區企業誠信狀況剖析大綱

企業信用是構築我國社會信用體系的主體。有資料表明，我國一些企業因為信用缺失而導致的直接和間接經濟損失高達5855億元，相當於我國年財政收入的37%，我國國民生產總值每年因此至少減少2個百分點，另外，據人民銀行XX年底的統計顯示，在五大商業銀行開户的改制企業中，逃、廢債務企業達32140家，佔改制企業總數的51.29%。 現代市場經濟是“信用經濟”，誠實守信是市場經濟健康運行的前提條件。當這個鐵的教訓擺在我們面前，“誠信”日益成了政府與人們關注的焦點問題。年初，市委市政府提出了實現“信用是守信者的通行證，無信是失信者的墓誌銘”這一鐵的法則、把南京建成“信用城市”的口號。 一、xx區企業誠信現狀 圍繞市政府提出的建設“信用南京”的目標，各級政府部門及企業自身今年以來做了大量的工作，取得了一定的成效。就xx區來看，工商局創造性地開展了“重合同守信用”企業的評選活動，建立了企業信用公示制，完善了信用記錄平台；税務局開展了“納税信用等級評定”活動；質監局在全區評選了“放心購物店”；一些較大規模、經營正規的企業也自覺叫響了“誠信牌”，如：南京林業大學汽配市場提出了“誠信每一天”的經營口號，南京雄獅電腦商城率先提出“消費者先行理賠”制度；尤其是在金秋十月，在xx區政府的領導下，xx工商分局會同税務局、質監局、物價局、珠江路管委會、及公安、司法、銀行八個部門就如何打造“誠信珠江路，放心科技街”進行了多次集體辦公，推出了《實施誠信珠江路、放心科技街工程意見》，制定了誠信企業測評體系，突出 “讓社會評判”的宗旨，引導珠江路的企業強化自身的誠信管理，規範市場主體，將建設“誠信xx”的工作推向了高潮。 但是，由於我國社會主義市場經濟還剛剛起步，體制與機制還須不斷的發育完善，一部分人個人私慾膨脹且沒有得到有效地遏制，守信者的地位沒有得到充分的保護，xx區的企業誠信狀況並不容人樂觀： 一）、企業合同意識淡漠，合同履約率低，合同糾紛時有發生。從我科今年八月份對我區部分企業調查的統計情況來看，企業間訂立的合同能夠得到一定程度執行的平均不到70%，且相互拖欠的應付未付的資金總量偏高。今年我局共受理合同糾紛267件，其中多是電子電腦購銷、家裝、中介的合同糾紛，糾紛的原因不外乎合同本身不規範、合同主要要素缺失、格式合同不平等，更有甚者，惡意用合同進行詐騙。如：深圳智仁科技公司與珠江路上一家企業因為一紙合同，發展到聚眾鬥毆，雙方都有人受傷住院，原因是為達到個人的目的，視合同為兒戲。 二）、債務人逃、廢債務的現象嚴重。誠信的基礎是產權，沒有財產的個體難以確立創遠的目標，要求的是眼前的利益，因此，在交易活動中，不講信用，騙買騙賣，打一槍換一個地方，常常是債權人找到經營地址時，人去樓空，債權無着落。這種現象，在珠江路科技街上時有發生，嚴重地損害了科技街的聲譽。 三）、是製假售假，以次充好，欺騙消費者。由於利益的趨勢，製假售假的現象屢禁不止，在xx區主要表現在汽配行業上，從舊零件翻新到舊發動機翻新、銷售三無商品，其危害讓人後怕。 四）、走私販私，逃税騙税。在xx區的兩個經濟發展點珠江路科技街、汽配市場這種現象均有發生。由於採用不法手段獲得暴利，使誠實守信者認為守信會導致獲利甚微甚至無利可圖，虛開發票、會計核算不真實、不準確、不完整才會成為較普遍的現象。年初，税務部門在珠江路上查處的虛開xx的案件，案值竟達元，讓人觸目驚心。 五）、部分企業生產及銷售的產品盜版、侵權、傍名牌。在區域範圍內，此種現象也時有發生，有些侵權商品還能堂而皇之地進入大的商場與超市，嚴重地侵害了知識產權所有人的利益，也不利於發展區域的投資環境。 六）、發佈虛假信息、虛假廣告屢禁不止。由於信息的不對稱，商品銷售者掌握更多的商品信息，於是出現了銷售者隱瞞部分信息、用損失質量去降低成本，損害消費者的利益。而目前媒體上的商業廣告，虛假多、誤導多、消費者上當多，尤其是關係人民切身利益的醫療、保健食品、房地產廣告。 二、xx區企業誠信狀況產生原因。 雖然大量失信行為存在從表面上看是利益驅使的結果，但其背後有着設課的思想、歷史根源。 一）、思想根源。中國傳統文明史造就的是“重義輕利”。當改革開放的實踐使市場經濟及其基本範疇—“利”成為社會關係的基本範疇時，傳統與現實發生了劇烈衝突，加上這幾年忽視了信用教育，引發信用文化與～不可避免。 二）、立法與制度原因。法律制度不健全、法制保障部的歷史最基本的原因。失信者大獲不義之財而稍有懲處、守信者在市場競爭中處於弱勢，這種不正常現象加劇了～。 三）、企業原因。企業產權不明晰，缺乏強烈的維權意識、內部缺少信用管理。 四）、社會信用制度的原因。企業信用記錄分散，無法進行有效監督，大量信息不完整、不透明。 三、改善xx區企業誠信狀況建議。 黨的“xx大”報告中提出“深化流通體制改革，發展現代流通方式。整頓和規範市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”。圍繞這個主題，結合一年來的工作經驗，建議由以下幾個方面入手： 一）、政府部門與立法司法機關。修改與建立相應法規政策與制度，依法行政，強化法制與監督。 工商行政管理部門作為企業誠信的主要監管部門，要做好這些工作： 1、加大日常巡查力度與執法力量，加強對名牌產品的保護力度，着重整治假冒商標、虛假廣告宣傳、虛假出資與驗資、合同欺詐等嚴重時新的違法行為，建立良好有序的經營環境。 2、充分發揮職能，加強信用建設，積極在企業中開展誠實守信的道德教育，當好思想家和道德家。 3、進一步規範合同契約關係，加強對格式合同的管理。 4、繼續開展“重合同守信用”企業的評選，評出一批誠實守信的企業加以宣傳。 5、建立具體化、規範化的信用制度，使之為各類經營主體所認可，自覺遵守。 6、建立廣告信用體系，實施廣告信用警示，開展廣告信用教育，加強對廣告信用管理。 二）、發揮協會的作用。建立xx區誠信協會，使協會能較好地肩負起企業信用思想自我教育，自我更新，自我約束的功能。由對企業進行規劃、籌劃、協調、監管、服務，

組織各類公益的健康向上的協會活動。開展市場經濟法制教育和信用教育的講座，研討、培訓、參觀等活動。通過這些豐富多彩的、生動有趣的活動，溝通感情，交流思想，凝聚合力，倡導信用經濟有序規範操作的風氣。 三）企業與消費者。企業應逐步建立內部信用管理機制，樹立誠信為本的經營理念與行為準則，不斷提高市場準入水平與市場競爭力。消費者要增強信用消費意識與觀念，並在社會信用體系中發揮監督的重要作用。