工作調研報告範文（通用21篇）

工作調研報告範文 篇1

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯户扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯户工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯户包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯户工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯户工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯户工作。

堅持把包村聯户工作作為密切黨羣、幹羣關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解羣眾所需、所急、所盼，對羣眾反映的問題千方百計幫助解決。本着辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為羣眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每週至少到村到户1次，認真摸清幫扶貧困户基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脱貧計劃，按照“不脱貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入户走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*户*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困户併發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放幹雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**餘份;慰問該村困難户併發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯户包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困户充分感受到黨和政府的關懷和温暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯户的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困户的生產生活，以實際行動做好包村聯户工作，深入推進包村聯户工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮着不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衞工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況彙報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網絡向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網絡延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網絡，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閲和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx餘卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了文件級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公佈;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了羣眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有着原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程序性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識瞭解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網絡不夠健全。據瞭解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在着許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、羣眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。

隨着檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室內存放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閲檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨着城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑着村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨着電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數據庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，併為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬件建設列入國民經濟和社會發展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部羣眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人羣，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民羣眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，着力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

工作調研報告範文 篇2

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該説我係統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年税收形勢緊張，任務艱鉅的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規範化管理對税收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衞生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地税文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地税文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納税環境建設，設立地税文化宣傳站，為納税人提供了良好的税收知識學習平台，提高了納税意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地税文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地税系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞税收徵管這一中心工作，在20xx年税收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地税文化建設

1.地税文化建設推動了税收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地税精神，從創建學習型組織到今天的地税文化建設，其實質都是文化作為加強税收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該説各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好税，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.税收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《税苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地税文化營造了良好的徵納雙方關係。服務社會是地税文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區局徵收分局在地税文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地税文化建設過程，變成為納税人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為税務形象的塑造過程，從而打造出良好的地税“品牌”，最終營造良好的徵納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我係統的基層建設硬件設施已基本到位，可以説在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衞生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在着個別幹部着裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一着裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地税文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨着形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地税文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位侷限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網絡建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地税系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站鏈接不上。

(二)地税文化建設方面

從地税文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦税服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了着力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地税文化建設缺乏理性認識，甚至將地税文化簡單化、形式化，主要表現在將税務文化建設簡單的等同於環境的佈置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了税務文化尤其是精神文化和行為文化在地税事業發展中的核心靈魂作用。二是地税文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地税文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進税務基層管理規範化的前提條件。我們計劃在下半年繼續與揚州税院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現税收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、羣芳爭豔的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強税務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使税務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地税文化軟實力的提升。在地税文化建設中，要把地税文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地税文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地税文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展税收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方税務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期税收工作要求。

工作調研報告範文 篇3

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨着民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查瞭解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨着民政信息化建設的推進，難於適應用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握瞭解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入户瞭解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

工作調研報告範文 篇4

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的羣眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的羣眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領羣眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在着理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般羣眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脱離羣眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，羣眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在着一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脱離實際與實際脱離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調研報告範文 篇5

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城佔地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座佔地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租户倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客户提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客户看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客户只需選中自己需要的版式，然後下單給經營户、經營户在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客户，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有着名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座佔地3000畝的富民物流中心，其中包括首期佔地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有着豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網絡廣告，電視廣告，廣播廣告，户外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉着：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶佔先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客户車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告範文 篇6

今年以來，我鎮團委在團區委、鎮黨委的領導下，以和“為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮“三年行動計劃兩年完成”總體目標，按照年初鎮黨委黨委制訂的“精神文明建設十件實事”的各項工作任務，配合黨委，為黨委中心工作服務，認真做好各項工作。以下，將對我鎮團委工作情況作一彙報：

一、認真開展理論學習活動

⒈注重思想教育。注重思想教育，加強理論學習，是共青團組織的一項重要政治任務。“是我黨的立黨之本、執政之基、力量之源，體現了黨的先進性，所以我們把學習“作為教育青年、引導青年的理論武器，使青年緊緊團結在黨的周圍。我們首先在團幹部中，積極開展“學習活動;其次，利用“雙學”小組在全鎮各團支部中組織團員青年結合單位實際開展富有成效的理論學習和投身實踐活動，從而進一步構築了當代青年的精神支柱。

⒉開展主題教育。以各類紀念日為契機，在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結合鎮黨委開展的青少年成長健康教育活動，月日，組織了中學、上大附外中多名學生團員舉行了一次升國旗儀式，在儀式上，團員代表們紛紛表態發言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學習，增長知識，為我鎮的發展添磚加瓦。月日，會同鎮組織科開展“永遠跟黨走，我鎮在前進”七一懇談會。會上，青年黨員、團員青年暢所欲言，決心要向老黨員學習、向老幹部學習，永遠跟黨走，投身我鎮改革。

二、積極配合鎮黨委工作

⒈按照黨委年初制訂的“我鎮鎮黨建和精神文明建設十件實事”，各級團組織積極參與，認真落實。在我鎮國家級衞生鎮的創建活動中，動員了全鎮青年積極參創。協同鎮宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動，激起羣眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮第九屆運動會的宣傳、報名、組織，在中學拉出一支學生團體操隊伍，參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮經濟社會的發展過程，總結了我鎮近十年來“三個集中”的建設成果，並將其組織整理形成一套總結材料。

⒉加強青少年思想道德建設。暑假期間開展了“我愛我鎮”系列徵文比賽，組織了全鎮的中國小生參加，按照不同年級的不同水平，評出了獎項。中學、國小分別與武警總隊第五支隊一大隊結成軍民共建精神文明單位，開設愛國主義教育與國防教育課，對學生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門，着力加強校園內部與周邊環境，對青少年易於涉足的場所，如遊藝機房、網吧等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會醜惡現象對青少年的毒害，維護了青少年學習生活的正常秩序。

⒊人才的培養和輸送。今年月日，是我鎮鎮歷史上值得紀念的日子，全鎮萬多名農民全部實現農轉非並納入了上海市小城鎮保險，我鎮基本實現了農村城市化。隨着撤村建居委會以及實業公司與居委會分離的改革，為了充分發揮青年生力軍、主力軍作用，鎮團委及時向鎮黨委推薦了名基層後備青年幹部，經審查、考核，共有名團員青年被列入了我鎮鎮後備青年幹部，並有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子，從而進一步加大了我鎮青年投身我鎮改革的力度，加速了我鎮青年的培養力度。

三、廣泛開展各類文明創建活動

⒈推進青年志願者服務活動。每年的月日是青年志願者服務社會、服務廣大社區居民的統一行動日。我鎮以紀念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動，組織了附外中名團員青年赴各居委會給户貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品，打掃衞生;組織了中學、附外中團員青年到鎮敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，並送上了學生們自制的精美紀念品;組織了中學、國小團員青年到我鎮各十字路口宣傳交通法規、宣傳七不規範、分發各類規範行為的宣傳資料;組織了衞生院團員青年到我鎮各社區居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查，並進行了衞生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設攤開展各類義務醫療、義務修理、義務諮詢等便民、利民服務活動，從而為推動我鎮鎮的文明程度貢獻了一份力量。

⒉開展文藝專場活動。為紀念“五四”運動週年，認真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現“五四”精神在新時期對青年的激勵作用，展示和宣傳我鎮改革開放取得的豐碩成果，團結帶領廣大青少年以奮發有為的精神狀態投身我鎮城市化建設，月日，我們組織了多名團員青年，在我鎮影劇院開展了“我愛我鎮”——我鎮鎮各界青年共慶“五四”週年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學生自編自導自演，舉辦了場學生文藝活動廣場演出，既展示了我鎮中國小生的文藝水平，也豐富了居民生活。

⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮教育事業的中堅骨幹力量，為展示我鎮青年教師無私奉獻精神，樹立起當代青年教師良好形象，更好地承擔起培養和教育下一代的光榮職責，月日，我們組織了學校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽，青年教師們聲情並茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。

四、努力實現基層團建新突破

⒈基層團建工作實現新突破。xx屆四中全會的召開，對在新歷史條件下，加強黨的執政能力建設提出了新的任務和要求。由於農轉非的實現，村全部改為居委會，而且實業公司與居委會分離，再加上企業改制等多種客觀因素，我鎮的基層團建有了一些變化。經濟實力的壯大，招商力度的加大，新經濟組織的增多，也為我們團建工作帶來了新的挑戰。按照團區委的工作要求，在鎮黨委的指導下，對新經濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(主要是工業園區)的企業進行了調查摸底，對規模較大、條件較好的四家企業實行試點，目前已經落實了團建負責人，參加了團區委組織的“兩新組織團建聯繫人培訓班”，達成了初步意向。

⒉少先隊建設有了新進展。十月初，附屬外國語中學召開了第一屆少先隊代表大會，代表們民主選舉了大隊委員會，聘請了自己的輔導員老師。少代會對同學們提出的關於改進學校建設管理的議案，宣佈了答覆內容和改進措施，進一步營造了校園內的民主氛圍，培養了少先隊員的民主能力和主人翁思想。

五、認真抓好團幹部自身素質培養

⒈注重團幹部自身建設。加強團幹部自身建設，是適應時代發展要求，使團組織在激烈的競爭中保持領先地位的關鍵。為此，我鎮團幹部不僅注重學歷培訓，而且注重業務培訓，從而提高了自身素質。

⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮城市化發展步伐，加速我鎮青年人才的培養，在鎮黨委、政府的統一安排下，充實陸曉韻同志為共青團我鎮鎮委員會委員，團的班子建設進一步得到加強。

六、下一步工作計劃

一要加強團幹部學習培訓。由於基層黨政班子調整，團支部的負責人也有所變動，下一步我們打算對新上來的團幹部進行培訓和學習，讓他們可以儘快合格上崗，以便工作的順利展開。

二要加強新經濟組織團建工作。繼續加強與兩大園區四個團建試點企業的聯繫，爭取在企業中早日建立團支部，實現我鎮新經濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎上，進一步擴大團建範圍，在實業公司、改制後的企業以及其它新經濟組織中建立團支部，把優秀青年都團結到黨的周圍。

三要加強服務青年的工作。隨着新形勢的發展，從以往的管理為主，逐漸轉為管理與服務齊抓。從服務青年入手，把青年集中起來，聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業的聯誼活動，加強青年之間的溝通，增進互相的瞭解，培養一支蓬勃向上的青年隊伍。

四要加強與兄弟鎮、街道以及其它單位的往來聯繫。

工作調研報告範文 篇7

關於我區20xx年度環境保護工作情況的調研報告

為深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》，全面瞭解我區20xx年環境狀況和環境保護目標完成情況，近期，區人大常委會副主任劉益文率城環委深入我區相關部門、街鎮、園城及企業，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調研瞭解我區環境保護工作情況。現將情況報告如下。

一、工作開展情況

(一)統籌推進生態文明建設。把生態文明建設作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進，區政府常務會、區長辦公會定期專題研究生態文明建設和環境保護工作。認真施行《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，編制相關綜合方案，制定年度目標，及時分解落實，全區生態文明建設有序推進。

(二)有序開展環保“五大行動”。碧水行動。落實“河長制”責任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設施10座，加強二、三級污水管網建設和管理。加強工業廢水、醫療廢水、採石場廢水監管和治理。藍天行動。加強城區揚塵污染管控。強化工業廢氣達標排放，督促水泥和磚瓦窯企業錯峯生產，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車20xx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區的管理和生物多樣性保護監管。啟動編制污染地塊治理與修復等規劃。實施工業企業危險廢物規範化管理，基本實現醫療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農村環境連片整治任務，完成152家2.45萬頭生豬當量養殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治，及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。

