最新版基層塊狀經濟發展工作報告範文

本屆黨委、政府的主要目標是全面實施工業強鎮、科技興鎮、三產活鎮、生態立鎮戰略，推進工業化、城鎮化、農業產業化聯動發展戰略，做優做強新型塊狀經濟，打響“中國針織名鎮”品牌，實現“全國千強鎮”、“浙江省百強鎮”的排名位次不斷前移，建設全面小康鎮，努力打造和諧發展新橫村。要實現上述宏偉目標，我們工作的具體舉措是強勢推進“四個抓”戰略：一、抓發展不鬆勁;二、抓穩定不動搖;三、抓實事不拖沓;四、抓隊伍不懈怠。

一、抓發展不鬆勁

發展是硬道理，發展是最大的政治，發展慢了，發展偏了，都是沒有道理的。而我們要的發展是科學發展、和諧發展、又好又快的全面發展。結合橫村實際，我們要從狠抓工業投入、招商引資，搭建工業功能區平台，推進農業產業化和新農村建設等4個方面入手。

首先是狠抓工業投入和招商引資。今年上半年全鎮工業投入項目達到47個，其中新投入項目24個，重點項目有桐廬信雅達熱電、杭州富強織染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，這些企業都進入了設備調試階段，將陸陸續續投入生產。招商引資項目有31個，已經簽約的項目有浙江裕豐建材有限公司、湖州豐盛貿易有限公司、上海年產700台紅外熱像儀、準三星橫村賓館等;在談的還有上海客車配件、華信電子、賽星化工科技、川崎起重機機械、房地產等一批項目。儘管取得了一定的成效，但是我們決不能鬆勁，通過鎮班子成員跟蹤聯繫500萬元以上的項目，組織好專業招商隊伍等舉措，同時出台《關於加快橫村鎮工業經濟發展的若干激勵政策》，明確規定對工業投入、招商引資取得顯著成績的企業和個人予以重獎，以此來有效促進工業投入和招商引資。

其次是搭建工業功能區平台。近年來，橫村鎮本着“高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理”的原則，一期開發工業功能區2170畝，累計投入近1個億，完善了基礎設施項目，落户企業達到78家，已成為發展新型塊狀經濟的主平台，先後被命名為“浙江省針織工業專業區”、“杭州市先進工業功能區”等。在一期開發用地飽和的基礎上，為確保有地招商引資，我們着力從3個方面出實招，一是做好工業功能區擴容規劃;二是加快深畈區塊填方進度;三是加快推進方埠區塊土地徵用進程。

再次是農業產業化建設。從橫村鎮的實際出發，擴大以宋家村為中心的葡萄、以陽山畈村為主的桃子、以鳳聯村為主的毛竹、以白雲村為主的蔬菜等生產基地建設，扶優扶強龍頭企業，增強龍頭企業對基地的拉動力，努力推進農業產業化上台階、上規模。今年計劃培育市級農業龍頭企業1家，縣級農業龍頭企業1 家，爭取成立2家專業合作社，同時加強農特產品的品牌註冊和名牌創建工作，積極引導專業合作社健康發展，最大化地發揮其功能，不斷增強市場的輻射帶動作用和生產導向力度。

第四就是推進新農村建設。圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，我們橫村鎮黨委、政府年初就出台了《關於全面推進橫村鎮新農村建設的若干政策》，從6個大方面進行獎勵和補助。其中對以農民增收為核心，加快現代農業建設步伐和農村經濟結構調整進程作為“重頭戲”，對規模經營的效益農業進行補助，對創建品牌和創建各類基地等進行補助，對規模種養大户、基地進行命名、授牌，對年初列入鎮計劃的投資在5萬元以上的重點水利基礎設施建設項目，除縣裏補助外，鎮政府再補助30%等激勵政策。

