關於穩定恢復糧食生產的幾點要求和建議

糧食生產仍然是我縣農業主導產業之一，近年糧食播種面積穩定在20萬畝以上，其中水稻面積在16萬畝左右，仍為各類作物播種面積之首。

糧食生產雖然為一項低效產業，但也是一項相當穩定而無風險的大宗農業產業。適度規模經營，採用省工節本高效栽培技術，規模經濟效益也相當可觀。如2003年西周鎮賴嶴村賴偉平，種植單季晚稻216畝，總收入12.50萬元，淨收入7.20萬元，平均每畝333元。

我國糧食生產供求形勢出現三上三下的過程，後一次波折從1998年開始糧食生產連續下滑，總產量從1萬億公斤以上連續下滑到9千億公斤以下，糧食供求關係發生了根本性的變化，市場糧食有所緊張，糧食價格較大幅度回升，各級領導重新高度重視糧食生產供求安全問題。

我縣地處浙東沿海，長三角經濟區的南冀，城市化、工業化進程較快，經濟比較發達，屬於全國綜合經濟實力百強縣之一。土地面積鋭減，結構調整深化，糧食生產供求形勢更為緊張。為了保持農業結構調整優化成果，恢復穩定發展糧食生產，保障糧食的有效供給，根據上級有關精神和本縣生產實際，特提出如下要求和建議：

1、對種糧大户給予用種補貼。寧波市已經決定對承包土地100畝以上，種植水稻100畝以上的種糧大户給予每畝水稻20元的補貼。建議我縣對承包土地50畝以上，種植水稻50畝以上的種糧大户給予每畝水稻10元的補貼。據初步調查，全縣承包土地50—100畝，種植水稻50畝以上的種糧大户有51户，種植水稻3454畝；承包土地100畝以上，種植水稻50—100畝的種糧大户有12户，種植水稻918畝；合計應補水稻面積4372畝，需補貼資金4.40萬元。

2、對水稻拋秧盤也給予補貼。為大力推廣水稻輕型栽培技術，寧波市已經決定對水稻拋秧盤給予補貼。我縣水稻輕型栽培技術以直播栽培為主，但水稻拋秧仍有一定面積，全縣3000畝，需拋秧盤20萬張，建議每張拋秧盤補貼0.10元，需補貼資金2萬元。

3、對水稻高產競賽活動給予獎勵。開展水稻高產示範和競賽活動是提高糧食單產，增加糧食總量的有效措施之一。目前我縣糧食生產以單季晚稻為主，建議在全縣開展單季晚稻高產示範和高產競賽活動，以獎代補，優勝給予獎勵。百畝以上高產示範方設立一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，分別獎勵5000元、3000元、1000元；高產攻關田設立一等獎1個、二等獎3個、三等獎5個，分別獎勵1000元、500元、200元。共需獎勵資金2萬元。

4、對水稻新品種引試給予補助。農作物新品種引種、試驗、示範、推廣是實施科技興農，農業可持續發展的重大措施之一。需引進早稻早、中、遲熟新品種8個，秈型雜交稻新品種5個，粳型雜交稻新品種6個，常規粳糯稻新品種13個。組織早稻、雜交稻、粳糯稻新品種區域試驗4項，生產試驗5項，新品種、新組合示範點3個，實施大小區100餘個。要求補助引種、試驗、示範經費5萬元。

5、對優質稻米產業開發給予補助。隨着經濟發展，人民生活水平的不斷提高，人們對健康的渴求日趨強烈，對優質富硒營養稻米需求越來越大。為此，我們在試驗成功的基礎上，將開發優質富硒營養稻米1000畝，採取基地示範，全額收購，精細加工，精美包裝，商標品牌，產業開發。要求補助引種、示範、加工、包裝等開發經費5萬元。

6、對優質糧食生產銷售專業合作社給予補助。組建糧食生產銷售專業合作經濟組織，是恢復、穩定、發展我縣糧食產業的重要舉措之一。我們將對全縣糧食生產和銷售大户組建優質糧食生產銷售專業合作社，建議給予補助開辦經費3萬元。

7、建立糧食作物種子貯備制度。建立糧食作物種子貯備，用於應對台風、洪澇、乾旱等重大自然災害或市場供求緊缺的有效措施，是穩定糧食生產，保障糧食安全的重要制度，根據《寧波市糧食作物種子貯備管理辦法》甬政辦（2003）283號文件規定：按前三年糧食作物平均播種面積需種量的7%儲備種子。我縣需儲備常規早晚稻種子4.20萬公斤，雜交水稻種子0.30萬公斤，需要種子儲備費用10.32萬元（其中資金利息0.90萬元，保管費用2.98萬元，轉商費用6.44萬元）。要求下拔種子儲備資金10萬元。

另外，建議制定政策措施着力解決農田拋荒問題。督促徵而未用農田業主落實耕種利用，鼓勵對荒蕪農田重新開發利用。