三嚴三實調研報告4篇大綱

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“三嚴三實”專題教育要求以縣級以上領導幹部講黨課開局亮相，並要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵、“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害、“三嚴三實”的實踐要求。今天，我結合個人分工，圍繞“組織人事幹部必須成為‘三嚴三實’的模範踐行者”這一主題，談三點學習體會。

一、“三嚴三實”的本真內涵及重要意義

XX 年全國“兩會期間”，xx在參加安徽代表團審議時，強調黨員幹部特別是各級領導幹部要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”。這一要求，明確了黨員幹部修身做人的根本、幹事創業的準則、為官用權的紅線，體現了黨的核心價值、獨特優勢和優良傳統。

㈠“三嚴三實”是黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要

“三嚴”：首先，是嚴以修身。孔子講“修身齊家治國平天下”，對黨員幹部來講，修身是成長進步之基，也是工作事業之本。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不立而行，其身不正雖令不從。其次，是嚴以用權。權力是一把雙刃劍，用好就能為民謀福利，用錯了就會損害人民利益。英國著名政治家伯克認為：“權力會使人漸漸失去温厚善良的美德”，而且“權力越大，濫用起來就越危險”。因此，用權就應該大道至簡，有權不可任性，該遵循什麼程序、什麼規矩、什麼制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。再次，是嚴以律己。要常懷律己之心，管好自己管好家人管好身邊工作人員，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”，不該去的不去，不該拿的不拿。這裏有一個例子，上世紀三年經濟困難時期，毛主席的女兒李訥正在北京一所大學讀書，吃住都在學校，兩三週才回家一趟。這天週六從學校回來，衞士長李銀橋見她臉色不好看，反覆詢問，才知是餓的，就設法搞了一袋餅乾，偷偷送給李訥。結果，被毛主席知道後，嚴厲批評了李銀橋搞特殊化的錯誤。李銀橋認為別的家長也給孩子送東西，毛主席沒等他説完就怒斥道：“人家的孩子可以送，我的孩子就不能送!誰叫她是我毛澤東的女兒”。李銀橋雖然受了訓斥，卻打心眼裏佩服毛主席的無私胸懷和嚴格要求自己及子女的高尚品質。

“三實”：第一，謀事要實。毛澤東同志講：“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用幹部兩件事。”出主意就是謀事，那麼，怎樣才能謀實呢?一要吃透上情，把握精神實質，知道上級要求我們幹什麼? 並與本地區本部門實際結合起來，思考謀劃、推動工作。二要摸清實情，這是謀事的基礎。只有情況實才能找準工作着力點和突破口，推動工作落實。三要民主決策，通常情況下要有一個聽取別人意見、汲取別人智慧的謀斷過程。按毛澤東的説法，要“多召集幾個會議商量，然後才能有斷，所斷便是善斷”。第二，創業要實。馬克思説：“一步實際行動比一打綱領更重要” 。作為黨員幹部，我們就要做到真抓實幹，在其位、謀其政。一要用心，把全部心思用在工作上，幹一行、愛一行、鑽一行、精一行。二要用智，多學習多思考，善於擠出時間學習，真正把學習當作一種工作責任、一種生活方式，不斷在讀書學習中獲取真知灼見，提升能力素質。三要用力，按市委白玉剛書記的話來説就是一件一件往成做，一件一件往好做。就是腳踏實地、埋頭苦幹，一抓到底、抓出成效。第三，做人要實。周恩來有句名言：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經得起事實和歷史的考驗”。現實生活中，我們也最喜歡和實在人交往。那麼，黨員幹部的老實體現在哪裏?一要對黨忠實。這是大德，是生命線。入黨誓詞中就有“對黨忠誠”。每名黨員幹部都要把這一條作為首要政治原則、政治本色、政治品質，任何時候都不能含糊。二要對事業務實。赤誠於心，才能奉獻於行。如果一個人能把所從事的職業作為個人的事業來追求，就會體味到辛苦中的甘甜，就會甘於奉獻、甘為人梯。三要對同志真實。公道正派、誠實守信、與人為善、心懷若谷，為人處事度量要大、心胸要寬。四是對家庭要負責。毛澤東同志説，要建立模範家庭，和和氣氣過光景。核心就是要恪守家庭美德、保持良好家風，做到尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家。

㈡ “三嚴三實”，嚴當頭，藴含着黨的核心價值、獨特優勢和優良傳統

黨成立94 年、執政66 年的歷史，培育形成了一套組織嚴密、制度嚴格、紀律嚴明的運行模式，保證了全黨意志和行動的集中統一。可以這樣講，中國共產黨的歷史就是一部從嚴治黨的歷史。

早在1922 年，黨的第二次全國代表大會通過了黨的第一部黨章。這部黨章把第四章專列為“紀律”，明確了9 條紀律，從一開始就對黨員幹部嚴以要求。1927 年秋收起義後, 部隊在向井岡山轉移途中, 士氣低落, 思想混亂, 士兵不斷逃離,5000 多人的隊伍，只剩下不到1000 人。關鍵時刻, 毛澤東同志領導了著名的“ 三灣改編”, 創造性地“ 把支部建在連上”, 一切重大問題必須經過黨組織集體討論決定, 重新整編部隊, 並醖釀提出了“三大紀律”“ 六項注意”, 包括“行動聽指揮”“不拿老百姓一個紅薯”等。正是因為黨領導的部隊紀律嚴明、組織有力, 才使革命火種成為燎原之勢。1941 年9 月, 毛澤東同志在中央政治局擴大會議上説, “路線是‘ 王道爺, 紀律是‘ 霸道爺, 這兩者都不可少”。1942 年, 針對黨內嚴重的主觀主義、宗派主義、黨八股等問題, 我們黨開展了整風運動, 實現了全黨空前的團結統一。毛澤東同志指出, “身為黨員, 鐵的紀律就非執行不可。孫行者頭上套的箍是金的, 列寧論共產黨的紀律説紀律是鐵的, 比孫行者的金箍還厲害, 還硬”。1980 年，黨的十一屆五中全會通過《關於黨內政治生活的若干準則》，在吸取文化大革命深刻教訓的基礎上，總結了黨內政治生活的12 條基本原則，在嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循。