二、抓穩定不動搖

穩定，人心就齊;人心齊，泰山移，工作中遇到的困難就可以克服，制定的宏偉工作目標就可以實現。因此，我們要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信訪工作。羣眾的呼聲是我們工作的“第一信號”，必須堅持公開、公正、公平依法行政，依法辦事，重視和關心社會弱勢羣體的生活，完善困難羣眾的幫扶制度，加強人民調解工作，要善於走進矛盾，及時化解各種矛盾，大力營造穩定發展的和諧環境。第二，抓好安全隱患處理工作。要充分發揮工會、婦聯、共青團、企業協會、科技協會等羣眾團體的橋樑紐帶作用，要高度重視安全生產，落實安全責任制，隱患處理要堅持橫向到邊，縱向到角的原則，堅決不留死角;加大普法力度，積極倡導學法、知法、懂法、守法的社會風尚，深入開展“平安橫村”創建活動。第三，排查處理一切不穩定因素。建立健全聯勤、聯防、聯調、聯建、聯治的“五聯”工作機制，構建社會治安的“大防控”格局，形成羣防羣治的良好局面，從確保一家企業、一個村、一個部門的穩定做起，排除一切不穩定因素，切實加強社會治安綜合治理工作，為構建和諧發展新橫村做出新的成績。

三、抓實事不拖沓。

為民辦實事，是我們黨委、政府一切工作的落腳點，也是共建共享品質生活的基本要求。為民辦實事，就宏觀方面來講，就是一個地方經濟社會發展的宏偉目標;微觀方面來講，就是每年當中為羣眾解決急需解決的問題。就今年來説，我們黨委、政府要為羣眾辦好5件以上實事;就今後5年來説，要完成“十大”目標。這“十大”目標就是要為羣眾辦的最大實事，也是我們最大的政治，作出的承諾一定要兑現。“十大”目標主要內容是：1.工業總產值達到100億元，主要經濟發展指標確保翻番，工業經濟運行質量不斷提高，科技對經濟的貢獻率得到明顯提升，財政收入達到2億元，工業能耗下降，經濟增長方式得到改變，前移全國千強鎮和浙江省百強鎮的位置。2.做大做強產業塊狀經濟，打造針織產業製造業基地，繼續打響中國針織名鎮品牌。3.城鎮化規模得到全面完善。4.爭取實施“一江四溪”整治工程。5.繼續加大社會保障體系建設。6.繼續堅定不移地實施凝聚力工程。7.創建全國文明鎮。8.實現全國環境優美鄉鎮。9.基本國策得到全面貫徹，計劃生育率保持在96%以上。10.構建平安橫村、實力橫村、和諧橫村。

四、抓隊伍不懈怠

隊伍建設是取得一切工作的組織保證，必須堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，努力提高領導管理水平和執政能力以及駕馭複雜情況的能力。從橫村的實際情況看，着重要抓好三支隊伍建設。一是鎮班子和機關幹部隊伍建設，要毫不放鬆地加強政治學習，平時要看得出，困難時候要站得出，關鍵時刻要豁得出，培養一支對橫村高度負責、勇於創新、團結協作、廉潔奉公、想幹事能幹成事的黨政領導班子和機關幹部隊伍。二是村黨員幹部隊伍建設，充分發揮“安家工程”和遠程網絡教育作用，提高“雙帶”能力，把好黨員入口關，不斷培養和選拔後備幹部隊伍。三是企業家隊伍建設，橫村有大小企業1000餘家，要採取走出去、請進來、樹樣板等途徑，把更多的企業主培養成更多的企業家，使他們不僅是出色的經營者，更是具有社會責任感的優秀中國特色社會主義事業建設者。 近年來，橫村鎮黨委、政府在上級黨委的直接領導下，通過全鎮廣大幹部羣眾的奮發圖強，開拓進取，以堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，堅持工業強鎮的發展戰略，努力推進城市化和社會主義新農村建設，先後獲得了“中國針織名鎮”、“全國千強鎮”、“浙江省百強鎮”、“浙江省星火示範鎮”、“浙江省教育強鎮”、“浙江省百家農業農村現代示範鎮”等殊榮。本屆黨委、政府將一如既往地堅持工業強鎮、強勢推進城市化和新農村建設這“三駕馬車”齊頭並進不動搖，着力在創新思路和狠抓落實上做文章，傾力提升“中國針織名鎮”品位，繼續打響“中國針織名鎮”品牌。

