關於三嚴三實調研報告範文

當前，根據中央決定，全國縣處級以上領導幹部“三嚴三實”專題教育正在深入開展。這是經濟發展步入新常態、社會發展跨進新時期，加強黨的建設、統一思想行動、推進“四個全面”戰略的重大舉措。對此，財政部黨組高度重視，周密部署，積極推進。專員辦是中央財政的生力軍，一定要切實跟進，有序安排，在抓好專題教育落實中，深刻認識三嚴三實的重要豐富內涵和重大現實意義，以嚴的要求提高財政監管工作質量，以實的行動提升財政監管工作水平。

一、深刻認識踐行三嚴三實的重大意義

(一)踐行三嚴三實是推進從嚴治黨的必然要求。歷史的經驗反覆證明，從嚴管理、從嚴治黨是維護組織健康運行、黨和國家長治久安的重要保證。黨的十八大提出黨面臨長期的、複雜的、嚴峻的執政治國、改革開放、市場經濟、外部環境四大考驗，面臨精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、消極腐敗四大危險，要堅決“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務”。十八大以來，黨中央通過實施八項規定、強力反腐肅貪、開展羣眾路線教育、嚴厲整治“四風”等措施，加大從嚴治黨力度。xx提出全面從嚴治黨和三嚴三實的要求，以嚴字當頭，在加強修養、權力使用、自警自律等方面，對黨員幹部提出了更高標準;以實字為要，在謀劃發展、創建事業、完善自我等方面，對黨員隊伍建設提出了更新要求。在這場深刻的歷史考驗面前，我們每個黨員幹部都要以維護和遵循黨章為統領，以保持黨的永久生命力為使命，積極響應黨中央號召，投入三嚴三實的學習、實踐，增強從嚴治黨、從嚴要求的自覺，提高從實踐行黨的宗旨、從實為民服務的能力。

(二)踐行三嚴三實是黨員幹部立德立業的本質選擇。做人有規矩，處事要道德，組織有章程，黨有黨章，國有國法。人在世，不可能離開他人和周圍環境而獨生，既需要通過自身的努力而有用有益於社會，也需要他人的幫助和讚許，這是人的生命意義和價值所在。具有自然、社會雙重屬性的我們，需要有必要的生活、學習、相處、為事的道理、規則，這些慢慢就成為人們心中認同的道德標準、行為規範，有些上升成了法律、制度性的強制規定，需要我們共同遵循、恪守。中國傳統思想文化中始終尊崇“忠”“義”，對忠義之人認同感最強，而對不忠不義之人則不屑為伍。忠是心態中正、不偏不倚之意，從道德意義上講忠誠是指為人正直、誠懇厚道、盡心盡力。其實，作為地球人，對生長生活的這個地球應該忠誠、盡心盡力維護而不去損害、破壞它;對國家的忠，體現為愛國主義的內涵;而對家庭的忠，體現的是對家人的盡心、盡責。作為黨員幹部，就應該忠誠於組織、忠誠於黨的事業，對黨忠誠老實而不陽奉陰違，為國踏實工作而不虛度年華、為民誠懇服務而不虛情假意。黨員幹部既是社會、國家的人，又是組織的成員，還需要遵循組織的規則、章制，要在組織原則約束下進步成長、建言行事。xx提出加強黨的建設需要做到自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。三嚴三實涵蓋修身做人、規矩行為、用權處事、謀事創業等多方面內容，是新時期黨員幹部修身立德創業的新內涵、新要求。黨員幹部要在新的歷史條件下，建功立業、引領發展、為民服務，就更需要自覺踐行三嚴三實要求，不斷加強自身修養，錘鍊過硬本領。

二、嚴字當頭實字為要，切實做好財政監管本職工作

踐行三嚴三實是做好財政監管工作的根本保證。財政監管是一項綜合性管理工作，工作轉型後其綜合性、複雜性、重要性更強了，對我們工作人員的素質、能力、水平，要求就更高。在這種新形勢和新要求下，要進一步做好財政監管工作，就需要我們努力踐行三嚴三實要求，嚴字當頭推進財政監管工作規範運行，實字為要提高財政監管工作水平。專員辦工作體現“嚴”與“實”的要求，我認為，應着力在以下幾方面下功夫：

(一)標準要嚴，學習要實。

財政監管工作對上是貫徹落實國家大政方針，對下關係部門單位公民利益;對外反映中央財政部門管理水平，對內關乎專員辦機構工作威信。因此，我們的標準就不能低，要求不能鬆，質量不能差;工作來不得半點虛，成果搞不得半點假，形象來不得半點壞。如果要説樹立大局意識、站位要高，我覺得就要把工作上升到這個高度來認識，把標準放到這個大局來衡量，做到標準更嚴一點、要求更高一點、質量更好一點，在工作中自覺主動嚴格要求、提高質量、維護大局。