(三)積極服務市場主體。堅持“提前介入，靠前服務”，認真執行規劃環境影響評價制度，完成工業園區環評修編工作,引導產業合理佈局。加強建設項目事中事後管理，認真落實負面清單、污染物排放許可、環境信息公開等制度。規範行政許可，進一步提高審批服務效率，全年共計審批項目環評69件，受理網上項目環評備案114件。

(四)加大環境保護執法力度。多渠道多方式開展環保普法教育、培訓和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區噪聲污染等專項整治行動。加強對企業日常監管，抽查企業1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環境違法違規行為，全年共計立案查處環境違法行為100件，處罰金額412萬元。

(五)整改環保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環境保護督察組督察重慶反饋意見精神，制定細化整改方案，落實責任單位，對標對錶，打表推進，按時完成了中央環保督察反饋意見20xx年度整改任務。接受20xx年全市環保督察，及時辦理督察組交辦的相關工作，順利通過市環保集中督察。

二、總體評價

20xx年，區政府重視環境保護工作，認真研究辦理人大常委會審議意見，以“五大行動”為抓手，統籌推進全區生態文明建設，促進區域環境質量持續改善，成績值得肯定。一是認真落實區人大常委會審議意見。加快推進污水治理設施建設，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革，對城區給排水管理職能進行調整。加強環境行政執法與刑事司法的聯動，環境刑事違法案件實現零突破，移交公安機關行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮、部門環保工作考核力度，考核分值從20xx年的4分、5分統一提高到10分，促進街鎮、部門落實環保職責。二是區域環境質量穩中向好，生態環境持續改善，各項環保目標較好完成。加強城鄉綠化，全區森林覆蓋率達47.3%，較上年度提高五點二個百分點。20xx年，全區城區環境空氣質量優良天數為287天，超市下達目標任務4天。PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環境總體較好，綦江河、蒲河等河流監測斷面均達到Ⅲ類水質要求。城區噪聲得到控制，聲環境質量達標。全年未發生重特大環境安全事故。

三、存在的主要問題

(一)環保責任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關於生態文明建設和環境保護工作的新精神不夠，意識有待提升。部分企業負責人環保意識淡薄，主體責任落實不夠，環保投入足不，管理能力弱，重生產輕環保現象還比較突出。街鎮和部門環保監管隊伍力量薄弱，人員流動性大，屬地監管、行業監管難。公眾的環保意識、生態意識、法治意識不強，自覺參與保護環境的意識比較淡漠。

(二)環保監管體制機制不順。環保主管部門與相關部門、單位、街鎮之間，部門與部門之間存在環保職責不清、任務不明的情況，導致監管不到位、監管缺位。特別是城鎮污水管理體制機制不順，污水治理設施缺乏統籌規劃、統籌建設、及時移交和統一管理等諸多問題，有些問題存在多頭管理又無人管理的情況，尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網的管理維護問題突出，箱涵污水大量外溢流入綦河，造成河流的污染。

(三)污水治理問題尤為突出。一是規劃缺失。由於缺乏統籌規劃，導致污水治理設施建設沒有前瞻性，已建成的污水治理設施之間不匹配、不協調，導致運行成本增加，作用發揮不好。比如，綦河東岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區的污水容量，食品園區污水處理廠標高比污水箱涵高10餘米。二是污水治理設施建設滯後於城鎮建設。在加快推進城鎮建設的同時，污水治理設施沒有同步規劃建設，導致生活污水直排污染河流。比如，老城區雨污未分流，三江、趕水等污水處理站建設進展緩慢，東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設污水管網。三是污水治理設施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底，綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網，綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏，部分開發企業存在隨意搭接污水管網問題，東部新城部分污水箱涵破損後未及時修復導致河水進入箱涵，街鎮污水收集處理率低。

工作調研報告範文 篇8

加強農村黨組織建設，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要舉措，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。伴隨第一書記幫包村的不斷深入，村幹部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和工作水平得到明顯增強。近期，市局組織人事科對如何加強曹店村黨支部建設進行了專題調研。

一、曹店村的現狀

曹店村村委成員由5人組成，加上第一書記，現有6人。該村班子2019年選舉上任，村“兩委”合二為一，村支書兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預備黨員1人。年齡結構：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學歷結構：高中以上1人—該村村支部書記曹軍，高中以下16人。

曹店村村級班子總體情況良好，在全鎮是一個相對團結、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質較好，能夠識大局，緊扣發展、和諧兩大主題，開拓創新、鋭意進取，帶領廣大幹部羣眾一心一意謀發展，凝心聚力促和諧，使全村經濟取得了長足發展。該村建立了《村民自治章程》、《村規民約及崗位職責》等規章制度，設有簡易村務公開欄，通過該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開村務、財務收支及計生工作情況。該村以農業生產為主，地理環境優越，交通便利，水源充足，適於種植糧食作物，便於機械作業。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農民收入穩步提高，人均純收入達到4000元。廣大羣眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎設施大大改善，文化教育科技衞生等社會事業全面發展，村容村貌得到改觀，社會治安狀況得到改善。

二、曹店村班子隊伍中存在的不足

(一)發展黨員力度不大，黨員隊伍老齡化現象嚴重

該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發展黨員力度不大，導致該村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、後繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動，削弱了黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用。

(二)活動內容陳舊，無創新

黨員教育僅滿足於政治説教，對新形勢下如何抓好農村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

(三)教育設施不齊全，學習開展無成效

村活動室設備少，户外文體設施、户外活動場地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠，不便於集中開展教育學習。村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。

三、曹店村班子隊伍建設對策和措施

(一)制定該村黨員發展規劃，建立健全發展黨員工作責任制，大力推進發展黨員工作，把能夠帶領羣眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組幹部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。

(二)加強該村黨員隊伍建設，提高黨員羣眾致富發展能力。通過教育培訓、圖書室功能的發揮，逐步提高黨員羣眾的文化科技水平，在促進經濟發展的同時，為抓好新形勢下的黨建工作打下堅實基礎。要建立健全黨員幹部教育培訓的長效機制，認真抓政治理論、業務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓，多形式的提高他們的綜合素質。

(三)農民工在外打工的同時，學習到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農民當中樹立了典型，將促進該村黨建工作的順利開展。

(四)在學習教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得着，黨員、羣眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如搞好文娛活動、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。

工作調研報告範文 篇9

為加快推進我區檔案管理工作，充分發揮檔案工作在推動經濟社會發展中的作用，根據區人大常委會年初工作安排，區人大教科文衞工委在區人大常委會副主任的帶領下，就我區檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區檔案館庫房、地税城區分局、區法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區檔案局有關情況彙報，並召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將有關調研情況彙報如下：

一、基本情況

1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局於1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，切實履行檔案事業行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網絡建設，全區機關、鄉鎮(街道)全部完成了文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限的編制審查，併成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鄉鎮(街道)及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區檔案館收集檔案範圍》，調整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閲和利用情況的登記。三是加強考核創建。區檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;x2年，被台州市檔案局評為社會主義新農村建設檔案工作市級示範縣;澄江街道被評為社會主義新農村建設檔案工作省級示範鄉鎮，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其餘18個鄉鎮(街道)機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，以來，區司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業檔案的全文數據庫和60多個涉民部門的檔案目錄數據庫，實施市、縣(區)兩級聯動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待羣眾查檔3570人次，調閲檔案資料4500多卷(冊)，複印檔案資料8000多張，檔案聯動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數字化進程，建成了館藏檔案目錄數據庫和全文數據庫，文件級目錄數據達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區共有6個單位建成了省示範數字檔案室，36個綜合檔案室建成了規範化數字檔案室，如：城區地税務分局、區法院等單位，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了羣眾。同時還創建了農村檔案信息共享平台，實現涉農檔案一鍵共享。

二、存在問題

1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識瞭解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由於宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網絡不夠健全。據瞭解，部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，檔案業務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨着檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，全區共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關單位僅接收到八十年代初;半數以上鄉鎮(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據不完全統計，我區到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規範。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。絕大多數行政村和社區的資料保管，多半是憑着村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。全區絕大部分單位的業務檔案數字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業務開展和信息安全保障。

三、幾點建議

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，着力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社區)，明確各村(社區)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鄉鎮(街道)和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入區國民經濟和社會發展規劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發展規劃(-2020)》，促進全區檔案事業協調可持續發展。三要加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區檔案幹部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業素養和能力水平。

3、進一步推動檔案信息化建設。根據實際發展需要，將檔案信息化建設納入政府規劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數字化和增量檔案電子化步伐，實現區和鄉鎮(街道)以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。

4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現代化管理，檔案安全裝備裝具現代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節能環保的要求，儘可能將全區機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。

工作調研報告範文 篇10

羣眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，羣眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持羣眾觀點、站穩羣眾立場、增強羣眾觀念、做好羣眾工作，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，始終與人民羣眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了羣眾觀點、羣眾立場、羣眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的羣眾路線，對做好羣眾工作提出了新的更高要求，這是實現“”奮鬥目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮鬥取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，能不能充分發揮人民羣眾的積極性、主動性、創造性。

我鄉地域遼闊，農民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑑於以上因素，我鄉逐年加大對羣眾工作的開展力度，並隨着形勢的變化，積極探索着如何做好羣眾工作的經驗和辦法，力爭促進構建和諧社會。當前，羣眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，大力加強黨的羣眾工作。但如何將羣眾工作更好的服務於構建和諧社會這個大局，這就對我們的領導幹部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰、採取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農村羣眾工作的主要經驗

(一)密切聯繫羣眾

1、與羣眾“面對面”。

與羣眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受羣眾的疾苦，找到羣眾工作的方法，增進與人民羣眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態化。覆蓋的羣眾要多，不指定對象、縮小範圍。採取的形式要多，不滿足於開開座談會、聽聽彙報、看看典型，要通過主動接訪、網絡互動交流等，與羣眾坦誠談心交心，為羣眾釋疑解困。

2、與羣眾“心貼心”。

聯繫羣眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與羣眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現在有些領導幹部與新社會階層説話，説不上去;與困難羣眾説話，説不下去;與年輕人説話，説不進去;與老年人説話，給頂了回去，根本原因就在於不瞭解羣眾的要求、不熟悉羣眾的話語方式。如果領導幹部開誠佈公、虛懷若谷，羣眾自然願“掏心窩子”講實話。

3、與羣眾“實打實”。

越是基層羣眾，越是講究實在。心實不實，決定着能否真正被羣眾信任。我們一定要保持求真務實的作風，做實在人，説實在話，辦實在事。當前，全自治區正在深入開展創先爭優活動，每一名黨員幹部都要作出公開承諾，並且不折不扣兑現，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠羣眾

1、當好傾聽者。

正確對待羣眾牢騷和意見。樂於傾聽羣眾意見是一種政治智慧。樂於傾聽羣眾呼聲，就是要把羣眾意願作為執政用權的第一信號，興調查研究之風，廣開言路，問計於民，特別要善於聽取不同意見甚至反面意見，營造讓羣眾敢於説真話的環境。

2、當好引導者。

誠心理解教育羣眾。做羣眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變羣眾的思想觀念，使他們真正領會黨的政策，達到由羣眾去做羣眾工作、由羣眾團結更多羣眾的效果。

3、當好組織者。

學會組織發動羣眾。“水能載舟亦能覆舟。”把羣眾真正組織發動起來，就能創造奇蹟、幹成大事業。我們要學會組織發動羣眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發揮好各級組織、黨支部的作用。善於在激勵感染中組織羣眾，充分發揮黨員、幹部的模範帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂範，影響和帶動羣眾。

(三)真心服務羣眾

1、對羣眾福祉要格外重視。

服務羣眾，要從羣眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今後一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創新社會管理，積極發展各類社會事業，大力實施民生項目工程，把創造一個和諧穩定的社會環境作為服務羣眾的重要內容。