堅持工業強鎮，必須堅持鼓勵傳統產業發展，必須堅持新型塊狀經濟產業結構調整，必須堅持爭取招好商、招大商。橫村針織這塊傳統產業，目前有大小企業1050餘家，年銷售達50個億，據統計，世界10多個針織名牌服裝在橫村貼牌生產，其知名度不僅國內享有而且在國際上也是響噹噹的。為此，我們黨委、政府出台了《關於加快橫村鎮工業經濟發展的若干激勵政策》，計劃出資400萬元進行獎勵。一是企業發展規模獎：1.經考核獲得鎮工業“十強”企業，各授獎牌一塊，獎勵1萬元。其中對銷售產值超過1億元的企業獎勵1.5萬元，對銷售產值超過2億元的企業獎勵2萬元，對銷售產值超過5億元的企業獎勵3萬元，對銷售產值超過10億元的企業獎勵5萬元。2.對當年新進入縣“50強”的企業，一次性獎勵1萬元。3.對當年新進入的規模企業，一次性獎勵5000 元。二是科技進步獎：1.對當年確定為省級高新技術企業獎勵1萬元，市級高新技術企業獎勵5000元。2.企業建立研發中心，經相關部門確認為省級研發中心的獎勵1萬元，市級研發中心的獎勵5000元，縣級研發中心的獎勵3000元。3.對獲得省級科技進步獎的項目，每個獎勵1萬元，市級科技進步獎的項目，每個獎勵5000元。4.企業自主開發新產品，經鑑定為省級的每個獎勵8000元，市級的每個獎勵5000元，縣級的每個獎勵元。5.對當年被評為名牌產品或著名商標的，國家級每個獎勵5萬元，省級每個獎勵2萬元，市級每個獎勵1萬元。6.對當年獲得的發明專利，每件獎勵3000元。三是納税貢獻獎，也有具體獎勵標準，積極鼓勵多納税多獎勵。

誠然，在鼓勵傳統產業發展的同時，我們應當清醒地看到，針織業是勞動密集型產業，在用工日趨緊缺的情況下，招工形勢會愈來愈嚴峻，同時出口退税降低、人民幣升值、針織業提高其附加值相對緩慢等因素，正因為如此，必須堅持新型塊狀經濟的產業結構調整。我們的基本思路是：鼓勵針織企業走多元化發展路子，利用以外加工為主的優勢，騰出或調劑出廠房來發展高附加值、低能耗、資源節約型環境友好型產業，並且以身邊的事實來佐證發展高新技術產業帶來的可喜效益。去年，通過招商引資，引進一家激光照排企業，3月份開始投產，到年底僅8個月時間實現銷售1.6億元，税收達到570萬元。這家企業的事實，對當地傳統企業震撼頗大，使一批企業主感到發展新型塊狀經濟、調整產業結構的必要性和重要性。目前輕鋼龍骨建材、紅外線錄像儀等一批裝備製造業和科技含量高、附加值高的行業不斷引進，投資上億元的在談項目上海客車配件企業也將落户橫村，新型塊狀經濟調整產業結構初露端倪。在招商引資方面以工業功能區為主戰場，橫村鎮一期工業功能區2170畝已全部飽和，接着規劃出550畝，年底前完成全部基礎設施建設，在此基礎上明年再拓展800畝，我們的目標是打造一流的工業功能區，打造一流的招商引資平台。鎮班子成員以身作則，在抓好重點項目服務的同時，緊密聯繫28家規模企業，實行跟蹤服務。對招商引資中“富士康落户河北現象”進行深刻反思，提出對策，要求班子成員中年內正職引資1個億，副職引資5000萬元，同時鎮裏專門成立招商引資專業隊伍，聘請公關能力強、消息靈通人士、專業招商信息員、有市場經驗的老幹部等10多名精兵強將組成，配備專業招商引資工作用車，將個人的補貼或獎金直接發到工資卡中，使他們集中精力，主要目標向上海、温州以及杭州“退二進三”企業格局進軍，爭取招到好商、招到大商。