黨的十八大以來, 以xx同志為總書記的黨中央, 大氣磅礴地譜寫着全面從嚴治黨的新篇章。在XX 年11 月16 日，xx同志當選中共中央總書記的第二天，他就在中央政治局會議上強調：沒有規矩，不成方圓;黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。剛剛履新，便着重強調規矩，足見總書記對從嚴治黨的重視程度。繼此之後，總書記發表了一系列從嚴治黨的重要論述，可以説是“狠話”頻出、振聾發聵。

—— “既然作規定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。”

—— “規矩是起約束作用的，所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”

—— “在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。”

現在，這種從嚴治黨的局面已經形成，“不敢”的自覺已經實現。有人不禁要問，這麼多制度確實紮緊了權力的籠子，是不是新制定的呢?其實大多數制度都是以前就有的，現在只是嚴格的執行了制度而已。

㈢ “三嚴三實”, 實託底, 藴含着黨實事求是的思想品格

中國共產黨的歷史是一部立足在中國大地上走出來的歷史，雖然幾經周折，最終都回歸到求真務實的軌道上來。正如毛澤東同志所説, “中國革命鬥爭的勝利要靠中國同志瞭解中國情況”。1927 年大革命失敗後, 中國革命面臨何去何從的重大抉擇。針對把馬克思主義教條化、把共產國際決議和蘇聯經驗神聖化的錯誤傾向, 以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人, 認真調查研究中國的實際情況, 提出並實踐了農村包圍城市、武裝奪取政權的重要思想, 為中國革命勝利指明瞭唯一的正確道路, 建立了中華人民共和國, 實現了民族獨立、人民解放, 開啟了中華民族發展進步的新紀元。上世紀70 年代末, 十年內亂後的中國向何處去, 又成為擺在中國人民面前的頭等重要問題，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人, 響亮提出“ 走自己的道路, 建設有中國特色的社會主義”的偉大號召，總結建國以來正反兩方面的經驗，重新確立瞭解放思想、實事求是的思想路線, 堅持改革開放, 開闢了社會主義事業發展的新時期。鄧小平同志説，“ 相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個, 現在搞建設、搞改革也靠這個”。

實事求是、崇實重實, 是十八大以來我們黨治國理政的鮮明特徵。xx指出, “解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法”, 強調要真抓實幹、求真務實, 真正做到對歷史和人民負責。要樹立正確政績觀, 功成不必在我, 多做打基礎、利長遠的事, 不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。要有釘釘子精神, 一茬一茬接着幹, 一張藍圖繪到底, 等等, 這些都是實事求是思想的深刻詮釋。

㈣ “三嚴三實”是組織人事幹部的基本政治屬性

組織人事幹部作為管黨員的黨員，管幹部的幹部，管人才的人才，黨員羣眾對組工幹部的角色扮演和人格表現有着更高地期待，“三嚴三實”對組織人事幹部更具有特殊意義，必須自覺對照，率先踐行。

第一， 我們經常講的一句話，叫做“黨委有號召，組織人事部門要先行動”。作為一個地區黨委、政府的核心部門，在黨委、政府做出決定後，我們就應該勇於叫響“以我為標杆、向我看齊”，這既是一種政治要求、更是一種責任擔當。組織人事部門自身不嚴不實，何以要求別人從嚴從實?所以，我們必須有一股子動真碰硬的“認真勁兒”，對自己、對黨員幹部嚴而又嚴、實而又實。

第二 ，幹部管理權、任用權是最重要的執政權之一，這也是組織人事部門的核心所在。管理權、用人權一旦異化為謀私權，黨的執政地位就危險了。歷史上的腐敗現象，危害最烈的是吏治的腐敗。由於賣官鬻爵及其帶來和助長的其他腐敗現象，造成“人亡政息”的例子屢見不鮮。實踐中，組織人事幹部容易成為被尋租的對象。這裏有一個例子，河北石家莊團市委原副書記王亞麗造假騙官案，網上炒得沸沸揚揚。這個造假案非常荒唐，除了性別是真的，別的都是假的。如果組織人事幹部能夠從嚴從實把好關口，這樣的荒唐事就不會發生。我們身上有沒有這樣的事呢?三超兩亂、私改檔案、人浮於事，哪一樣兒我們能脱了干係?你把關了嗎，叫板了嗎，個別人可能還默不作聲，大多人還不是為了迎合領導、不得罪人而參與其中嗎?鄧小平同志曾經強調：“政治機關的幹部，特別是管幹部的幹部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。“兩很兩不”，我們能不能、敢不敢、願不願做到，閉着眼睛想一想，拍着胸脯問一問，可能還有許多功課要做。