2、對羣眾權益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現社會公平正義。黨員幹部想問題、做決策、幹工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數人的利益要求，決不損害弱勢羣體的利益。正確調處社會矛盾，創新社會管理方法，依法公正解決羣眾問題。

3、對羣眾疾苦要格外關注。

要重視羣眾訴求，把羣眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢羣體和困難羣眾，多做幫貧扶困、送温暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業人羣、留守兒童等特殊羣體，給予更多的關注和扶持。

二、當前農村羣眾工作中存在的問題

隨着對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層幹部加深了對黨的羣眾工作路線的再認識，能夠把羣眾觀念貫穿於整個工作始終，但我們也不難看到當前農村羣眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖鋭：

(一)有的地方由於沒有集體經濟支撐，農村基層政權

運轉遇到了難題，影響了幹部隊伍的穩定，導致當地農村基層組織軟弱渙散，農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區分上“越位”、“錯位”、“缺位”現象交替出現，領導班子的團結和協作出現問題，嚴重影響農村基層組織的運轉效率，削弱了基層組織在農民羣眾中的威信。而有的地方，由於體制機制約束力不強，村務不透明，侵佔集體利益的案件時有發生，引起當地農民羣眾的不滿。另外，工業化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工，農業兼業化、農民老齡化、農村空殼化現象嚴重，農村成為老人、婦女與兒童的留守地，農村社會問題更加複雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當羣眾的意見與幹部不一致，不去用説服、教育、引導、示範的辦法進行，習慣於用命令、強迫、壓服要求羣眾;在政治、政策的宣傳上，認為現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不需要也不善於用羣眾喜聞樂見的方法去教育羣眾;在羣眾的聯繫上，認為現在的農民是自己幹自己的事，無需幹部再去指手畫腳。

(三)羣眾情緒還存在着對立。在農村基層羣眾中，羣眾認為幹部不象話，幹部認為羣眾不聽話，羣眾不信任幹部，幹部不理解羣眾的現象時有發生，基層幹部一些經常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經濟發展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發生的新變化，有些是發展中出現的新情況。總的來看，都是我國農村發展水平和階段性特徵的集中反映。當前我國正處於經濟社會轉型期，各種經濟、社會矛盾在交織，情況更復雜，問題表現得也更為突出，與此同時，隨着農村文化教育事業和信息網絡技術的快速發展，羣眾學習政策、瞭解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農村羣眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱着積極、客觀的態度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意迴避，需要採取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創新農村社會管理，把做好農村羣眾工作放在當前農村經濟社會發展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規律，又要加強實踐探索、開拓創新，全面提高社會管理科學化水平。

三、做好當前農村羣眾工作，必須把握的幾個方面

要做好農村羣眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農村羣眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農村羣眾工作的健康發展。

一、羣眾利益為上。羣眾是我們黨的執政基礎。任何情況下，廣大基層幹部都要牢固樹立正確的羣眾觀，始終堅持把羣眾利益擺在首位，辦任何事情都要以羣眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發點和歸宿。推進具體工作，也要採取羣眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現和維護好羣眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自於基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質，認真研究實情，創造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對藉口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結合，黨的主張與羣眾願望、羣眾能力相統一。

三、多予少取為本。農村、農民的全面實現小康是全社會全面實現小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業、農民予支持，以幫助農村、農業、農民儘快適應市場競爭的需要。"三農"問題不很好解決，國家不穩，羣眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔，千方百計幫助農民致富。

四、宣傳示範為重。做好基層羣眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調實際效果。要採取生動活潑、形式多樣、羣眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單説教。在推進一些根本上有益於羣眾，但羣眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。羣眾工作無大事，羣眾反映的問題基層幹部通過努力大多數都能解決;羣眾工作也無小事，羣眾反映的問題如果基層幹部解決不力或不及時，羣眾就有看法，影響黨羣幹羣關係。對羣眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給羣眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給羣眾一個滿意的答覆。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農村基層羣眾工作矛盾會更多，需要各級幹部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決羣眾的實際問題，把羣眾的呼聲作為第一信號，把羣眾的需要作為第一選擇，把羣眾的利益作為第一考慮，把羣眾的滿意作為第一標準。幹部只要真心實意為羣眾辦事情，羣眾也會真心實意地支持和擁護幹部。

七、誠實守信為高。做好農村基層羣眾工作，基層幹部説話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙羣眾，求得一時的滿足。羣眾最講實際。黨的組織和幹部只要失信羣眾一次，黨羣幹羣關係就會疏遠一次。失去羣眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

工作調研報告範文 篇11

一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題

(一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就*縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看，鄉鎮財政監督檢查主要依賴於縣級財政監督部門，鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作，由於體制或者其他方面原因，鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1、主動監督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情，主觀認識不足。

2、管理體制不順，開展監督檢查阻力大。由於*縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監督檢查。

3、執法主體不明，處理落實力度薄弱。由於財政所是鄉鎮的一家事業單位，不屬於一級執法主體，沒有執法權力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數只能是不了了之。

4、檢查程序不規範，監督檢查缺乏有序性和科學性。由於缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規範，再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊，在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規範性，缺乏有力的執法依據，實行財政監督工作往往也只能了於形式，停留在表面上，不能有實質性的進展。

(二)鄉鎮財政收入的主要來源，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、鄉鎮財政收入的主要來源：鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式，每年的收支納入部門預算管理，不再核算税收收入，除鎮政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非税收入，而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非税收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬於自籌收入，而且收入來源複雜，存在很多的不確定性和不穩定性，給監督檢查也增加了難度。

2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數部門存在亂收費現象等。

3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是：如何規範鄉鎮收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規範，沒有真正全額納入預算管理，存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

(三)鄉鎮財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉鎮財政支出的主要管理模式：就*縣而言，鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算，對村級轉移支付支出編制公共支出預算。

2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是：由於鄉鎮項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預算編制範疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性，部門預算也僅僅是規範了財政預算內支出，而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格，部門預算改革普遍是了於形式，缺乏嚴密性。

(四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、*縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型：

(1)部門預算支出：是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出，包括基本支出和項目支出。

(2)村級補助支出：是指村級轉移支付和取消農業税後農業税附加。

(3)專項資金支出：包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。

(4)“以錢養事”支出：指對以錢養事單位的補助支出。

2、違紀違規的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠佔、挪用部分項目資金現象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象，形成寅吃卯糧狀況。

(五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督，重點是什麼1、轉變觀念，強化監管意識。鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識，要把加強財政監督納入日常工作的重要範疇，要爭取財政監督的主動性、經常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2、發揮優勢，探索監管思路。一是要規範鄉鎮財政監督工作程序和操作規範;二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。

3、上下聯動，形成監管合力。上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理，要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制，要形成上下聯動的監管合力。

4、齊抓共管，開創監管局面。財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。

(六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題，違紀違規的新表現形式是什麼1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是：

(1)“鄉財縣管”主要是管預算內，預算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府採購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳，對資金和資產管理難到位，綜合預算編制和執行力度不夠。

(2)會計人員素質有待提高，會計基礎工作不夠規範，財務會計制度執行缺乏力度，白紙條入帳、現金餘額過大現象普遍。

(3)會計執法環境不優，農村的公共支出往往都無法提供規範的原始發票，支出的主觀性和隨意性較大。

2、違紀違規的新表現形式主要有：

(1)編制和申報虛假或重複申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;(2)擠佔、截留或挪用專項資金用於公用經費支出;(3)村級財務管理不規範，部分“兩委”存在人人手裏有錢、人人用錢現象;(4)以錢養事項目不清，明是養事，實是養人。

二、意見和建議

(一)建立鄉鎮財政監督專員制度：由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作，履行財政監督職責，執行上級重點財政監督檢查工作任務。

(二)規範鄉鎮財政監督工作程序：規範和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。

(三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。

(四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。

(五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度，賦予必要的執法權力。

(六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設，建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制，實行再監督。

(七)理順鄉鎮財政管理體制，建立規範統一的鄉鎮財政垂直管理體系，有利於加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導，便於鄉鎮財政幹部的異地交流，有利於充分調動鄉鎮財政幹部隊伍的工作積極性。

工作調研報告範文 篇12

依法治國、建設社會主義法治國家是全黨和全國人民的長期願望, 是歷史發展的必然要求, 是人類社會文明的重要標誌, 是國家長治久安的重要保障, 是建設社會主義偉大事業的根本大計。 基層法治建設是依法治國、建設社會主義法治國家的前提和基礎, 基層法治建設的好壞直接關係到整個國家法治的成敗. 要真正實現依法治國, 建設社會主義法治國家, 就必須採取有效對策, 推進基層法治建設。

一、基層法治建設中存在的問題

基層法治是一個系統, 在這一系統中包括立法、司法、執法、守法和法律監督等一系列要素, 基層法治系統正常運轉首先依賴於系統內部各要素的健全、完替。目前, 在基層法治建設這個系統工程中, 諸多要素都沒有達到理想的狀態, 這些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻礙了基層法治建設順利進行①。

(一)立法方面

立法是法治的前提, 立法的健全完善與否直接關係到法的貫徹、執行、遵守、適用、關係到法的實現和實效, 直接影響到法治的進程。由於立法觀念陳舊, 程序、體制不科學, 技術落後, 以及對立法缺乏有效的監督和制約, 基層立法是不健全、不完善的。

1、一些基層關係沒有相應的法律、法規調整, 造成法律盲區的出現。如目前我國基層集體經濟中出現的股份合作制經濟形式是一種新的經濟形式, 有利於促進基層的經濟發展, 但由於缺乏相應的法律、法規調整, 導致其發展緩慢。

2、一些法律、法規不適應或不完全適應基層的客觀實際情況, 造成這些法律、法規不能執行或難以執行。我國婚姻法第三條規定: “禁止借婚姻索取財物” 。可是在基層索要彩禮被認為是理所當然的。這樣一來, 一但發生這方面的糾紛, 如按法律規定辦事, 就可能造成農民對法律的不滿, 甚至對抗法律的執行。如按村規民俗辦事, 則又會損害國家法律尊嚴和權威, 這就造成這些法律、法規在執行中陷入了進退兩難的境地。

3、一些調整基層事務的法律、法規存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在減輕基層負擔的一些法律、法規中規定, 解決基層負擔的問題由行政機關解決。而實際上, 行政機關本身就是負擔的製造者和實施者, 減少基層負擔就是要減少他們的財政收入, 除非良心發現, 否則很難想象這些機關及其領導能真正依法辦事, 切實減輕農民負擔, 維護基層利益。

4、基層仍然存在大量不符合法治精神的村規民俗。一些村規民俗規定: 女子出嫁後, 土地承包權將被沒收, 同村同姓不得結婚等。這些村規民俗的存在嚴重侵犯了村民的合法權益, 破壞了國家法律的統一和權威, 導致廣大村民厭法、避法, 阻礙了基層法治建設進程。

(二)司法、執法方面

司法、執法是法治的關鍵, 沒有嚴格的司法、執法, 法律規定就是一紙空文, 法治就不能實現。在基層, 司法、執法也存在種種問題。

1、地方黨委和政府幹預司法、執法現象突出。地方司法機關對地方黨、政府和人大客觀依附性導致司法權的地方化。特別是司法機關的人、財、物受制於地方黨委和政府, 行政化趨勢嚴重, 缺乏相應的物質基礎, 司法機關在行使司法權時往往因此挺不起腰桿, 造成地方黨委政府經常干預司法。在行政執法上, 由於過分強調黨委絕對領導和行政上的絕對服從, 也導致一些地方黨委政府及其領導經常以言代法, 以權代法, 以黨代法, 干預行政機關及其工作人員依法辦事。這些行為都嚴重損害了黨和政府的形象, 破壞了法制的統一, 是對法治的踐踏。