強勢推進城市化建設，必須堅持無縫對接縣城功能的輻射，必須堅持發揮鎮政府東遷、橫村二橋架通的優勢，必須堅持為發展新型塊狀經濟服務。為加快城市化建設進程，我們鎮黨委、政府出台了《關於進一步推進城鎮化發展的意見》，分別提出了5個方面的意見，一是切實加強規劃管理與實施;二是加大基礎設施建設投入，提高城鎮競爭力;三是建立城鎮長效管理機制;四是統籌城鄉就業和社會保障，促進社會和諧發展;五是穩步推進房地產業發展。在有政策大力扶持的背景下，我們本身要充分發揮工作主動性，將道路和亮燈已經實現無縫對接、縣城功能大大輻射到橫村的城市優勢，轉化為推進城市化建設的優勢，轉化為發展新型塊狀經濟的優勢，目前縣城到橫村僅5分鐘車程，要清醒地認識到橫村和縣城為同一個交通圈、同一個經濟圈、同一個生活圈。共投資1000餘萬元、徵地40畝的縣車管所和監測站就要落户橫村了，這是主動接軌縣城的良好開端，我們要繼續爭取縣城更多的部門到橫村落户。鎮政府東遷、橫村二橋架通，為橫村的發展拓展了巨大的空間，這是一個發展的大平台，要以此為契機，着力提升橫村的城市化水準。總投資2500萬元的污水處理工程，今年投資1200萬元拿下主體工程，爭取明年啟用，日處理達到2萬噸;繼續推進已經完成2公里、總長8公里的分水江集防洪、景觀於一體的標準堤塘建設;投資600萬元建設文體活動中心，屆時可以容納鎮上最大的企業全部職工參加聯歡活動;通過招商引資多萬元，新建8000多平方米的三星級賓館。要利用城鎮相對趨旺人流、物流、信息流的優勢，為發展新型塊狀經濟服務，建立橫村針紡織品交易市場，可以把橫村現有的原材料供應商集中到交易市場，同時利用“中國針織名鎮”的品牌，吸引異地的原材料供應商到橫村交易市場來設攤，不僅可以降低企業的運輸成本，更可以為橫村1000多家針織企業建立一個對外宣傳和展示的平台，從而做強做優新型塊狀經濟。

大力推進新農村建設，必須堅持以農民增收為核心，必須堅持以中心村建設為龍頭，必須堅持推進農村民主化管理。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，鎮財政今年將投資1000萬元，出台了《關於全面推進橫村鎮新農村建設的若干政策》，分別從6個方面進行補助或獎勵。首先就是鼓勵以農民增收為核心，加快現代農業建設步伐和農村經濟結構調整進程;二是全面鞏固“十百”整治成效，美化優化村容村貌;三是加快農村飲用水改造; 四是加強農村精神文明陣地建設;五是大力推動農民下山居住和村莊建設工程;六是積極引導行政村規模調整後的集體資產整和，整和成功運轉正常的，每村獎勵工作經費1萬元。必須堅持以中心村建設為龍頭，切實推進一箇中心區塊、兩個中心村、四個重點村和十六個一般村的建設，對鎮域範圍內的“一江四溪”進行科學合理的整治，不斷提高抗禦自然災害的能力。在新農村建設中，要大力推進農村民主化管理，深化村級財務公開、村務公開、民主管理制度，加強農民技術培訓，不斷提高農民素質，培養和造就現代新型農民。 一個區域經濟社會的快速發展，必然有諸多因素，但是其中一條很重要的因素就是離不開當地政府為經濟社會發展服務的水準。這裏指的服務水準就是投資發展軟硬環境品質的高低，這種品質高低不是一成不變的，而是隨着經濟社會形勢的發展、人們思想觀念的不斷更新隨之變化。就拿我們分水鎮的制筆業來説吧，過去的十幾年裏，歷屆政府都想方設法優化投資發展軟硬環境，致力發展遍地開花、千家萬户的老百姓經濟，特別是在做“大”字上下功夫，生產出了60多億支，夠得上世界人均一支分水筆，使“中國製筆之鄉”這塊牌子打得響噹噹。但是，隨着經濟全球化的日益加劇，主動接軌長三角，無縫對接都市經濟圈，尤其是要實現從傳統塊狀經濟向新型塊狀經濟的歷史性轉變，在這樣的新形勢下，我們的任務僅靠做大分水制筆業是遠遠不夠的，當務之急是要在“強”字上做深文章、做透文章、做好文章，這就需要我們政府與時俱進，轉變觀念、轉變角色、轉變優化投資發展軟硬環境的方向。