二、組織人事系統黨員幹部“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害

從社會公論來看，全旗組織人事幹部的精神風貌是好的，是從嚴從實的，幹部羣眾是認可的。這既是一以貫之嚴以管理的必然，更是大家共同努力的結果。好的作風、狀態、勢頭，需要我們繼續保持。但對照“三嚴三實”要求， 毋庸諱言，不嚴不實的問題依然突出。怕吃苦求清閒，怕高調求和氣，怕擔責求平安不正是當前普遍的一種心態嗎?面對全面從嚴治黨的新形勢，話不會説了，事不會辦了，何談“革命理想高於天”?現在有一種傾向，就是不敢旗幟鮮明、理直氣壯地講道理，怕人家説“高調”，陷入人情世故難自拔，怕人家説“清高”、喪失了原則的堅守，怕人家説“正統”、學會了偷奸耍滑，怕人家説“老實”，學會了隨意變通，怕人家説“認真”，刻意追求高大上的生活模式，怕人家説“土氣”。

表現在“不嚴”上 ：有的政治紀律、政治規矩不嚴，自視“消息靈通”，跑風漏氣、拿機密做順水人情，還覺得自己知道情況多，在人面前耍能耐;有的執行組織紀律不嚴，對請示報告、黨費收繳等剛性制度降格以求;有的堅持公道正派不嚴，評價、考核、瞭解體系不嚴密;有的制度落實不嚴，有人定製度沒有人抓制度，特別是部裏的一些科長就像一個個小媳婦，在執行制度面前畏首畏尾，放不開手腳抓落實;有的修身不嚴，急於求成、缺乏人梯精神，個人得不到提拔就心生怨氣、牢騷不斷;有的工作作風不嚴，甘當“八磚學士”、“三旨相公”，缺乏安、專、迷精神，沒有文件等文件、有了文件等實踐、有了實踐等典型、有了典型等推廣，結果貽誤了時機。

表現在“不實”上 ：絕大多數基層黨組織制度空化、運轉虛化、活動形式化、經驗概念化，事後面就是人的影子，影子後面就有不實的思想;部分組工人事幹部調查研究不實，下到基層看不到點子上，問不到根子上，習慣憑固有思維去套基層實踐，習慣於按老套路去研究新問題;極個別基層組工幹部謀事不實，想問題、謀事情過於注重短期效應和轟動效應，對打基礎、利長遠但一時不易出成績的基礎性工作，不願多動腦子，精力經費投入相對不足;有的做人不實，做好自己、做好份內不夠。

組織人事系統幹部的不嚴不實，會給其他不嚴不實者帶來事實上的模仿效應，會給許多問題的解決帶來消極的停滯效應，會給黨的執政形象帶來“放大”的負面效應。表現在結果上，就是工作推不開、成效見不上、羣眾不買賬。往大了説，就會侵蝕黨執政的羣眾基礎。往小了説，損害的是個人的形象和發展。希望同志們本着有則改之、無則加勉的精神，昨日種種，譬如昨日死，今日種種，譬如今日生，從思想上改起，從行動上做起，大改快改，改好改徹底。

三、組工人事系統幹部要成為“三嚴三實”的模範踐行者

一個時代有一個時代的特點，現在的時代就是一個嚴與實的時代。適應時代就是順勢，順勢方能成事，不適應時代就是逆勢，逆勢必然翻船。這不是以你的意志為轉移的，你願不願意，這個時代已經來了。現在，大多數同志對全面從嚴治黨的形勢和政策是理解的、是識大體顧大局的，但也有一種不好的趨向，一些人對組織人事編制部門和從事黨建工作的同志有誤會、質疑甚至詆譭，我們有可能陷入孤島，有可能丟票，有可能捱罵，越是在這種時候，我們越要堅定信心，“咬定青山不放鬆，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風”，果敢地將講政治、講紀律、講規矩、講原則的大旗扛起來，將三嚴三實的大旗扛起來。