2、司法執法問題嚴重。由於司法執法體制不科學、不合理, 司法執法人員素質偏低, 法制觀念淡薄, 缺乏有效的監督和制約, 以及社會不正之風的影響等致使司法執法問題嚴重。司法執法機關及其工作人員有法不依、執法不嚴、違法不究現象突出, 濫權, 違法亂紀、侵犯人權現象層出不窮, 貪贓枉法、拘私枉法、權錢交易屢見不鮮, 地方保護主義也比較嚴重且時有發生。

(三)守法方面

立法的目的是守法, 就是要使法在社會生活中得到實施, 如果法制定出來卻不能在社會生活中得到遵守和執行, 那將失去立法的目的, 也失去了法的權威和尊嚴在基層, 農民不守法比較普遍②, 主要表為:

1、基層羣眾缺乏法治觀念。由於政治、經濟和文化落後以及幾千年封建專制主義、宗法x理以及傳統法律思想文化的消極影響, 基層羣眾普遍缺乏民主法治觀念, 沒有參政議政的積極性、主動性, 義務觀念極強, 權利思想十分淡薄, 他們提倡重義輕利、安分守己、謙恭忍讓、與民不爭, 要求個人絕對服從整體、國家, 蔑視個人權利和價值。他們特權等級思想極其濃厚, 缺乏平等和主體意識, 把自我作為法律調整對象和法律客體, 忽視自我主體身份, 在態度上回避法律. 在行為上被動地聽由法律支配, 不能依法行使和保護自己的權利, 厭訴意識極其濃厚。他們沒有抵抗惡法意識, 沒有法律至上觀念, 個人權威往往高於法律, 調整人們行為的規範主要是依村規民俗而不是法律。他們對法律沒有信任感、依賴感, 人身依附、權力依附明顯, 祟拜權力, 敬權畏官, 清官意識以及官本位思想較濃. 他們普遍不懂法、不知法或懂法、知法甚少, 不能正確認識和評價法律。

2、基層羣眾和幹部。部分基層幹部不守法現象突出。由於基層羣眾及基層幹部自身素質偏低, 法律意識淡薄, 加上社會不良思想文化和社會風氣的影響等, 基層羣眾與基層領導幹部不守法現象比較突出。近幾年來, 在基層, 打架鬥毆、盜竊、賭博、虐待老人、家庭暴力以及一些殺人、重傷、搶劫、強x、拐,婦女等違法犯罪時常發生。一些基層幹部非法干預基層羣眾生產經營自主權, 侵犯農民財產權、人身權、自由權等權利, 造成幹羣關係緊張, 基層羣眾集體上訪, 甚至對抗政府和法律。

(四)其他方面

法律監督是現代法治的重要組成部分, 又是實現法治的重要保障, 是社會主義法治原則的內在要求。基層法律資源是法治建設的重要條件之一, 基層法律資源的數量和質量直接關係到基層法治建設的成敗和基層的發展與穩定。從目前來看, 基層法律監督機構不健全、不完善, 監督人員比較匱乏,同時加上工作人員嚴重不足, 一人多職, 工作壓力大, 處理問題經常是力不從心等問題已經凸顯。除了一些經濟比較發達的地區以外, 絕大多數地區的法律諮詢機關、基層律師事務所、法律服務所都不能滿足基層羣眾的實際需要。

二、基層法治的對策

以上存在的種種問題, 嚴重阻礙了基層法治進程, 影響到我國依法治國, 建設社會主義法治國家這一戰略的實現, 這就要求我們必須採取有效對策加以解決。這些對策主要有:

(一)加快發展基層商品經濟、民主政治和現代文化

從根本上來説, 基層法治中存在的問題都根源於基層的政治、經濟、文化不發達, 推進基層法治必須要首先加快基層商品經濟、民主政治和現代文化的發展。商品、市場經濟的不斷髮展, 必然使人們產生法治觀念, 為依法治國方略的實施所需要的主體法律意識和文化觀念轉變創造了前提條件, 市場經濟的發展也可以為基層法治建設提供強大的物質基礎。民主政治的發展與完善, 有利於激發廣大人們羣眾的政治熱情, 提高他們參政議政的積極性, 樹立民主法制意識和法律至上觀念, 積極依法行使權利, 自覺履行義務; 加強對國家權力實行有效的監督和制約, 防止權力失控甚至異化和濫用, 保障人民的權利及其行使, 從而推進現代法治形成。法治需要以特定類型的文化為其文化基礎, 這種特定的文化就是理性文化。就實行法治的需要來説, 公民意識、權利義務觀念、平等自由觀念、科學精神、社會契約觀念、政治市場觀念、思想市場觀念等理性文化要素具有特別重要的作用, 只有當這些文化要求成為根深葉茂的社會意識, 法治才能變為現實③。

加快發展基層民主政治、商品經濟和現代文化就要加強和改善黨的領導, 推進基層政治、經濟、文化的體制改革, 為基層發展提供動力和保障. 提高各級領導幹部對“三農” 問題的認識, 加大對基層建設的投資力度,加快基層經濟發展, 切實減輕農民負擔, 千方百計增加農民收入。推進居民自治的發展與完善, 改革和完善選舉制度、監督制度, 改進決策機制, 加強居委會的自治性, 實行居務公開, 推進依法治村。加大基層教育投資力度, 發展基層文化教育事業, 解放居民思想, 提高居民素質, 增強居民民主法治意識等。

(二)健全、完善基層法律制度

基層法律制度是基層法治系統中的關鍵和核心, 健全、完善的法律制度是基層法治系統正常運轉的前提, 推進基層法治就必須健全、完善基層法律制度。這就需要立法機關和立法人員必須革新立法觀念, 改進立法程序, 提高立法技術, 確保立法的科學性; 要及時對社會出現的新情況、新問題加以研究, 推進法律和法規的立、改、廢, 保持法律的連續性、適應性; 明確立法權限, 加強立法監督, 廢除一切同憲法和法律相違背的土法規、土政策和村規民俗④。

推進司法、執法改革, 確保司法、執法機關及其人員能依法辦案, 依法辦事, 做到司法公正, 依法行政; 建立、健全司法、執法責任制和錯案追究制, 做到獎懲分明; 加強對領導幹部的管理和制約, 避免干預司法、執法, 以權代法、以言代法; 加強對司法、執法人員教育, 提高司法、執法人員素質, 提高他們依法辦事的自覺性, 自覺抵制腐b和違法亂紀行為; 加大對基層違法犯罪的打擊力度, 維護社會安定, 為基層法治提供良好的社會環境。建立、健全法律監督機構, 增強監督人員素質, 規範監督行為, 使監督法律化、制度化, 提高監督質量和效率, 充分發揮社會監督作用, 及時對違法亂紀行為提出批評, 進行曝光。建立、健全基層司法執法機關以及法律服務機關, 大力培養法律人才, 改善司法執法機關辦公條件、設備, 增加辦公經費等。

(三)培養、提升基層羣眾及基層幹部的法律意識

羣眾法律意識的高低不僅是一個國家法治水平高低的標誌, 同時也是一個國家實現法治的重要條件, 直接影響到法治建設的繼續推進。從根本意義上而論, 法律精神和社會主體法律意識現代化乃是實現依法治國、建設社會主義法治國家的關鍵和核心, 要實現社會法治, 必然要形成與現代市場經濟、民主政治相適應的, 並作為現代法制的起點、依據、核心和實質的現代法律精神, 形成社會主體普遍的現代法律意識⑤。培養、提高基層羣眾與基層幹部的法律意識需要做到: 推進執政黨率先垂範, 黨不僅要領導人民制定憲法、法律, 更要帶頭遵守憲法和法律, 不能超越憲法和法律, 更不能凌駕於憲法和法律之上。正確處理好黨政關係、黨法關係, 嚴格實行黨政分開和司法獨立制度, 克服黨政不分, 黨法不分, 以黨代政、以黨代法。強化領導幹部法治意識, 提高他們依法決策, 依法辦事的自覺性, 帶頭遵守國家法律和法規。國家機關及其工作人員要嚴明執法, 公正司法, 樹立法律之重、法律之威, 提高人們對法律的信任感、依賴感、親近感、正義感和神聖感。加大人力、物力、財力投入, 積極開展送法下鄉活動, 加大法制宣傳力度, 開展法制教育, 提高人們法治觀念, 使人們知法、守法和用法等。

工作調研報告範文 篇13

(一)機構和人員情況

我縣共有5個縣直醫療單位(縣人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣衞生防疫站)，9個鄉鎮衞生院和中心衞生院，下設村衞生室個，其它醫療機構個。衞生系統共有幹部職工人，其中在職人，離退休人;在職職工中共有衞生技術人員人，其中高級職稱人，佔，中級職稱人，佔，初級職稱人，佔，無職稱人，佔;按學歷結構分，本科人，佔，專科人,佔，中專人，佔，國中人,佔。全縣共有鄉村醫生人。

(二)資產情況

全縣醫療衞生單位共有資產萬元，其中流動資產萬元，佔;土地及房屋價值萬元，佔;醫療儀器設備價值萬元，佔。佔地面積萬平方米，建築面積萬平方米，共負債萬元，人平負債達萬元，固定資產負債率為。

(三)經費收支情況

20__年全縣各醫療衞生單位收入共計萬元，其中縣財政預算撥款萬，;醫療收入萬元，佔;藥品收入萬元，佔;其他收入萬元，佔。人平創收萬元(剔除財政撥款部分)。支出共計萬元，其中人員工資萬元，佔，人均工資為元;藥品購置萬元，佔;其他支出萬元，佔;設備購置萬元，佔。人平支出萬元。

(四)主要衞生工作情況

近三年來，我縣衞生行政管理部門對各醫療衞生單位堅持實行統一領導管理，全縣醫療衞生事業得到了發展。主要表現在：一是加快了衞生基礎設施建設。累計籌措建設資金近萬元，改建擴建房屋萬平方米，添置大型醫療設備多台件。目前全縣共開設病張。二是加強了農村衞生工作。杜絕了霍亂的傳入和控制了大宗食物中毒事件的發生;傳染病總髮病率控制在/10萬左右，實現了大災之年無大疫;孕產婦和嬰幼兒死亡率分別控制在/10萬和‰以內，均達到自治區下達的控制指標。我縣提前年達到了全球婦女兒童兩個發展《綱要》的中期目標，提前年實現了國家第一個《十年初級衞生保健規劃》目標。三是加速提高了醫療技術。全縣的鄉鎮衞生院達到了一無三配套(無危房，房屋、設備、技術配套)標準，的醫院達到了“一甲醫院”標準，縣人民醫院、縣中醫院達到了“二甲醫院”標準。四是加大了精神文明建設力度。全縣各醫療單位都建立了“一把手”任組長的精神文明建設領導小組，制定了文明醫院建設標準和考評細則，持續開展行風評議。近年來我縣先後獲得全區“《廣西母嬰安全工程》先進單位”和“自治區對口支援鄉鎮衞生院工作先進單位”等稱號。

二、醫療衞生體制改革進展態勢

近年來，衞生部門認真貫徹中共中央、國務院和自治區政府關於衞生改革與發展的決定，配合城鎮職工基本醫療保險制度改革，對全縣醫療衞生體制改革進行了積極的探索，並取得了一定成效。