經過歷屆政府的努力，得益於大環境的改善，肯定地説，分水鎮投資發展的硬環境得到了巨大的優化。05、16省道開通穿鎮而過，分水江水利樞紐工程的建成等，都為分水鎮接軌長三角，融入杭州、上海都市經濟圈提供了高速度、大運輸、低能耗的交通保證和區位優勢。同時這些年來，政府為了鼓勵做大做強分水制筆業，先後投入1.6億元，開闢東溪、西關前期工業功能區3200畝，基本完善了道路、水、電、管網、亮燈、綠化、公共交通等基礎設施等。由於硬環境的不斷優化，要求落户工業功能區的企業接踵而來，目前僅剩700畝的土地發展空間。但是，為了使城鎮功能不斷向工業功能區輻射，我們鎮政府決定在未來兩年裏，再投資4000萬元繼續完善工業功能區的基礎設施建設。

為優化投資發展硬環境，增強城市功能的輻射能力，着力推進城市化進程。我們先後取得了“全國文明鎮”、“省級衞生鎮”等一系列殊榮，但是我們還要爭創“全國衞生鎮”、“全國環境優美鄉鎮”等品牌或榮譽。在建設過程中，我們秉承“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”的原則，實施“內優外展”的方略，對城鎮老道路進行拓寬改造，同時進行美化、亮化，特別是要將原來雨污合流改造成雨污分流工程，讓城鎮真正靚麗起來，實現共建共享生活品質。在新城區，以大力拓展為推進方式，投資1.8億元，先後建成了5公里長的集防洪、城鎮景觀於一體的大堤壩,城鎮主幹道東門大道和南門大道，新淳西路拓寬改建、武盛路東延、橋東商貿大街一期工程等，即將建成日供3.5萬噸的自來水廠、日排1萬噸的污水處理廠、科技創新中心、佔地30畝的城鎮中心公園等。同時投資1.1億元進行教育資源整合，建成桐二中、初級中學、國小、幼兒園等，使所有適齡兒童，包括外來民工子女有書讀、讀好書。在此基礎上，我們還將以更大的步伐推進城市化進程，以城市化促進工業化循環發展，把無縫對接和主動融入都市經濟圈轉變為具體實踐，今年將重點啟動橋東濱江區塊的拆遷改造工程。

高效能管理城市，是一件政府優化投資發展硬環境的硬任務，同時是促進城市化和工業化相得益彰必不可少的手段，來不得半點懈怠。通過政府的努力，我們將縣裏城市執法局的職能延伸到分水鎮，成立分水城市執法中隊。在政府組織牽頭下，會同工商、衞生、交警、公管、公安、城管執法等部門聯合出擊，對市容市貌進行了全面清理和整頓，接着一鼓作氣，在原來60位環衞職工的基礎上再增加30位環衞職工，實行24小時保潔制度，並配合5位督查員、10名老幹部每天進行跟蹤檢查。為打造“平安分水”，在加強巡防隊伍的基礎上，政府將投資100多萬元，在城區安裝電子眼，實行全程監控。如今，邁步在分水鎮，不僅能看到快節奏的經濟發展場景和濃濃的商業氛圍，更可以領略到這裏“中國製筆之鄉”、桐廬縣副中心城市的風貌。 打造廉潔、高效服務型政府，除了提供經濟社會發展的平台，優化投資發展硬環境外，政府要努力為經濟社會發展提供最優質的直接服務，優化投資發展軟環境同樣重要，要兩手抓，兩手都要硬。今年是“作風建設年”，我們要以此為契機，舉全鎮之力，抓好招商引資和項目推進工作。通過召開民主生活會，找出差距，提出整改意見，每位鎮幹部深入企業第一線，成立招商引資專業隊伍，實行敲門招商、帶項目招商等。招商引資的重點項目推進和規模企業，由班子成員結對跟蹤服務，一般幹部按照結對企業的方式實行上門服務，讓企業主一心一意撲下身子搞生產、發展生產，做優做強分水制筆業，努力打造新型塊狀經濟。同時着力抓好安全生產工作，特別是對“多合一”企業，對家庭作坊式企業，要對其營業場所重點進行監督，跟蹤檢查，決不留死角，排除隱患。在此基礎上，會同公安、消防等部門，全面進行安全教育，為企業建立安全隱患數據庫，實行科學管理，不斷提高安全生產能力。