第一，要按照“三嚴三實”修身養性 。1940 年，毛澤東同志在給吳玉章的壽辰祝詞中説了這麼一段話，“一個人做點好事並不難，難的是一輩子做好事”。踐行“三嚴三實”同樣是這樣，一陣子、一件事嚴和實並不難，難的是一輩子、件件事都嚴和實。一是立大德。核心就是嚴守政治紀律和政治規矩，讓道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心，帶頭弘揚社會主義 核心價值觀 ，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，在弘揚社會正氣上作出表率。二是嚴律已。關鍵是要做到慎獨慎微。慎獨，就是在獨處之時能夠反躬自省、謹言慎行、一絲不苟。所謂慎微，就是要在細微之處能夠保持警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之。組織人事幹部要把慎獨慎微作為一種操守、一種品格、一種風骨，像影子一樣伴隨左右。三是常自醒。核心就是要牢記“從善如登，從惡如崩”的古訓，時常以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警鐘常鳴，嚴防一念之差、一時糊塗，嚴防不知不覺變質，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第二，按照“三嚴三實”提升職業修養 。組織人事部門加強作風建設，最核心的是堅持公道正派，這也是踐行“三嚴三實”的集中體現。陳雲同志提出，黨的幹部政策應該是“瞭解人、氣量大、用得好、愛護人”，“講真理，不講面子”。一要出以公心、秉公用權。公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，不以人劃線，不搞親親疏疏，不為人情名利所累、所縛、所擾;把實際表現作為公道之據，近距離接觸幹部，做好日常分析研判工作，做到識人有據、用人有方。二要堅持原則、剛正不阿。新時期組織部長的楷模王彥生同志任叢台區委組織部長期間，一名幹部多次找到組織要求提拔，並託數位領導説情。在打了近兩年的“公關戰”卻毫無收穫後，這名幹部氣急敗壞地找到王彥生“理論”: “都説你好説話，咋到了我這兒就往死裏卡。你難道不想給自己留條後路嗎? ”王彥生拍案而起，正氣相對: “組織原則不是任意交換的籌碼! 你這種性格不改，遲早會栽跟頭。”事後不到一年，這名幹部就因違紀受到了處分。作為組織人事幹部，堅持原則是基本要求。在事關原則的問題上，不管在什麼場合、什麼情況下，都要做到不畏權勢，不徇私情，嚴格按照制度規範、既定程序、規定標準執行。三要清正廉潔、甘為人梯。這是組織人事幹部的鮮明特徵。老一輩革命家曾志，在井岡山時期就參加革命，一生過着艱苦樸素的生活，臨終時，她讓女兒把自己積攢的幾萬元錢捐獻出來，叮囑説：“這都是我的工資，是我的勞動所得，這錢是乾淨的，每一筆都是清白的” 。她不僅將自己的一生做為人梯，也將本該留給子女的錢財做為嫁衣獻給組織。每一名組織人事幹部都應該有這種操守，經常給別人“當人梯、做嫁衣”。四要胸懷寬大，愛護幹部。有一個故事，延安時期，一名在中央黨校學習的幹部，過不慣緊張的學校生活，私自離校，有人建議嚴肅處理。時任中組部副部長的習仲勛同志，親自找這個同志談話，嚴厲指出所犯錯誤，要求他作出深刻檢查，同時又對提建議的同志説，“處理一個幹部很容易，但培養一個幹部卻不那麼容易”。我們作為組織人事幹部，就應該這樣，始終想幹部羣眾之所想，急幹部羣眾之所急，對黨員幹部真正做到既嚴管又真愛。

第三，按照“三嚴三實”提升業務素養 。我們要求組織人事幹部要成為“多面手”、複合型幹部。我理解就是：提筆能寫、張口能講、動手能幹。既是精於某一方面的“專才”，又是通曉多個方面的“通才”;既是善謀大事的“良相”，又是會辦難事的“虎將”;既是熟悉政務的“行家”，又是辦事務的“雜家”。哈佛大學集中了全美甚至世界最優秀的學生，他們的校訓仍然是“追求卓越”。作為組織人事幹部，就應該將追求優秀作為自己的人生目標，作為一種經過長期培養歷練而形成的自然而然的狀態，一舉手、一投足，一顰一笑，都要讓人眼前一亮，為之折服和讚歎。

第四，按照“三嚴三實”要求履職盡責 。組織人事工作有很強原則性、政策性、嚴肅性、規範性, 必須朝嚴上要求、實上着力。在思想教育上，要緊緊扭住思想政治工作這個生命線不放鬆，切實做到指導思想先進、理論武裝先行，從根本上保證黨的先進性和純潔性。今年，全旗思想教育的重點要放在從嚴從實抓好xx系列講話精神以及“三嚴三實”專題教育上，既要有“漫灌式”、也要有“滴灌式”，既要有課堂教育、也要有體驗教育和案例教育，力求能真正觸及黨員幹部的思想靈魂。在從嚴管理幹部上，要把嚴的措施、嚴的紀律貫徹到幹部隊伍建設的全過程，切實做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。要經常抓、抓經常，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統一起來，落實好乾部提醒、函詢、誡勉的規定，從嚴從實管好黨員幹部的思想、作風、紀律，切實做到像xx指出的那樣，從一進入幹部隊伍，一直到離退休後，都要從嚴，讓幹部隨從嚴管理成長、從嚴管理伴幹部一生。在從嚴推進基層黨建上，要牢記任何時候、任何情況下都不能放鬆抓基層、打基礎工作，真正讓基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力真正強大起來，黨員的先鋒模範作用真正發揮出來。要把服務型基層組織建設抓緊抓實，健全完善五級示範抓引領、“三到兩強”、三用三評、民生集市等載體和抓手，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘、黨員先鋒模範作用。要把嘎查村“兩委”負責人隊伍抓嚴抓實，要讓其知規矩、懂規範，言有所戒、行有所止， 現在的首要任務是確保村委換屆順利如期完成。要把黨員發展教育管理抓嚴抓實，真正做到入口嚴、管理嚴、處置嚴。 在從嚴從實推進人才工作上 ，要結合全旗產業佈局調整，既要引才、更要育才、用才，真正做到擇天下英才而用之。此外，組工宣傳、黨員電化教育、黨建領導小組辦公室以及日常事務管理等工作，都要做到嚴和實。

以上，是我對“三嚴三實”的一些個人思考，希望能作為引玉之磚，引發大家更加深入的思考和研究。謝謝大家!