(一)實行了醫院業務收入“總量控制，結構調整”，醫藥費用不合理增長現象得到初步遏制。從年起，我縣在鄉鎮衞生院和縣直醫療衞生單位實行了醫院業務收入“總量控制，結構調整”的管理辦法，每年初由縣衞生局根據近幾年醫療醫藥費用的收入情況，給每個醫院下達業務收入和藥品收入控制指標，如超過控制指標比例，則對醫院採取一定的懲處措施。據縣衞生部門檢查統計，通過採取這一管理辦法，近3年全縣醫院業務收入增長幅度下降了個百分點，藥品收入佔業務總收入的比例下降了個百分點，醫藥費用不合理增長的情況得到初步遏制。

(二)開展了醫療機構藥品集中採購，規範了醫療機構購藥行為。我縣從年啟動醫療藥品集中採購以來，取得了明顯成效，達到了保證藥品質量、降低藥品採購成本、遏制醫藥購銷不正之風的目的，受到了醫療機構和藥品供應企業的肯定和歡迎。

(三)推進了醫療機構人事分配製度改革，增強了醫療機構的活力。根據中組部、人事部、衞生部《關於深化衞生事業單位人事制度改革的實施意見》，我縣一些醫療衞生單位推行以“定崗定責、競爭上崗、優化組合、減員增效”為主要內容的人事制度改革，提高了工作效率，增強了醫療機構的活力。

(四)推行了醫療機構收費項目公開查詢業務，增加了醫藥收費的透明度。從年起，縣衞生局規定醫療單位都要公開醫療收費標準，縣級一些醫療衞生單位創造條件開展收費電腦查詢，隨時接受病人的監督。

(五)配合城鎮醫療衞生體制改革，狠抓了衞生行業行風建設。縣衞生局針對羣眾反映比較強烈的看病費用貴、藥品回扣等熱點問題，下達了有關禁令，即：醫療機構嚴禁各類開單提成、嚴禁收受藥品回扣和藥品促銷提成、嚴禁參加藥品生產經營企業安排的促銷旅遊活動、嚴禁醫療機構向科室不切實際的指令性經濟收入指標、嚴禁推諉危重病人。對違反上 述“五條禁令”的單位，追究單位負責人的領導責任;對醫務人員違禁者，給予行政處分、經濟處罰，直至取消或降低專業技術職務任職資格。

三、醫療衞生體制改革面臨的主要問題

(一)多年積澱下來的體制性、結構性矛盾日益突出。一是我縣現行的醫療衞生體制與社會主義市場經濟發展的要求很不適應。國家明確醫療衞生單位是帶有一定福利性質的公益性事業單位，要求醫療單位優質低價搞好醫療服務，努力滿足廣大人民羣眾的基本醫療服務需求，使醫療衞生單位的醫療技術勞務價格長期低於成本，而政府的財政補助水平又相對不足，不能保證“福利”給醫療衞生單位造成的成本虧損。另一方面，醫療衞生單位生存在市場經濟的環境之中，又必須按照市場經濟規律運行，它的各種生產要素(如藥品、醫療用品以及後勤服務等)無不取決於市場。縱然不以贏利為目的，為維持醫療衞生單位正常的運轉，也必須傾向於至少保本經營。而要按市場經濟規律保本經營或保證醫療衞生單位的正常運轉，就必然與國家賦予醫療衞生單位“帶有一定福利性質的公益性事業單位”的定性有矛盾。二是衞生資源配置和結構不合理。城鎮衞生資源相對過剩，重複建設，浪費較嚴重，效率不高。衞生資源集中在縣城的醫院，城鎮醫療服務供過於求。三是醫療機構的補償結構不合理。醫療機構的經濟補償主要來源於藥品收支盈餘。這種“以藥養醫”的補償模式，誘使醫療機構擴大藥品銷售，促使醫生開大處方、用進口藥，也誘使藥品生產經營企業“虛高”定價和回扣促銷，造成了醫療藥品費用的不合理過快增長，加重了財政、企業和病人的負擔。四是醫療機構的運行機制和內部管理缺乏活力。醫療機構之間和醫務人員之間缺乏競爭，這種“吃大鍋飯”、“捧鐵飯碗”的體制，導致了醫療衞生機構不斷膨脹，人滿為患，效率下降。少數醫療衞生機構管理鬆弛，服務質量、技術水平和職業道德滑坡，醫療差錯事故時有發生，羣眾意見大。五是醫療市場是一個新興的、尚未成熟的市場，也是一個沒有完全放開、帶有一定壟斷性質的市場。其市場行為還沒有規範，市場需求缺乏彈性，對醫療市場更缺乏有效的監督和管理。六是醫療衞生機構部分人員思想觀念陳舊。過去在計劃經濟時代，醫療衞生單位有一種“救世主”的高姿態，居高臨下面對患者，醫生説一不二，患者完全聽命於醫生的擺佈。醫療衞生體制改革“讓病人選擇醫院”、“讓病人選擇醫生”，這種改革使醫患關係發生了根本的變化。病人來醫院，不單純是為了接受治療，而是通過貨幣的變換來享受醫療服務，他需要得到“放心、及時、方便、有效”的優質服務。這些，需要醫療衞生單位改變舊有的觀念，正視社會已進入了一個人民走向富裕、服務要走向市場的新時代，改變舊的服務模式，變“救世主”為人民的公僕。

(二)投入少，醫療衞生機構生存困難。20__—20__年，全縣財政投入的衞生經費佔財政支出的比重分別為、和，分別占人員工資的、和。

(三)醫療供需脱節，農民的醫療需求得不到保障。全縣共有各類醫療機構(包括縣直醫療單位、鄉鎮衞生院、村衞生室和個體診所)個，有醫療衞生從業人員人，平均每千人口擁有醫療衞生從業人員人，是國家規定標準的倍。相當一部分村衞生室因長期得不到集體經濟的支持，完全處於“自流”狀態，與個體藥鋪、診所沒有什麼區別，有的鄉鎮村衞生室全部變成了個體診所，不願無償承擔預防保健和公共衞生任務，致使預防接種、婦幼保健工作很難完全落實到位，農民的預防、保健得不到完全保障。

(四)公共衞生體系不健全，重大疾病預防控制任務艱鉅。目前，我縣設立了疾病預防控制機構，但人員欠缺。特別是基層機構人員素質不高，缺乏高水平的人才;設備不齊全，缺乏必要的檢測檢驗設施;鄉村兩級缺乏穩定的疾病預防控制專業人員;經費保障機制不完善。這種狀況難以有效控制重大疾病的流行，結核病、肝炎等傳統型傳染病仍在威脅人民的健康。

(五)、應對突發公共衞生事件的機制不夠完善。突發公共衞生事件的發生，除了重大傳染病傳播蔓延以外，還有突發自然災害、重大生產安全事故如火災、車禍、礦難，以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業中毒等帶來的人員傷害。這些都需要我們建立健全突發公共衞生事件處置機制，提高應對公共安全危機的能力，盡最大可能減少突發事件發生時的人員傷亡損失。有效應對更大範圍的突發事件，還需要不斷完善。因此，建立健全突發公共衞生事件應急機制，是政府履行公共服務和社會管理的基本職責，也是我們的一項長期任務。

四、加快我縣醫療衞生體制改革的對策與建議

(一)認真貫徹《決定》精神，進一步加強農村衞生工作

1、改革農村衞生管理體制，健全農村衞生服務網絡。一是提高認識，切實加強領導。我縣各級黨委和政府要把農村衞生工作作為實踐和貫徹落實中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》精神的大事來抓，納入當地經濟、社會發展總體規劃，列入領導幹部任期目標責任制和政績考核的重要內容。計劃、財政、税務、物價、衞生、人事、編制、宣傳等部門要認真履行職責，積極參與和支持衞生事業，努力為衞生改革與發展創造必要的條件。二是搞好區域衞生規劃。要根據重點建好鄉鎮中心衞生院、管好一般衞生院的原則，對區域內全部衞生資源重新進行結構調整、資源重組和優化配置，搞好醫療衞生機構和網點佈局，認真制定好區域衞生規劃。三是改革鄉鎮衞生院的管理體制。四是健全農村衞生服務網絡。要加強村衞生室建設。合理設置村衞生室，原則上一村一室。村衞生室由縣級衞生行政主管部門統一審批發證，主要承擔村級公共衞生和預防保健任務，經批准可開展一般常見病的診治服務。

2、深化鄉鎮衞生院內部運行體制改革。一是確定好鄉鎮衞生院院長。選好院長是搞好衞生院的關鍵。院長人選可採取民主推薦、公開競爭的形式產生;也可以由縣級衞生行政部門按公開、平等、競爭、擇優的原則，在全縣或更大範圍內，公開招考或招聘等多種形式產生。要真正選拔作風好、懂技術、善管理的人擔任鄉鎮衞生院院長。二是搞好人事制度改革。打破舊的用人觀念和制度，實行全員聘用和聘任制，同時，根據用人數量確定各類人員比例，實行全員競聘上崗，真正做到人盡其才、才盡其用。三是搞好分配製度改革。要建立健全競爭機制和激勵機制，嚴格內部考核制度，實行按勞分配與按生產要素分配相結合的分配辦法，使人員收入與技術水平、服務態度、勞動貢獻等掛鈎，調動職工積極性。對鄉鎮衞生院院長和大學本科以上醫學專業畢業生以及業務技術骨幹，要適當提高待遇。

3、進一步完善鄉村衞生服務一體化管理。一是搞好鄉鎮衞生院對轄區村醫療機構、個體醫療點的“五統一”管理。第一，統一組織領導。成立鄉村衞生服務一體化管理領導小組，由鄉鎮黨委、政府及醫院領導組成，具體指導和督促一體化管理的各項工作。第二，統一人員管理。轄區內所有鄉村衞生機構人員，要根據轄區醫療佈局、人口、醫療任務等因素由一體化管理領導小組統一調配。要建立健全鄉村醫師檔案，實行鄉村醫生執業考試。第三，統一業務指導。由衞生院負責轄區內醫療機構的業務技術指導，縣衞生局制定鄉村衞生機構業務考試、考核辦法，負責培訓和考核，指導鄉村醫生向執業助理醫生轉化。第四，統一購進藥品。轄區內所有鄉村衞生機構用藥都由當地鄉村衞生服務一體化管理辦公室統一到市藥品集中採購中心代購，確保進藥渠道正規，保證醫療用藥安全。第五，統一財務管理。轄區內所有鄉村醫療機構必須建立財會帳目，特別是必須建立藥品購進、銷售明細帳。嚴格執行國家規定的物價政策，加強財務監督規範管理。二是加快鄉村衞生服務一體化管理的推進步伐。我縣今年內要辦好2-3個鄉鎮的試點，爭取在年全縣鄉村醫療衞生機構全面推行一體化管理。

4、落實農村衞生各項經費政策。一是要增加對農村衞生事業的投入。爭取縣財政逐年增加衞生投入，增加幅度不低於同期財政經常性支出的增長幅度。縣政府要按照國辦廳〔20__〕39號文件規定，將衞生經費列入預算，並儘量落實到位。同時，要調整財政支出結構，對衞生事業的投入要按照上級政策要求全額補足，且補助的重點應放在農村中心衞生院，對鄉鎮衞生院及其分支機構也要適當給予補助。二是縣級財政對政府舉辦的鄉鎮衞生院給予定額和定項補助。定額補助主要包括計劃免疫、婦幼保健、傳染病與地方病控制、健康教育與貧困地區基本醫療服務等。對其基本建設及大型設備的購置、維修經費，政府也應給予適當安排。對人員經費，政府要根據醫療機構的不同情況及其承擔的任務，給予一定比例的補助。三是農村非營利性醫療機構的醫療服務價格執行政府指導價，營利性醫療機構的醫療價格放開。對非營利性醫療機構、疾病控制與婦幼保健等衞生機構的收入，免徵地方性政府基金，其税收按財政部、國家税務總局的有關規定執行，禁止在國家規定之外向農村醫療衞生機構徵收任何税費。