通過致全體市民一封信、宣傳車、橫直幅標語、報刊、廣播、電視等多種媒體，大力弘揚優化政府投資發展軟環境，積極打造誠信政府，堅持説到的要做到，承諾的一定要兑現，堅持取信於民、取信於企業、取信於社會;營造肯幹事、能幹事、幹成事、幹大事的濃厚發展氛圍，把“中國製筆之鄉”分水鎮真正打造成為“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和諧分水”廉潔、高效的服務型政府。

何謂新型塊狀經濟，就是以先進製造業為主體，以創新型、集約型、環保型為發展模式，具有產業集聚特徵和地方特色的現代產業羣。結合現代工業企業發展的大環境和“中國製筆之鄉”分水鎮的實際，大力發展制筆業這個新型塊狀經濟，推動現代產業集羣，提高企業創新能力，改造提升傳統優勢工業，促進社會充分就業，加快社會主義新農村建設，推進資源節約型和環境友好型社會建設，必將是提高分水鎮經濟社會發展競爭力的一項重要戰略舉措。那麼，分水鎮如何在近五年內實現從傳統塊狀經濟，向具有現代產業集羣特徵和地方特色的現代新型塊狀經濟的歷史性轉變呢?我們鎮黨委、政府一致認為，要按照縣委戚書記今年蹲點分水調研後提出的創新理論，加快實施“藍海戰略”，做優做強新型塊狀制筆經濟。“藍海戰略”，概括地説就是要求在政府主導服務的積極作用下，使企業突破紅海的殘酷競爭，拓展新的非競爭性的市場空間，利用創新、低成本、差異性來贏得市場，開闢屬於自己的一片藍海。

從分水鎮的實際出發，大力發展新型塊狀經濟，實施“藍海戰略”，主要在培育龍頭企業上出實招、出成果。分水鎮經過20多年的實踐，制筆業已成為當地經濟發展的一大支柱產業，“中國製筆之鄉”的聲譽逐漸遍佈神州大地乃至世界各地。但是，隨着經濟全球化步伐的不斷加快，昔日一家一户家庭作坊式企業，受人才、技術、信息、觀念等一系列條件的侷限，已經很難在現代經濟大潮中勝出，分水鎮制筆業同樣如此。為此，我們一方面積極依靠大專院校的科技力量，委託浙江大學幫助分水鎮制定一個近五年內加快發展新型塊狀經濟的規劃，重點對分水鎮的制筆品牌、質量、貿易等3個核心問題進行深度剖析，並提出了創新發展思路;另一方面加強政府服務的主動性，通過走訪、摸底、調查、開座談會等形式，引導企業強強聯合，在徵得企業自願的基礎上，廣眾、雲山等6家有實力、有能力、有水平做優做強的制筆企業“抱成一團”，總投資5000萬元，註冊資本1180萬元，新組建浙江創元文具製造有限公司，使之逐漸成為發展新型塊狀經濟的龍頭。它的組建和誕生，標誌着分水鎮制筆業從傳統的家庭作坊式企業走向強強聯合型企業邁出了堅實的一步，同時也開創了“中國製筆之鄉”分水鎮制筆業的新紀元，更是分水鎮制筆業從傳統的塊狀經濟，向具有現代產業集羣特徵和地方特色的新型塊狀經濟歷史性跨越的良好開端。通過強強聯合，浙江創元文具製造有限公司加之原本管理、銷售、新產品開發等資源優勢，積極利用好縣委、縣政府出台的關於加大力度扶持分水制筆經濟的若干優惠政策、制筆行業信用評價體系、知識產權保護規則等，開闢出一條發展新型塊狀經濟的路子來，不再重複走傳統的塊狀經濟的老路。不僅打響自己的品牌，同時擺脱依賴外貿公司、著名大公司的經營模式，建立屬於自己的貿易公司，引進現代企業管理理念，不僅龍頭企業本身走向國際市場，同時引領當地一批中小企業跨洋過海，去不斷擴大市場份額。在拓展市場中要多面出擊，特別要把握“四個市場”的拓展，首先是內貿市場，因為中國是世界最大的市場之一，有許多有利因素，要在全國各地已經建立30多個銷售窗口的基礎上，發揚“釘子”精神，在各大中城市設立銷售窗口，輻射市場半徑，最大限度地佔領內貿市場。其次是外貿市場，要通過比較多的國際貿易交流會，或者是已經建立的國際合作公司的友善關係，進一步擴大合作範圍，爭取儘快在國外建立自己的銷售窗口和辦事處。第三是有形市場，就是充分利用好“中國製筆之鄉”這塊來之不易的區域性品牌，在當地打造中國製筆配件商品市場，使之成為中國著名的制筆用品採購基地。第四是無形市場，大力發展電子商務，建設制筆專業商貿網站。目前，浙江創元文具製造有限公司首批產品將開發出國際市場十分俏銷的瑩光筆，生產規模大，在當地足以起到龍頭帶動作用。一批小企業可以改變過去“麻雀雖小，五臟俱全”的現狀，輕裝上陣，為其加工配套業務，從而實現加倍雙贏。因此，我們堅信分水鎮第一家強強聯合型企業出現以後，接着將會出現第二家乃至第三家等。