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市委“三嚴三實”專題教育第五巡迴督查組蒞臨我局督查“三嚴三實”專題教育工作，下面彙報我局開展“三嚴三實”專題教育基本情況。

一、“三嚴三實”專題教育活動進展情況

按照市委的統一部署，從5月13日開始，我局在縣處級領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。

目前，專題教育重點做了這幾個方面的工作：一是成立工作專班。局黨組於5月13日召開擴大會議，安排專題教育工作。接着，局機關成立了黨組書記掛帥的專題教育工作專班，具體負責專題教育日常工作。二是制定專題教育實施方案。局黨組於5月15日印發了《關於在全局縣處級領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，明確專題教育的指導思想，着力解決的突出問題、所要對照的標準、方法措施和專題教育的9個方面的內容、原則要求及組織領導。在這個方案中，既有規定動作，又有自選動作。自選動作就是要在專題教育中辦好7件實事。三是組織開展講專題黨課。5月15日，局黨組書記、局長傅火金同志在市直商務系統黨員幹部大會上講了“三嚴三實”黨課。重點就“三嚴三實”深刻內涵和現實意義、不嚴不實具體表現和嚴重危害、“三嚴三實”實踐要求作了具體闡述。6月8日至9日，局9名黨組成員分別在三個基層黨支部講專題黨課，事前都作了充分的準備，撰寫了上黨課講稿。四是組織中心學習組開展專題研學。5月13日，局黨組理論學習中心組進行專題教育第一次研學。局中心組學習成員就“三嚴三實”專題進行學習和討論，大家暢談認識和體會，進行心得交流。6月5日，局中心學習組成員就圍繞“嚴以修身”這個專題，開展了集中研學，並撰寫了發言提綱。五是組織開展專題調研活動。局黨組書記和9名黨組成員均作出安排和列出專題開始下基層進行專題調研工作，與基層幹部交心談心，聽取意見，在實際工作中研究新情況，解決新問題。六是堅持問題導向抓整改落實。對羣眾路線教育實踐活動查找出來的問題和省委巡視組反饋意見指出的問題實行了整改銷號，其中羣眾路線教育實踐活動查擺問題整改銷號28個，省委巡視組反饋意見指出問題整改銷號3個。“三嚴三實”專題教育工作開展後，局領導班子和領導幹部按“三嚴三實”要求繼續查找問題，主要徵求基層單位和黨員羣眾對局領導班子“不嚴不實”方面存在的問題和對我局“三嚴三實”專題教育的建議。七是按“三嚴三實”要求強化作風建設。我們在作風建設上體現“嚴”和“實”，從嚴要求，幹在實處，走在前列。我們在抓電子商務這個重大項目中，以“嚴”和“實”的作風，向省裏申報扶持項目和爭取扶持資金，取得明顯成效。去年底，我們為通山縣爭取到一個全國電子商務進農村示範縣(市)扶持項目，扶持金額XX萬元，成為全省七個這類扶持項目中的一個。今年上半年，又為赤壁市爭取到一個電子商務進農村示範縣(市)扶持項目，扶持金額1000萬元，成為全省九個這類扶持項目中的一個。兩次爭取重大扶持項目都是在上級安排和分配的指標十分有限的情況下取得的。八是堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。我們一手抓“三嚴三實”專題教育，一手抓商務工作和商務經濟發展，把“三嚴三實”貫穿在實際工作中，落實在促進發展上。今年1至4月，全市實現社會消費品零售總額124.2億元，比上年同期增長14.1%，增幅居全省第一;實際利用外資976萬美元，同比增長6.4%。

二、初步查找“不嚴不實”突出問題和提出整改措施

1、初步查找“不嚴不實”突出問題。

為深入推進“三嚴三實”專題教育，從5月底開始，局領導班子廣泛徵求對“三嚴三實”方面的意見，查找“不嚴不實”方面的突出問題。徵求意見通過發放徵求意見表、召開座談會和領導幹部分別下基層調研三種途徑進行，其中，已發放徵求意見表80份，徵求到的意見和建議27條，梳理歸類12條意見。召開座談會徵求意見的工作已經籌劃，將在近日召開座談會徵求意見。局領導幹部下基層到企業調研並徵求意見的工作正在進行之中，預計6月20日基本結束。通過前段時間發放徵求意見表徵求到的意見，經專班梳理，局領導班子在“不嚴不實”方面存在的一些問題，主要有：

存在修身不嚴的問題：學習不夠，特別是對新形勢研判、對新知識的鑽研不夠;思想作風和工作作風有待進一步加強。

存在用權不嚴的問題：主動服務意識不強，全方位的服務工作還有不到位的地方;遇到矛盾多、困難大的工作有求穩怕亂的思想，做這類工作邁出的步子不大。

存在律己不嚴的問題：作息紀律不嚴;執行制度有時緊時鬆的現象。

存在謀事不實的問題：工作有安排，督辦落實不夠;實地調研不夠，解決問題有避重就輕現象。

存在創業不實的問題：敢於擔當不夠;撲下身子做實事不夠。

存在做人不實的問題：遇事説好話多，有怕得罪人的思想;在工作中，有時存在推諉現象。

2、初步提出整改措施。

針對存在的問題，初步提出整改措施。一是按徵求意見的計劃安排，繼續做好徵求意見的工作。如期組織召開有局直屬單位負責人、機關科室負責人、機關離退休幹部代表參加的徵求意見座談會，虛心聽取對局領導班子和領導幹部在“三嚴三實”方面做得不夠的意見和對我局領導幹部抓好“三嚴三實”專題教育的建議。二是在深入基層、深入企業調研過程中，虛心聽取基層幹部、基層羣眾和服務對象的意見和建議。對羣眾和服務對象期盼的事情和提出的合理要求，在職責範圍內的能夠解決的及時解決，一時解決不了的創造條件逐步加以解決。三是徵求意見的工作結束後，局專題教育工作專班作進一步梳理分類，屬領導班子的意見和建議反饋給領導班子，屬領導幹部個人的意見和建議反饋給個人。四是逐項列出問題清單進行整改落實。針對“不嚴不實”等方面的突出問題，局領導班子和領導幹部分別列出問題清單進行整改和落實。五是局領導幹部在專題調研中，對徵求到的意見和建議涉及到專題調研內容或與專題調研課題有聯繫的，要在調研材料或調研報告拿出措施認真整改，探索解決問題的辦法和途徑。六是在年底召開的領導班子民主生活會上，對“不嚴不實”存在的突出問題開展批評和自我批評。對存在的問題整改到位的要銷號，在鞏固、完善、提高上再作努力;對正在整改的問題，在任務落實、工作推進、問題解決上多下功夫，做到把邊查邊改貫徹始終，在解決問題和促進工作上見到成效。