5、抓好農村衞生技術人員隊伍建設。一是縣衞生行政部門要制定培訓計劃，加強對我縣在職衞技人員的教育培訓，改善我縣衞生隊伍結構。到20__年，全縣縣級醫療衞生機構醫生類人員要以大學本科生為主體，鄉鎮中心衞生院以專科生為主體，一般鄉鎮衞生院要全部達到中專以上水平。至年底全縣鄉村醫生都必須具有執業助理醫師以上資格。今後，新進村衞生室的人員必須具備執業助理醫師資格或護士執業資格。二是要繼續貫徹城鎮醫務人員到農村服務的政策，恢復和執行城市醫生在晉升主治醫師和副主任醫師專業技術職務之前到農村衞生機構服務一年的制度。

6、着力規範整頓農村醫療市場秩序。縣衞生監督所成立後，要切實加大對醫療市場秩序的整治力度，打擊非法行醫，淨化醫療市場，搞好醫療市場的管理。

(二)敢於打破壟斷，積極引入競爭機制。

“打破壟斷，引入競爭機制”是我縣醫療衞生體制改革的重要措施之一。過去，衞生部門在醫療衞生服務工作中存在7個方面的壟斷：即醫療衞生單位政事不分、定點醫療、國家辦醫、藥房經營、人事任免、自辦後勤和購藥行為。醫療衞生單位的這種壟斷性經營，束縛了醫療衞生單位的手腳，出現了穩端“鐵飯碗”的現象，不思改革和進取，缺乏服務思想，以致影響了醫療衞生部門的羣體形象。

工作調研報告範文 篇14

關於對基層環境保護問題的調研報告

11月7日，池河鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態環境保護工作和中省市反饋環保問題整改情況進行視察。代表們先後對明星村彭中友、張守彩養殖場，明星村萬噸有機肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，瞭解情況。

一、工作現狀

(一)水質保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關於“河湖長制”工作的部署和要求，結合我鎮區域範圍內主要河流的分佈情況，全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態報告制度，每月向上級彙報工作進展情況;建立監督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書，並安排15名護河員負責轄區內江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。

(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為紮實推進我鎮治污降霾工作，努力實現空氣質量持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實際情況制定了《池河鎮20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衞戰工作方案》，依法依規治污，科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉村”工作;二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個建築工地進行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務經營場所必須強制安裝油煙淨化設備，並保證其正常運行，實現達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農户簽訂秸稈禁燒獎補協議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農户進行獎補100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10餘起，處罰金額20xx餘元。

(三)農村環境綜合整治工作初見成效。一是加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進污水管網;三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進行清運，基本實現農村無垃圾堆積。

二、我鎮環境保護存在的問題

(一)農村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨着社會經濟發展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。

(二)大氣污染防治工作有待細化。經過多方努力，我鎮空氣質量持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對於秸稈的界定範圍、獎補政策的兑現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。

(三)農村面源污染問題仍然存在。池河鎮作為農業大鎮，發展養殖的羣眾較多，但大都為分散小型養殖户，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對於農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產成本，羣眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

(四)農村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，池河鎮每個村都建立了生活垃圾統一收集場所，但是由於地理位置限制、管理措施不完善、村民環保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環境。

三、加強環境保護的幾點建議

一是加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，加大對於環境保護的宣傳教育，不斷提高領導幹部和農民羣眾的環境保護意識。

二是積極探索多種投資渠道，加大農村環保的投入。以政府為主導，逐年增加社會環保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用於對重點流域、水源地、畜禽養殖等進行專項治理，另一方面採取政策傾斜，對於環保類項目和其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農村生態、公益事業的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農村環境基礎設施，着力解決難點、熱點問題。在推進農村產業結構和生產方式調整的同時，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術、秸稈回收利用等，建立健全農村環境保護長效機制。

四是加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。在鎮環保所的統一管理下，逐步在各村設立環境保護監督員崗位，不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意思，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環保的良好氛圍。

工作調研報告範文 篇15

一、當前徵地拆遷引發矛盾的主要表現

(一)期望值過高，徵收補償要求脱離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過徵收發財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業、醫保、養老等一系列社會問題，一旦被徵收人的“希望”落空，就會尋找種種藉口和理由抵制徵收，即使經過了行政複議和行政訴訟仍然對徵收補償安置不滿，致使徵收工作無法順利開展。

(二)謀利益，違反規劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現象也是不斷髮生，甚至有人在較短時間內採取協議離婚的方式，人為將一家人分為兩户甚至更多户，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使徵收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規建房現象還是屢見不鮮。由於這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執行規劃及建設的有關法律規定，就要對違章建築進行拆除，必然引起居民對抗甚至羣體事件;另一方面，如果不維護規劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規劃結構，製造安全隱患。

(三)被徵地農民缺乏社會保障，給社會穩定留下隱患。被徵地農民是城市中的弱勢羣體，一些年齡大、文化低、無技能的被徵收户難以找到工作，短期看，失地又失業的農民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致於明顯下降。但長遠講，隨着安置費用逐漸用完，失地農民的就業和社會保障問題勢必凸現，給社會穩定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。

(四)行政強拆與司法強拆執行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋徵收工作的公正公平，保障被徵收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執行難度越來越大，執法人員在羣體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執行人員不足以應對如此龐大繁雜的徵地拆遷工作，從而影響徵收工作的進度。

(五)羣體性事件不斷增多。一些人抱着“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態，成團結夥，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統一口徑，明確分工，造謠生事，挑動羣眾盲目參與。

(六)歷史遺留問題引發信訪重複率高。由於改革的不斷深入，農民已經歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、範圍廣、複雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了後續拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發生，從而使農民產生不滿和對抗情緒，不斷重複上訪。

(七)媒體的輿論引導失範，持續放大徵地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將羣眾與政府敵對起來，造成和激化了羣眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執法成本，同時也增加了社會不穩定因素，不利於和諧穩定社會秩序的構建。

二、徵地拆遷引發矛盾的成因分析

(一)政府層面造成的原因

1、補償標準不夠統一。存在同一個地段、同一片被徵土地因個別工作人員存在執法不公，打“人情牌”的現象，相同條件的拆遷户補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成羣眾互相攀比。

2、行政行為不規範。政府拆遷部門過於追求徵地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協議時，拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強制拆遷”等現象，由此引起被拆遷羣眾的不滿而上訪。

3、政策執行沒有連續性或“斷層”現象嚴重，在徵地拆遷方面有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行，與上面政策有不符之處，而隨着羣眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發羣眾的諸多訴求。

(二)被徵地拆遷對象所造成的原因

1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷户難以找到工作，由於拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”後，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩定的羣體。

2、被拆遷羣眾牴觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發展的物質基礎，是農民的命根子。農民失去土地就意味着“下崗”，失去了勞動對象，多數農民的生活來源沒有着落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產，同時要改變他們熟悉的生活環境，打破或影響他們原有所交往的社會關係，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被徵地拆遷對象不自覺地產生一種牴觸情緒，發生一些矛盾與衝突。

3、部分羣眾思想觀念滯後，非理智方式抵制徵地拆遷工作。少數被徵地拆遷對象依法維權意識淡薄，在拆遷中遇到利益衝突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成鬆散組織，採取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

(三)建設施工單位所造成的原因

少數建設施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組幹部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細緻的工作，就開始進場作業施工，從而與拆遷對象形成對立，出現問題又不向有關部門及時彙報，導致政府被動處理問題，處於弱勢地位的農民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成羣體事件，影響社會的穩定。

(四)歷史遺留問題所造成的原因

有一些是既無合法產權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續的房屋，還有一些是已被規劃主管部門認定的違章建築，此類多數無證房屋都是農民羣眾的安身之所，直接關係到被拆遷户的根本利益，可這些又不符合現在的徵地拆遷政策，農民經過幾次拆遷後，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂髮言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷後羣眾的願望得不到實現，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決徵地拆遷矛盾問題的對策建議

(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農民合法權益。拆遷應本着以人為本，建立和諧社會與保證社會穩定為原則，對本地的實際現狀、羣眾的願望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據國家的相關法律，結合本地的徵地拆遷標準，借鑑外地的先進經驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農民的就業、生活、養老、醫療、教育等長遠利益問題，確保被徵地拆遷的農民“失地不失利，失地不失業，失地不失居，失地不失醫，失地不失教”。

(二)依法規範操作，提高徵地工作透明度。徵地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。在徵地調查和徵地補償時，深入村組户，實地調查確保公平、公正。按照徵地農民生活水平不因徵地而降低的原則，依法編制徵地方案和補償安置方案。同時對徵地全過程拍照、攝像，並將影像資料存入檔案，以備後用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯動機制，加強監督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理徵地拆遷過程中出現的問題和不穩定因素。

(三)加大徵地拆遷政策的宣傳力度。一是在徵地拆遷之前召開農户動員大會，發佈徵地公告，向被拆遷村組和拆遷户宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發展的意義及有關法律法規與政策;二是組織徵地拆遷範圍內的村、組黨員和幹部進行法律法規的學習，以發揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置羣眾的政策法律素質;三是採用多種形式搞好宣傳，重點宣傳徵地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利於消除被徵地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入徵地拆遷對象家中廣交朋友，並一户一户面對面耐心細緻，地做羣眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷户的角度思考問題，及時瞭解和幫助解決羣眾的實際困難，平衡好國家和拆遷户的利益，將補償安置政策按時落實到位。

(四)全面化解徵地拆遷矛盾糾紛。對於徵地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現的“針子户”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執行徵拆的，依法使用行政和司法手段強制執行徵拆，以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、範圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網絡，規定相關紀律與注意事項，出台相應的獎罰措施和拆遷户友善和諧相處，條件不成熟不要急於建設，盲目施工，對於重大問題要及時彙報聯繫，防止發生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理徵地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理徵地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包乾負責，獎罰兑現。對於部分拆遷羣眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續性，切實落實對被拆遷羣眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好羣眾的貼心人。

工作調研報告範文 篇16

**鄉位於**縣中東部，鄉域面積222平方公里，轄22個行政村61個自然村，總人口3069户8919人，有26個黨支部黨員551名。全鄉共有25個團支部，其中村級團支部22個，鄉機關支部1個，國小支部1個，兩新組織1個。團員共有308人，其中女團員133人，佔全鄉人口總數的3.4%。

近年來，在鄉黨委、政府的正確領導和團縣委的大力支持下，我鄉團委以“服務大局、服務社會、服務青年、服務基層”為宗旨，以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，堅持黨建帶團建，強力推進基層團組織建設和基層工作，積極探索團工作的新思路、新措施，在滲透中求實效，在發展中求創新，團結帶領廣大團員青年奮發進取，在促進我鄉各項社會事業發展中發揮了積極的作用。

一、開展的主要工作

(一)高度重視，加強領導。鄉黨委高度重視團建工作，定期不定期地聽取鄉團委的工作彙報,及時指導、關心團委的工作開展情況，同時大力推進“黨建帶團建”，把鄉基層團組織建設納入黨建的總體格局，統一部署實施。並在自身經費有限的情況下，將團組織活動經費納入鄉財政預算，為確保團組織工作的順利開展撥出專項經費近萬元。而村、學校黨支部也樹立“一盤棋”思想，切實為基層團組織提供活動經費和場所，支持團組織創造性地開展工作。