另一方面，我們要着力打造服務型政府，致力提高執政能力，把強化為企業服務的能力擺在重中之重的地位，為分水鎮600多家制筆中小企業尋找屬於自己的一片“藍海”。鑑於目前分水鎮有600多家制筆中小企業的實際，我們初步設想，通過幾年時間的奮發努力，在擴量的同時，主要突出質的提升，讓這批有一定能力、有一定潛力、有一定活力的中小企業做強做大，如果把10%的中小制筆企業培育成為規模企業，同樣是發展新型塊狀經濟的好路子。為將中小制筆企業培育成為規模企業建立“孵化器”，政府正謀劃新的發展思路，儘快建立一批標準廠房，使中小企業聯建集羣，優勢互補，減少中間環節，步入發展快車道。與此同時，政府積極鼓勵企業走技術革新之路，特別是克服勞動力趨緊問題，引進國際先進機械設備。如“新富”制筆公司運用的現代新型打筆機，一天的工作量，賽過 3~4個人的工作量，省工、省時又省能耗。在發展品牌戰略上，五年內我們的目標是，充分利用“中國製筆之鄉”這塊區域品牌優勢，培育出浙江名牌2~3個，杭州名牌10個左右，力爭摘取一個國家級名牌。屆時，使分水鎮的制筆企業從目前的600多家濃縮到200多家左右。

大力發展新型塊狀經濟，做優做強制筆產業羣，主動融入大都市經濟圈，關鍵是要攻克技術難題，建立技術創新平台。分水鎮制筆業有600多家企業，1.8萬人參與其中,但是有許多的共性技術問題,如果在政府的服務之下,集聚百家之長，建立起一個技術創新平台,實現技術資源共享,一定會取得事半功倍的功效。對此，我們黨委、政府下決心利用浙江大學的技術力量，堅持以民資為主體、政府積極參與的原則，在工業功能區建立了“浙江省制筆業共性技術服務中心”。“中心”啟動以後，產品設計、質量檢測、信息服務、高新技術研發、知識產權保護等一系列問題都在這裏完成。如果研發出共性技術就無償給予企業使用，如果研發出是個性技術，就通過公開、公正、公平方式進行轉讓，從而不斷促進分水鎮新型塊狀經濟實現又好又快發展，使分水鎮這塊“中國製筆之鄉”牌子愈擦愈亮，放出萬丈光芒來!