3、按“三嚴三實”要求從嚴管理和監督幹部。

“三嚴三實”是“嚴”與“實”的結合和統一，是羣眾路線教育實踐的活動的延伸和昇華，是新形勢下對廣大幹部、特別是對領導幹部的必然要求。開展“三嚴三實”專題教育的目的就是要踐行“三嚴三實”，使專題教育體現在作風建設上，落實在行動中。從這兩個月開展的專題教育活動情況看，在按“三嚴三實”管理監督幹部方面抓了這幾件事情：一是加強學習。首先學懂和理解“三嚴三實”基本內容、深刻涵義、具體要求，為踐行“三嚴三實”打基礎、作準備。二是領導幹部在集體研學、講學、討論發言、講黨課中把自己擺進去，聯繫自己思想實際和所分管工作，分管單位(科室)實際，表明自己踐行“三嚴三實”的態度、決心和作法，既自我激勵，自我完善、自我提高，又相互鼓勵、相互促進、相互監督。三是加大考核的力度。把商務經濟考核指標、共性考核項目、重要工作任務分解到崗、到領導班子成員、到科室，使事事有人管、件件有着落，平時和年終按分工安排和工作職責進行考核，使每名領導幹部任務在肩、責任在身，時刻不能掉以輕心，及時採取補救措施。四是按制度管人管事。在去年到今年初開展的羣眾路線教育實踐活動中，我局制定和完善了系列管理制度，形成管理制度彙編發到每個幹部職工手中。我們在日常工作和機關管理中，按制度管人管事，使管理工作制度化、規範化。五是及時打招呼提個醒。在開展的相關學習教育活動中，組織機關黨員幹部學習省、市紀委“關於查處違反中央八項規定的典型案例通報”，及時有針對性地在幹部職工中打招呼、提個醒，以利大家進行思考，保持警覺，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

三、對“三嚴三實”專題教育活動的建議

這次在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育意義重大，影響深遠，我們要珍惜這一機會，認真抓好“三嚴三實”專題教育。為此，提幾點建議供參考。

1、樹立“三嚴三實”先進典型。建議在全市範圍內樹立一批“三嚴三實”先進典型，使廣大幹部、特別是領導幹部通過身邊的模範人物和先進典型事例，更好地學有榜樣，趕有目標。

2、開展“三嚴三實”經驗交流。通過會議座談或大會交流的形式，組織先進事蹟突出的領導幹部進行大會發言或座談交流，形成踐行“三嚴三實”濃厚氛圍。

3、把“三嚴三實”作為考察幹部重要內容。“三嚴三實”既有高度和深度，又很具體和實在，可考慮能否作為了解幹部、考察幹部、使用幹部的重要內容。

我局“三嚴三實”專題教育已全面鋪開，正在深入推進，我們將以這次巡迴督查為契機，按市督查組的指導和要求，紮實做好“三嚴三實”專題教育工作，為促進商務事業健康快速發展提供強大的思想動力。

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根據《關於進一步做好“三嚴三實”專題教育有關工作的通知》要求，現將我局“三嚴三實”專題教育前階段工作有關情況報告如下：

一、基本情況

自啟動“三嚴三實”專題教育以來，我局專題教育實施活動在市專題教育工作協調小組的具體指導下順利開展，成立了組織機構，制定了各項工作方案，學習傳達了有關專題教育會議及相關文件精神，並展開調研。至目前專題教育各項工作均按方案步驟有序開展，並初見成效。

二、主要措施

(一)精心組織，加強組織領導

為更好的開展專題教育，加強組織領導，我局結合工作實際，成立了以局黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、副調研員和各科室負責人為成員的局開展“三嚴三實”專題教育領導小組，並下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責日常工作。

(二)傳達會議文件精神、制定實施方案

5月14日，我局召開全局人員會議，認真傳達了市委王可書記關於“三嚴三實”專題教育的有關會議精神及《中共貴港市委員會辦公室印發<關於在全市縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案>的通知》(貴辦發〔XX〕18號)要求，討論制定了《貴港市安全生產監督管理局開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，對“三嚴三實”專題教育工作進行了周密安排部署。隨後，又根據要求及時制定了《市安全監管局縣處級以上領導幹部開展“三嚴三實”專題教育調研工作方案》、《市安全監管局縣處級以上領導幹部開展“三嚴三實”專題教育學習研討工作方案》、《市安全監管局縣處級以上領導幹部開展“三嚴三實”專題教育邊學邊查邊改工作方案》，明確了專題教育活動各項工作要求，細化了活動步驟,為後續活動深入開展奠定了堅實基礎。

(三)開展談心談話，奠定基礎

5月11日-12日，分別由分管領導與分管科室負責人進行談心談話，主要領導、紀檢組長與各業務科室人員進行談心談話。重點了解掌握黨員幹部在思想、工作、生活和作風情況，瞭解清楚黨員幹部中“不嚴不實”的具體表現，為講好黨課奠定基礎，提高黨課的針對性。