(二)加強團的組織、隊伍和陣地建設。一是鄉團委按期換屆，民主選舉，由年輕實幹的副鄉長兼任團委書記，下設副書記2名和委員3名;二是對各基層團組織的團支部書記進行調整，讓各村大學生村官擔任團支部書記，並選拔年輕優秀的青年人充實到團幹部的隊伍中來，目前，村團支部書記22人，平均年齡為31歲。三是堅持貫徹28週歲以下青年入黨一般應在團員中發展，把思想素質好，在生產和工作第一線做出顯著成績的優秀團員和團幹部作黨的發展對象，為黨組織輸送新鮮血液。四是創建非公企業和兩新組織團支部1個，為大學生村官創辦的力惠農專業種植合作社，其餘因團員青年較少，全部就近掛靠村團支部。五是在大團委建設中，我鄉團委積極探索建團新方式，成立了力惠農養殖協會、香花槐種植協會、籃球協會、舞蹈協議等20個直屬團組織，各協會由大學生村官或青年致富帶頭人負責，能定期開展活動，輻射和帶動作用不斷增強。六是合理整合資源，將農村文化陣地和團組織陣地建設巧妙結合，務求發揮有限資源的最大功效。鄉文化活動中心擁有適合青年閲讀的書刊和活動器材、場地等，村文化室和圖書室也向青少年開放。在今後的工作中我們將繼續豐富活動項目，最大限度發揮活動中心的綜合作用，進一步提升團組織凝聚力和影響力。

(三)積極開展各類活動。 我們站在服務青年、服務社會的高度，以特色活動為重點、以服務經濟為主題，積極開展各類有益於全鄉青年成長的活動。一是“服務青年創業致富”活動。鄉團委將服務青年創業致富作為團工作的重點，大力實施“青年創業支援計劃”，組織引導青年團員積極爭取到科技、農業、扶貧、信用社等部門政策支持，同時拓展培訓渠道，豐富培訓內容，加大培訓力度，並按照“引進—示範—推廣”的方式，輻射、帶動和培育一批青年創業帶頭人，幫助青年增收成才。近年來，建成青年創業基地4個，分別是大學生村官領辦的菌種種植基地、香花槐種植基地、襄子老粗布紡織基地和回鄉青年李清創辦的魚類養殖及垂釣基地。二是“青年志願者”活動。作為革命老區，我鄉團委一直把“繼承革命遺志，展現青年新風”的志願者品牌作為組織青年工作的重點。志願者活動做到主題活動系列化，常規活動制度化，特色活動科學化。常規活動有：去敬老院義務勞動、關愛空巢老人和留守兒童活動;主題活動有：以學習雷鋒為主題的系列活動，組織國小生前往圍困戰紀念館緬懷革命先烈，接受愛國主義思想教育活動;特色活動有：開展環境衞生整治及森林防火工作“小手拉大手”宣傳活動和“我是後備軍，黨在我心中”的“黨性教育日”活動。三是“大學生村官服務隊”活動。 我鄉共有大學生村官14名，他們充分利用所學知識，開展的“村官青年服務隊”活動如火如荼。村官關慧慧、楊瑜等5人組織的服務隊立足關愛“留守兒童”，促進“留守兒童”健康成長，為廣大“留守兒童開展心理輔導等活動;村官等4人組織的服務隊多次下鄉開展計劃生育宣傳;村官等5人組織“村官青年服務隊”積極參與各項文化活動，豐富青年的農村文化生活。

(四)關愛留守兒童。我鄉現共有留守兒童14名，因農村經濟基礎薄弱，外出打工人數不斷增加，留守兒童有不斷增加的趨勢。所以我們在留守兒童教育管理方面不斷探索，多以下幾方面對留守兒童加以關愛。一是根據對本鄉的“留守”兒童數量、狀況等進行深入細緻的調查摸底，建立留守兒童台帳，依託每個村的“農村書屋”和鄉村文化站的建設，組建“留守兒童之家”，現各村農家書屋都購置有符合少年兒童閲讀的書報、學習輔導資料和課外讀物。二是實施“代理家長”制度。發動黨員幹部和退休老師一起加入到“關愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結對子活動，推進“代理家長”關愛行動，“代理家長”採用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結對幫扶。三是建立家長聯繫制度。利用春節、端午節、中秋節假日家長回鄉之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監護人專門知識的培訓和教育，讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養孩子的責任和義務。同時，向家長宣傳國家最新惠農政策，積極鼓勵和引導家長就近就業、創業，把濃濃親情留在了孩子身邊。四是豐富工作載體，為留守兒童成長營造環境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寫封信”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習慣。

二、存在的問題

一是農村基層團組織整體素質不高，對團的各項政策理解不清晰，每逢農忙時節團的日常工作基本處於停滯狀態，無法積極有效的配合鄉團委的工作。

二是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時不能上下及時溝通，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的。

三是團委經費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋樑和紐帶，而這種關係需要通過開展各種活動來實現，這些都離不開資金支持，由於我鄉鄉村經濟薄弱，對團委的投入相應受到制約，在基層開展團務工作也因此受到影響。

總之，我鄉共青團的工作雖然取得了一些成績。但也存在着不少問題和薄弱環節，在今後的工作中我們將以飽滿的工作熱情、紮實的工作作風，頑強的拼搏精神，努力開拓新時期基層團建工作的新局面。

工作調研報告範文 篇17

為貫徹落實“人文__、科技__、綠色__”青年行動計劃，__鎮團委以爭創“團建百強街鄉(鎮)”為有利契機，以團的活動陣地建設為核心，以密切聯繫青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務青年成長髮展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要彙報有關工作情況。

一、鄉村青年匯建設基本情況

__鎮目前共有市級社區(鄉村)青年匯3個，分別是__利健足球活動中心青年匯、興農天力農機專業合作社青年匯、水之露女子SPA時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務、創業就業、交友聯誼、志願服務、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年彙總幹事專項負責。以“匯青年、匯活動、匯服務、匯信息、匯力量”為出發點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。

二、加強領導，健全機制，建立完善青年匯體系

(一)建立機制，規範管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領導小組，制定統一的管理章程、規範運作機制，做到定期聯繫、定點聯繫、定人聯繫的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導、領導小組成員每2人定點負責一個青年匯工作;建立每月例會制度。規定每月召開一次青年匯及青年社團負責人工作會議制度，及時瞭解掌握各個青年匯的工作情況和發展動態;建立重大活動彙總制度。規定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮團委彙報，活動結束時上報活動總結，包括照片存檔並在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮團委的資源和組織優勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮內三家青年匯中建立聯動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。

(二)以人為本，凝聚青年。青年匯服務會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本着會員特點開發適當的服務項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務。同時在管理層面，儘量吸引更多的青年專業人才參與到青年匯工作項目中來，同時優先解決本鎮青年就業。

三、整合資源，開展特色活動，充分發揮青年匯職能

青年匯是新時期聯繫、凝聚、服務青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務社區青年的學習、健身、娛樂、交友，引領青年社團、青年開展公益活動，服務鎮域發展。

(一)匯服務、匯信息，促進青年成長成才

興農天力青年匯成立以來，依託農業合作社的優勢，採用理論與實踐相結合的形式，開展了多項針對青年農民的農業技術培訓和農機操作培訓，培訓青年農民200餘人次，在進行系統化、多元化培訓的同時免費為青年會員提供技術支持、專業服務，對會員在農業中遇到的問題做到及時發現，隨時指導，及時解決，為青年補充技術“營養”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依託青少年足球培訓基地和足協元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓課堂，暑假期間免費開設足球夏令營;水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫理療課堂，受到青年歡迎。

(二)匯青年、匯組織，關注青年思想導向。

我鎮三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務青年近2萬人次。

此外，以青年匯為陣地，重點開發針對流動團員及來京務工青年學習成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務青年的陣地建設，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。

華威傢俱集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業青年自組織，自願加入利健足球青年匯，成為會員，各企業團支部在週末或者節假日組織青年開展足球友誼賽。

(三)匯活動、匯力量，力推青年健康成長

將青年匯豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年羣眾基礎，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯賽等重大賽事活動，同時結合團組織工作，舉辦__鎮“青年健身節”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先後聯合鎮內各企業、兄弟鄉鎮開展了10餘場足球友誼賽。並以此為契機成立了“__鎮青年足球隊”，剛剛結束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區不同領域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務，加大了凝聚青

年的力度。

四、擴大宣傳，樹立典型，努力擴大青年匯影響

(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對於他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視台、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平台。

(二)選樹先進集體、個人典型，發揮引導示範、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創新為契機，今年我們將青年彙總幹事推選為鎮團委編制外副書記，進一步穩固了團組織與青年匯的關係和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。

(三)加強青年匯骨幹聯繫與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總幹事的使用與培養，在全鎮各類活動中，要求他們擔任評委、嘉賓等職務;在農業培訓中，邀請他們作為農業創業導師;經常參加區鎮的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯繫，鎮內青年匯幹事通過每月例會，做到經常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業，打造青年匯工作“共同體”。

五、下一階段工作設想

(一)鎮團委把青年匯建設工作納入到20__年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。

(二)不斷深化青年匯社團建設，探索對鄉鎮青少年管理、聯繫和指導的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。

(三)以統一主題、統一標識等方式，緊密結合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內容，加強青年匯作為共青團聯繫服務農村青年的陣地和載體重要作用。

工作調研報告範文 篇18

隨着深入學習實踐科學發展觀活動在我校的開展，通過科學發展觀有關理論和知識的學習，我們深深地認識到我校要實現全面、協調、可持續的科學發展，建設特色學校，就必須深化教學改革，提高教育教學質量，實施質量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質教育，提高教育教學質量”的調查。本次調研範圍：全校教職工、部分家長、學生;調研內容：我校教育教學的現狀、影響我校教育教學質量提升的因素、對提升我校教育教學質量的思考與建議。

一、我校教育教學的現狀

近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭台，為學生髮展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調研，我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題，主要有：

(一)教學管理不規範、不細緻

教務處忙於上傳下達，對教學研究管理不深入，教學管理措施不完善或未落到實處，教學管理不規範、不細緻、不科學，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。

(二)學生兩級分化嚴重

我校生源複雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學生基礎參差不齊，學生層次差異表現尤為突出。

(三)師資水平有待提高

由於我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨幹教師羣體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長需要專業發展制度作保障。

(四)部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯繫學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差;課後學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

(五)教學基本條件急需繼續改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學條件雖大為改善，但仍然比較落後。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要，影響了教育教學質量的提高。

(六)教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成，但教育教學質量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。

(八)對寫字課教學不夠重視，學生書寫習慣較差。

(九)超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學生也沒有一個良好的學習環境。

二、影響我校教育教學質量提升的因素

(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。

目前我校教育教學基本制度已經建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經制定出來了，但是在工作中，常常礙於人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來的制度急需加強執行力。

(二)教師隊伍不穩定。

目前，我校處於發展的關鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。

(三)會議、活動太多，老師疲於奔命，心理壓力大，沒有職業幸福感。

(四)學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學生到校後大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學任務，也沒有太多的時間讓學生讀。

(五)課程的設置不夠科學，不符合農村國小學校和學生的年齡特徵。有些課沒有設備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學生收效甚微。

(六)教育教學經費投入不足。

教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件，否則談質量提升也只是一句空話。然而，目前我校基本建設尚未完成，對於教育教學的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定範圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。

(七)超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時也不利於學生的身心健康。

三、對提升我校教育教學質量的思考與建議

(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學生層面上，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的職業成就;在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

(二)加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂於奉獻、勇於創新的教職工隊伍。

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，採取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨幹教師隊伍建設，完善骨幹教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

(三)堅定育人為本，德育為先的理念，紮實開展德育工作，提高德育實效。

(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行國小生行為規範守則，繼續開展長江國小一日行為規範教育，使學生養成良好的道德行為規範。

