撰寫學習體會文章50餘篇，黨員記學習筆記人均2萬餘字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困户15户，深入35户代表户、200餘家企業開展了座談，徵集到建議和意見30條，形成調研報告40餘篇。為徵求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放徵求意見表57份，徵集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大幹部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強幹部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分藉助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”（進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場）、“五上”（上強面、上桌面、上網絡、上講台、上舞台）活動；充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，幹部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，並認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了幹部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大幹部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律已之心。

三是認真組織開展警示教育活動。與業務培訓相結合，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識，受到了責任意識教育；組織23名科級以上幹部觀看了萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導幹部接受了深刻的廉政警示教育，進一步提高了幹部職工認真履行職責的積極性，增強了廣大黨員幹部遵紀守法的自覺性，築牢了拒腐防變的思想道德防線。

（三）加強監督，注重防範，懲治和預防腐敗體系得到進一步完善

一是積極健全完善內外兩大監督網絡。一方面，注重建立完善上下聯動的內部自我監督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動，及時將問題消滅在萌芽狀態。另一方面，以系統“千家萬户評工商”活動的開展為契機，分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監督員，各工商所也調整充實了行風監督員隊伍，並分別組織召開了行風座談會，採取“面對面”交流、“背靠背”徵求意見等形式，自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監督。

二是紮實推進廉政風險防範管理工作。為進一步提升我局反腐倡廉工作實效，推進反腐倡廉建設，我們按照上級部署和要求，把廉政風險防範管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點，積極做細、做實。制定出台了分局《推進廉政風險防範管理工作實施意見》，將分局現有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風險防範管理範圍，細化了實施步驟，明確了時間安排和具體要求。目前，分局領導班子成員及分局機關科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點，每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風險防範承諾表》，制定了廉政監管風險防範措施，從風險領域、風險崗位人員、潛在風險主要表現、風險等級、防範措施等方面，着力落實好重點領域、重點對象和重點環節的廉政風險防範管理工作。通過認真開展廉政風險防範管理工作，加強廉政風險分析、風險監控和管理，實現了關口前移、預防在先，逐步建立了廉政風險防範管理機制，增強了幹部職工的廉潔自律意識，規範了行政行為，具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。

（四）加強隊伍建設，認真履行職能，工商機關的良好社會形象得到進一步樹立

一是加強教育培訓。結合新形勢及服務發展需要，突出隊伍的思想政治素質、業務知識、黨風廉政和政風行風建設，採取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式，加大了培訓工作力度。先後組織各類培訓9次，培訓課時超過200學時，參訓人員達3300餘人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式，培訓成效更加明顯，廣大幹部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。

二是加強隊伍作風建設。認真貫徹落實幹部作風建設會議精

神，制發了《關於進一步加強和改進系統幹部作風建設的意見》，組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動，着力解決了影響作風建設的突出問題；認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項，共受理諮詢投訴77件，處結率100%；積極組織開展了“千家萬户評工商活動”。分局機關和17個工商所分別組織召開座談會，並深入黨委、政府、人大代表、政協委員、黨代表和廣大經營户開展走訪，共發放徵求意見信3700封，滿意率達97%，徵得意見和建議共32條。增進了社會各界對工商部門的瞭解和支持，優化了發展環境，整體執行力得到有效提升。

三是充分發揮職能作用，切實維護好人民羣眾利益。面對金融危機給全區經濟社會發展帶來的嚴重不利影響，我們以服務全區 “三創”活動為主線，深入紮實地開展了創新政策、創新職能、創新執法、優化服務“三創一優”活動。充分發揮登記註冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優勢，通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉”等活動，促進了全區民營經濟快速發展。同時，我們還全面推行了“網格化”監管，加強市場監管，加大執法力度，全面有效地維護了全區良好的市場秩序，嚴厲打擊了各類違法違章行為，切實維護了人民羣眾的利益，受到了社會各界的好評。

過去的一年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現為：黨風廉政建設工作進展不均衡，個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠；黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位；有關規章制度沒有得到很好地落實；個別人員還存在不廉潔行為等。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞系統重點工作的開展，採取有力措施加以整改，紮實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。

二、XX年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務

XX年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統各級黨風廉政工作會議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務，嚴明黨的政治紀律，加強幹部隊伍作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作，為全面履行職能，努力實現“四個統一”，推進“四個轉變”提供強有力的保障。

（一）加強幹部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大幹部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮鬥教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使幹部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進幹部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，採取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核範圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高幹部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局範圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規範行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，着重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規範紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，並將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放徵求意見函等形式廣泛徵求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

（三）加強政風行風建設，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心羣眾生產生活，解決民生問題，切實維護好羣眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規範工商機關和工商幹部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害羣眾利益的問題；二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民羣眾和系統內黨員羣眾的知情權、參與權和監督權；四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為；五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信於民，樹立工商機關的良好形象。

（四）以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規範與制約，建立健全企業登記、商標註冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對幹部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防範管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員羣眾的監督。

（五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關於在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通羣眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防範和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商幹部接受商業賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害羣眾利益的案件和羣體性、重大責任事故背後的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領導幹部利用職權和職務上的影響為本人和特定關係人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省範圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

在做好以上重點工作的同時，分局紀檢監察機構和紀檢監察幹部，要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷加強自身建設，帶頭加強學習，帶頭執行各項規章制度，努力提高政治素質、業務水平和執紀能力，切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監察員，具體負責本單位的考核、監督等工作，並配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監察隊伍建設，為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。

同志們，XX年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確，任務艱鉅，責任重大。讓我們在區委區政府和市局黨委的正確領導下，以高度的政治責任感，以更加堅決的態度和更加有力的措施，開拓創新，積極作為，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！