(四)認真學習，開展黨課教育

根據局專題教育實施方案的安排部署，局結合實際及時制定了《市安全監管局開展“三嚴三實”專題教育黨課活動方案》，積極開展黨課教育活動。黨課以講座為主要形式，並結合專題會議、互動交流等形式開展，黨員學習以聽講座、交流學習以及自主學習記讀書筆記等多種形式進行。

5月14日，由局黨組書記帶頭，緊扣“三嚴三實”要求，聯繫本單位實際，聯繫黨員幹部思想、工作、生活和作風實際，帶頭給全體黨員幹部講了一次題目為《踐行“三嚴三實” 爭做優秀的安全監管忠誠衞士》的黨課。5月21日由黨組副書記、局長給全體黨員幹部上了一次以《嚴以修身 就要修好“三心二義”》為題的黨課。5月29日、6月2日由分管領導給業務科室及二層機構人員分別以《嚴於律己自覺做政治上的“明白人”》、《嚴以用權 做忠誠乾淨擔當好乾部》為題上了一次黨課。6月5日由紀檢組長以《廉潔從業 執政為民》為題給全體黨員幹部上了一次黨課。6月8日，局黨組組織在家全體幹部職工集中學習了市“三嚴三實”學習研討方案、調研方案、邊學邊查邊改方案以及xx關於黨的羣眾路線教育實踐活動論述摘編、xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編、xx談治國理政等，學習優秀領導幹部先進事蹟和近期市紀委的兩份通報。通過集中學習，很大程度上提高了大家對“三嚴三實”專題教育的認識。

(五)圍繞講一次黨課開展調研

根據局專題教育調研工作方案的時間安排，5月中下旬，我局處級領導幹部積極開展工作調研。5月18日，局黨組對局黨員幹部在執行中央“八項規定”方面進行了調研排查;5月14日、19日、28日，黨組副書記、局長陸兵同志分別到市農機、交警、建投公司等安全生產重點部門單位進行了調研;其他分管領導分別到各縣市區、有關廠礦企業一線開展調研，切實提高講黨課的針對性。

(六)籌備黨組專題學習研討

第一時間為每個處級領導幹部購買xx談治國理政等書籍，採取個人自學與集中學習等方式，重點落實“嚴以修身”，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”，為全市集中交流研討打下堅實的基礎。

三、工作成效

“三嚴三實”專題教育活動開展以來，我局在各方面的工作都取得了明顯的成效。

(一)工作作風方面。一是領導班子成員每月一次下基層調研，重點探索安全生產監管創新、企業安全生產標準化建設、全員安全教育與培訓等方面的好辦法，撰寫調研報告。一般都是自己和司機直接下基層，極少安排其他人陪同，在檢查中，不要求也不接受企業接待，更沒有要求企業張貼懸掛標語橫幅等。二是結合黨風廉政建設工作，對幹部職工作風進行了整頓。局黨員幹部工作作風有了很大轉變，上班遲到、早退的人少了，提前到崗的人多了，蹲機關的少了，下基層企業服務的人多了;閒聊嘮嗑的人少了，幹工作的人多了，公車私用現象不存在了，極大提高了幹部職工的業務效率和整治素質。

(二)建章立制方面。

年9月，我局重新修訂定了貴港市安全生產監督管理局車輛管理使用辦法、公務差旅審批管理制度、公務接待管理制度等3個制度;XX年12月，為進一步提高執法水平，規範執法行為，制定了安全生產“四不兩直”暗查暗訪工作制度、安全生產非法違法企業信息發佈管理辦法;另外，進一步修訂完善局機關有關近80個制度，預計6月底前完成並印發實施。

2.我局認真貫徹落實局有關制度，車輛管理方面，嚴格“一車一卡”，出門登記制度，下班時間、節假日全部停車在政府停車場進行統一管理，避免公車私用;公務差旅審批管理方面，嚴格落實市旅差管理辦法，所有報銷單據全部經財務人員審核無誤後才能向上審批;公務接待管理方面，嚴格控制用餐、住宿標準和陪餐人員數，沒有超標現象;其他工作方面，全部上牆公示工作進展情況，及時通報。

(三)圍繞安全生產中心工作方面。今年1-5月，全市共發生各類生產性安全事故32起、死亡21人、受傷23人、直接經濟損失20.555萬元，同比均下降27.27%、19.23%、37.84%、21.15%;發生3人以上較大事故1起(道路交通)死亡3人，沒有發生重特大生產安全事故。且我局重點監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(領域)沒有發生任何安全生產傷亡事故。

四、存在問題

目前，在市專題教育工作協調小組的指導下，我局“三嚴三實”專題教育工作已取得了一定的實效。通過前期的宣傳工作及開展黨員自主學習和黨課教育在一定程度上提高了全局黨員幹部對“三嚴三實”要求的理解，通過談心談話明確了幹部隊伍存在的不足和亟待改進的方向。但是，我們認識到活動實效與上級要求還有一定的差距，部分黨員幹部對活動重要性的認識還有待提高、學習和改進的深度和廣度還有待加強。

五、下一步工作打算

(一)充分利用板報、電台、報紙、網站等平台做好宣傳引導工作，渲染活動氛圍。

(二)按照局調研方案，認真組織開展好專題教育調研工作，重點做好專題一的教育研討工作，為開展好學習研討打好基礎。

(三)在教育調研的基礎上，認真籌備專題教育學習研討工作的開展，重點做好專題一的學習研討工作。

(四)在開展專題教育調研和學習研討工作的同時，按照“邊學邊改，主要領導幹部帶頭，列出問題清單，提出整改對策，一項一項整改”的要求開展好邊學邊查邊改工作，力保整個“三嚴三實”專題教育活動紮實有序推進。