(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

(3)加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

(四)堅定教學為主，質量第一的教育觀，規範管理，改革創新，全面提高教學質量

(1)常規教學環節實現整體優化。

一是抓集體備課，發揮羣體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長，形成個人教學風格，配合先進的多媒體教學手段，實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地，強化培優輔困，保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋，精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。

工作調研報告範文 篇19

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領羣眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村(居)委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村(居)委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫“兩新”組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送温暖活動，切實幫助黨員和基層羣眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、願意為羣眾服務、羣眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索並形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村幹部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

(二)優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣眾基礎。

(二)在結對共建中採取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員幹部積極參與結對共建活動。黨員領導幹部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志願者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動台帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。

工作調研報告範文 篇20

x年起，x縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現了對縣直部門單位和領導幹部的監督關口前置、工作重心下移。現結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。

一、求實創新，積極探索加強縣直單位監督有效途徑

堅持在學習中創新，在實踐中完善，積極借鑑派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求“四個到位”：機構組建到位。按照性質相關、歸口設置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衞、政法和財貿6條戰線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調研，很快適應了新的崗位。工作規範到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部管理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了“一帳二冊三表四簿五檔”等基礎資料，工作實現了規範統一。後勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案櫃等辦公設備，並隨時保障辦公車輛。二是機制上做到“四個明確”：明確了管理權限。規定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關係以及管理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權“四項權利”進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關係。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關係，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關係，不參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關係，協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了管理要求。實行週五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本週工作，研究謀劃下週思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現“四個防止”：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70餘項，參與重大事項監督活動23次，有效規範了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策徵求意見和聽證制度》等制度53項，並認真監督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失範。為縣直部門單位領導幹部建立廉政檔案712份，組織幹部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領導幹部認真報告重大個人事項，對出現的廉政傾向性問題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導幹部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹落實到位。

二、深入剖析，充分認識工作中存在的問題和不足

由於還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

一是機制不全，不利監督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監督職責時對監督什麼內容、以什麼標準、方式監督、達到什麼監督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規範性，影響了監督效果。

二是關係複雜，不願監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉，或與駐管單位有着千絲萬縷的聯繫，從礙於情面，不願深入監督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發現問題時睜一隻眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發揮不好。

三是業務不熟，不會監督。大多數派駐組幹部是從各單位、各鄉鎮幹部轉任，且集中培訓時間較短，對紀檢監察業務不精通，對工作程序不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環節，抓不住監督重點，找不準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。

四是配合不夠，不能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在牴觸和防範心理，把派駐幹部當成“外人”防範，有些重要工作會議，特別是涉及“三重一大”的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環節實際有效監督。

五是常期駐在，不便監督。目前對派駐紀檢組織實行“分戰線派駐，統一管理”的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由於工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監督，在人員管理上存在真空地帶，有管理“兩層皮”現象。

三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設

加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創新形式入手，緊緊圍繞強化監督這個重點，深入研究探索派駐工作規律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發揮。

(一)以確保平穩運行為基礎，優化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定並落實好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。同時，要不斷優化人員結構，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的優秀幹部充實到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，並參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脱出來，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐朽工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時，建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發紀檢幹部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素質為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其牢固樹立“加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職”的觀念，敢於從監督的角度發表不同意見，敢於在幹部監督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監察幹部培訓計劃，並有組織，有步驟開展業務學習培訓活動。同時，堅持多措並舉，雙管齊下，通過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛鍊等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;通過查閲相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業務知識,不斷提高派駐幹部的素質和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的“雙內行”。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯繫、指導和協調一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎軟件，儘快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協調，取得支持。要加強和駐管單位的聯繫，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，瞭解派駐組的工作性質、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政“一把手”主動接受監督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期彙報制度，對各部門接受監督中存在的問題及時主動地向紀委彙報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在“融入中監督，在監督中服務”，圍繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插於駐管單位的各項具體工作職責之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是講求方法，統籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側重點和突破點，抓住“三重一大”事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導幹部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。

(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一管理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行“人、財、物”統管，不但真管派駐幹部的考察考核、交流任免及日常業務工作，而且要負責他們的工資福利和後勤保障，使派駐組織能夠超脱於駐管部門之外，無後顧之憂地開展工作，提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案迴避等具體辦法和規章制度，明確具體參與監督的環節、方式，確保工作人員工作中有據可依，有章可遵，規範工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策和考核問責制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責力度，對有意迴避監督、規避問題，甚至製造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監督問題的發生。

工作調研報告範文 篇21

家庭是社會的細胞，家庭生活的質量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經濟社會發展起到積極的促進作用。近年來，**區文明辦立足構建和諧社會、促進人的全面發展，切實抓好了家庭文明建設工作，全區家庭文明程度和幸福指數較以往有了較大提高。

一、**區城鄉家庭文明建設現狀

近年來，**區根據廣大市民和家庭需求，把家庭文明建設作為社會主義精神文明建設的重要內容，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，積極開展五好文明家庭、“孝老愛親之星”、星級文明農户評選等羣眾性精神文明創建活動，為提高家庭文明素質，促進城鄉文明，做出了積極的嘗試：

1、始終堅持抓家庭文明建設的“魂”，即以家庭之風弘揚社會主義核心價值觀。家風是家庭的“核心價值觀”，家風與社會風氣相通互融，相互影響、相互制約。我區把做好家風家教宣傳作為落細落小落實社會主義核心價值觀的有效途徑。一是從中華優秀傳統文化中學習，傳承好家風。全區從2019年起，通過學習《弟子規》、《論語》等經典傳統美德教材，在全區全面開展了傳統美德教育，帶動了家庭和睦、鄰里相融、社會和諧。二是從家規家訓入手，引領家風建設。通過宣傳典範家庭事蹟、開展徵集好家規、好家訓、好家風故事會等活動，圍繞家風教化、家風約束、家風導向、家風傳承等，引導機關幹部、學生、教師、家長等，通過談體會、講故事、寫文章等方式，深入交流持家心得，推動自覺傳承優秀家風。三是吸納融合時代精神，踐行好家風。將家風建設與“大愛.最美”社會主義核心價值觀主題實踐活動相結合，在各個家庭中尋找“孝老愛親之星”，在全區開展“書香家庭”等家庭美德創建活動，挖掘、選樹和宣傳羣眾身邊平等和諧、孝老愛親、科學教子、學習向上、勤勞創業、愛心奉獻的“最美家庭”，湧現出了湖南“最美家庭”家庭、“孝老愛親之星”等為代表的家庭文明建設先進楷模。

2、始終堅持凝家庭文明建設的“氣”——以宣傳之勢營造家庭文明社會環境。該區多措並舉，堅持正確的輿論導向，深入開展家庭文明教育，動員全社會各方面的力量廣泛參與，通過“三度”，努力構建良好的家庭文明社會環境。一是新聞宣傳有熱度。通過區直媒體加大了政策、法律及家庭道德、社會公德等知識的宣傳力度，設立信息宣傳工作獎勵基金，年終對信息宣傳工作成績突出的個人和集體進行績效加分等獎勵，增強宣傳教育效果。二是社會宣傳有密度。通過加大社會宣傳投入，通過户外大型公益廣告、社區網格宣傳欄、樓棟提示牌、入户宣傳單、教育讀本等，引導家庭成員崇尚遵紀守法、移風易俗、誠信文明的社會風尚，收到了良好社會效果。三是文藝宣傳有深度。利用“之夏”音樂周和市民大舞台兩個平台，組織一批文藝工作者和愛好者創作、演出以傳統美德教育為內容的作品和節目;常態化開展的“送戲下鄉”活動，組織文藝工作者對體現社會主義核心價值觀的凡人善舉和典型事例開展有特色的文藝創作，如對子調《能幹嫂》等節目進基層巡演，讓廣大家庭成員在喜聞樂見的娛樂中得到教育。

3、始終堅持塑家庭文明建設的“形”——以載體之力加快家庭文明建設步伐。

一是以“四學”開展傳統美德教育。即節日感染學、講堂集中學、實踐體驗學、示範帶動學。充分利用節日、紀念日，以家庭為單位，舉行形式多樣的羣眾性、主題性慶祝、紀念活動。如每年都利用3月5日開展“小手拉大手”志願服務等系列主題活動，使志願精神深入各個家庭;通過“市民學校”“道德講堂”，深入社區各家庭，圍繞禮儀、誠信、和睦等主題，用“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”推進家庭美德建設、個人品德建設，在各個家庭中掀起了一股傳播道德故事，通過以點帶面，全面推進社會主義核心價值觀的培育和踐行。二是重視陣地建設，豐富羣眾文化生活。依託“社區活動中心”“休閒讀書吧”等活動陣地，大力發展積極健康、多姿多彩的羣眾文化。結合“我們的節日”主題活動，開展小型文藝晚會、家庭才藝表演、猜燈謎、徵文、體育比賽等多種形式的活動，吸引羣眾廣泛參與，把文明理念融入娛樂、宣傳、教育活動中。三是構築未成年人學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，營造少年兒童成長的良好環境。在全市之先開展的“家長論壇”、打造“幸福家庭”、開展親子閲讀分享等各種家庭教育宣傳實踐活動，以家庭為課堂，將社會主義核心價值觀傳遞給未成年人。

二、當前家庭文明建設面臨的主要問題

隨着社會轉型不斷加速，傳統的家庭觀念、家庭結構、家庭生活方式遇到新挑戰、出現新變化。全區隔代家庭、單親家庭等大量出現，夫妻關係、親子關係、代際關係呈現新的表現形式，家庭生產、養育、消費、養老等備受關注。各類家庭也出現了一些不容忽視的問題，如價值觀的多元及對個性自由的盲目追逐使一些家庭家風失範、家規失效，家庭成員流動導致數量龐大的留守婦女、兒童和留守老人，有的家庭忽視了家風家教重智輕德，使一些家庭對子女教育進入誤區等。近年來，全國各地查處的一些貪腐案件，普遍出現了貪腐乾部家風不正、家教不嚴，家屬親屬相互影響、惡性循環，形成了家族式窩案、家族式腐朽，這些都充分表明新時期要進一步堅持以社會主義核心價值觀為主要內容，加強家庭文明建設。

三、下步工作建議

一是讓核心價值觀在家庭生根，在好家風、濃情中昇華。繼續深入抓好家風建設，將此作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，大力弘揚孝老愛親的傳統美德，深化五好文明家庭和星級文明户等家庭文明創建，讓社會主義核心價值觀在廣大的家庭中落地生根，建設起廣大羣眾的美好精神家園。

二是讓文化氛圍在家庭中更濃，以家庭文化建設助推家庭文明建設。注重營造濃厚的親子閲讀氛圍，打造“書香型家庭”、“學習型家庭”，推動“書香社會”的建設，提升全社會文明程度。

三是讓家庭成員素質不斷提升。將文明禮儀教育列入學校德育課程計劃，進一步加強未成年人禮儀教育，培養和發揮學生文明素養及影響力，形成勸導、影響家庭成員提升素質的長效機制;完善居民文明素質考核指標體系，對積極提高文明素質的困難家庭優先提供崗位、政策、培訓、服務等援助。

四是加強社區(村組)文化活動建設，為羣眾提供豐富的文化生活。加強基層文化設施建設，發展業餘羣眾文體團隊，提高中青年參與社區文化活動的積極性，成立各種文體活動組織，構築老、中、青、少四梯次，及時發現、培育熱心社區文化事業並有一技之長的文化骨幹隊伍，通過文化骨幹的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，扶持不同類型的羣眾業餘文化組織，注意把羣眾自發的、分散的活動組織起來。