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習總書記提出的“三嚴三實”是對作風建設的昇華，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是羣眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態的必要舉措，其內容簡明扼要，切中要害。根據“三嚴三實”的具體要求，我本人及領導班子高度重視，結合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調研工作。在調研過程中，深入一線廣泛徵求意見，與温泉環衞處、永安環衞處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層幹部代表以座談會的形式進行了交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領導幹部在“三嚴三實”方面存在突出問題，並就我市目前推進環衞作業市場化改革提出意見建議。經梳理，調研情況如下：

一、下基層，接地線，解民情是基層職工之所需

一線職工代表反映，很多一線職工很少看到領導到一線，沒有和領導“親密接觸”，有些一線職工甚至不知道領導長什麼樣。這説明局領導到一線職工中的次數少了，下基層的深度不夠，即便是到一線檢查也大多是坐在車裏或是隻找中層幹部談工作。我本人帶頭反省，並要求領導班子加強到一線職工中的頻次和深度，多聽聽一線職工的所思所想，多瞭解其工作和生活狀態，讓職工進一步感受到環衞大家庭的温暖。

二、環衞作業市場化改革以人為本是關鍵

經局班子深入一線宣傳，職工普遍支持環衞作業市場化，同時提出很多中肯的意見和後顧之憂。經梳理，主要如下：

1、正式工不願意改變身份到企業去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業工作。兩個環衞處班子成員普遍不願到企業工作。

2、如果市政府下決心進行改革，如改變正式工身份，他們要求先解決歷史遺留問題，XX年前由於多種原因正式工調資工資沒到位，現要求在改革前將調資工資不足部分予以補發，同時將XX年前的住房公積金補繳到位。之後再談身份轉變補償問題。

3、部分合同工要求環衞局按《勞動法》解除勞動關係並進行補償後到企業工作。

4、大部分合同工接受勞動關係集體接轉到企業的做法，但是擔心到企業後如企業增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔心工傷後企業不管怎麼辦(目前工傷找不到責任人的由環衞局負擔費用)。

5、到企業後，企業辭退職工，在環衞工作期間的經濟補償(一年一個月工資)由誰承擔。

6、另外環衞局還存在以下特殊情況：一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷後安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。

7、建立經費增長機制和工資增長機制

(1)經費增長機制：政府根據社會物價提高、職工保險繳納基數增加和國家政策性調資等因素，擬由市財政根據相關政策兩年調整一次作業費用。

(2)職工工資待遇：對到企業工作的正式工建議按檔案工資標準，測算進環衞市場化作業費用中。發放工資時，正式工基本工資和社會保險由環衞局代發(扣)，相應費用從項目公司作業費用扣除;績效工資由企業按照不同的崗位確定，但不能低於原有標準水平。環衞局與企業共同考核，根據考核情況，由企業發放績效工資。對於到企業工作的合同聘用員工，同等條件下初次工資不能低於現有水平(XX年一線環衞工人1500元/月、清運工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節假日及平時加班應當發放加班費(目前環衞執行標準為法定節日100元/日,其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關規定購買社會保險(養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低於咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。

(3)工資增長機制：建立工資增長機制,每年根據當年社平工資及時調整合同聘用員工工資標準和社保繳納基數;正式職工工資按國家政策規定進行增資晉級。

8、關於應急機制預案

(1)糾紛調解。合資企業接管後如發生新的勞動關係糾紛，合資企業應當依法依規妥善處理並及時告知環衞局。

(2)臨時接管。在協議裏明確了企業如遇不可抗力情況或嚴重違規造成不良影響時，政府可以採取臨時接管措施。

(3)項目終止。協議裏明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關約定。

9、關於處理歷史遺留問題。成立合資公司後，公司應對改革前環衞職工的歷史遺留問題承擔相應的義務。如工傷職工安排到照顧性崗位的，企業應對其繼續照顧。如公司解聘合同工時，應對其在環衞工作的工齡連續性予以承認。

綜合上述意見，我局領導班子高度重視，要把平穩過渡、保證職工利益不受損失作為推進環衞作業市場化的總要求，要做到平穩過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求，既要確保現在的工作有條不紊的進行，又要對環衞作業市場化做好相應的前期準備，還要對市場化之後可能出現的問題拿出解決方案。為此局領導班子多次集體研究，力爭把工作做得更細緻，確保環衞作業市場化工作順利進行。

三、物質和精神雙關懷是提高環衞凝聚力和向心力的驅動力

在調研中，職工代表反映環衞職工工作很辛苦，在領導的積極努力和爭取下，近幾年環衞一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關懷下，一線環衞合同工人平增加工資300元/月。環衞職工看到了希望，也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業之中進一步感受到環衞大家庭的温暖，局裏積極組織豐富多彩、積極向上的活動，不斷提高環衞職工的幹勁，不斷增強環衞大家庭的凝聚力和向心力。今年先後組織了“赴汀泗革命烈士陵園重温入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動，把一線職工作為參加活動的主體，活動內容的設計上也充分考慮一線職工融入性，通過物質和精神雙向人文關懷，使職工充分體會到主人翁意識和組織温暖，增強了職工工作積極性和責任心，同時也為環衞市場化改革平穩過渡奠定基礎。