有句話説得好，“選擇學習就是選擇進步”。xx説，中國共產黨人“要依靠學習走向未來”。財政監管工作政治政策性強，需要領會貫徹黨中央、國務院、財政部各項重大決策部署精神，要了解、熟悉國家政策制度要求和法律法規;專業技能性強，需要學習、掌握財政税收、財務會計、監督檢查、調研分析等方面的專業知識和技能;涉及層面眾多，需要做大量的宣傳、組織、協調、溝通、交流等方面工作。財政監管工作絕不是輕輕鬆鬆、蜻蜓點水就可以做好的，而要求能查賬會分析、能宣傳善溝通，當領導的還要能組織會管理、能謀劃善帶人，需要我們學習和掌握多方面的知識、技能和方法，具備良好的綜合素質、專業素養。要學的東西很多，還要能學以致用。我覺得專員辦幹部重點應學習、領會、熟悉上級部署精神、政策法規制度、工作規則流程、監督檢查方法技能，其他綜合知識、技能，以及管理風險防控、廉潔自律機制規章等要求。還要特別通過在工作實際中多瞭解實情、多觀察態勢、多分析問題、多思考對策措施，這是更重要的學習。學就要認真學，端正學習態度，不是做樣子;學就要深入學，掌握其中精髓，不淺嘗輒止;學就要長期學，保持良好習慣，不只憑興趣學;學就要學紮實，經常温故知新，不能似懂非懂。學到了是自己的，有本事搶不走。學習得多，才能懂得多、掌握得好，才能在新形勢下認清正確方向，在監管工作中比別人有方法，在處理問題時水平比別人高。

標準嚴才有提高的壓力，學習實是進步的動力。

(二)紀律要嚴，作風要實。

專員辦的財政監督檢查、審核審查，是財政綜合執法工作，監督的是別人在財政財務管理上的合法合規情況，查的是其他單位遵守法律法規的漏洞，自身更要帶頭嚴格制定紀律、遵守紀律。xx提出“五個必須”的紀律要求，我覺得貫徹到專員辦財政監管工作中，就是要認真貫徹執行財政部黨組的決策部署要求，堅持依法依規開展監管工作，堅持集體研究和民主集中的決策議事制度，堅持統一領導、分級管理、服從指揮的管理原則，堅持分工負責、分工協作的崗責辦事原則，樹立個人進步融於組織發展的思想理念，養成遵守組織紀律、維護組織利益的行動自覺。財政監管是財政執法工作，因此對謹慎用權、規範用權、廉潔用權的要求就特別要嚴，加強保密工作、廉政建設、強化風險防控的責任尤其重要，這其中強化紀律約束是最重要的措施和關鍵環節。

人的知識、能力在於積累，實際上人的形象、口碑也是在於長期積累。第一印象固然給人深刻，但我覺得反覆給人的印象就更讓人銘刻在心、成像難忘。工作作風是我們在工作中所體現出來的行為特點，是貫穿於工作過程中的一貫風格。好的工作作風總是為人稱道、引人前行、催人奮進。在財政監管工作中，作風要實，就是要保持對黨和事業忠誠老實，對財政監管工作有一種強烈的敬畏心，對本職崗位有強烈的責任感。要貫徹黨的羣眾路線要求，多深入一線、深入基層、深入工作實際，多瞭解掌握、研究分析財政資金管理使用、財政政策運行的實際狀況和問題。要在監管工作中始終保持務實態度，腳踏實地。開展監督檢查要做到政策業務熟悉、方案准備充分、組織實施有序、問題查深查透、處理依法有據，而不能草率從事、應付了事、毫無建樹;搞調研要深入實際、摸清底數、掌握實情、分析提出針對性合理性操作性強的對策建議，而不能浮於表面、走馬觀花、主觀臆斷;擬文稿、定製度要嚴肅認真、熟悉政策、掌握素材、字斟句酌、提高質量，而不能不切實際、邏輯混亂、質量低劣。會風最能體現一個單位、一個人的工作作風，開會應提前到先入場、遵循會場秩序、服從議程安排、認真傾聽內容、積極參與互動，而不能無故遲到早退、無視別人發言、底下開小差開“小會”甚至擾亂會場秩序。作風處處能夠體現，作風好壞往往從小事小節中看出來。

紀律嚴才能使人放心，作風實才會讓人踏實。

(三)程序要嚴，履責要實。

做人有規矩，辦事講程序。為貫徹依法治國、依法行政、依法理財的要求，保障財政監管工作科學、規範實施，財政部對專員辦開展財政監督檢查、搞好財政預算審核審查、加強內部管理和控制等工作，制定了一系列嚴格、規範的工作規則、操作流程和實施辦法。這些制度是我們對外開展財政監管的方法指南，是加強內部管理的辦事遵循。另外，還有一些基礎性工作規範，比如上級指示要傳達落實、重大事項須請示報告、對外工作兩人以上辦事、崗位利益衝突需迴避、不相容職務須分離等，也都是我們機關工作、辦事中要嚴格遵守的鐵律。財政監管工作政策法律性強，更要求我們切實注重工作程序，嚴格做到依法監管、遵循制度、規範運作，決不能有章不循、不講規矩、主觀隨意、違反程序。

明確並落實好職責，是做好本職崗位工作的基本要求。處以上幹部是工作的組織管理者，履責要實，就要做到對自己的崗位職責要明確、熟悉，並在工作中積極抓好落實。一要超前謀劃抓引導，根據上級指示和部署精神，合理統籌分管範疇的各項工作，科學制定年度、季度、月度工作計劃，作為工作開展的指南和主線，並據以安排落實。二要嚴格要求抓管理，以高一點的標準、嚴一點的要求、細一點的措施，組織和開展好財政預算監管、會計監督、調查研究等業務工作，按一崗雙責的要求抓好主題責任、黨風廉政建設和內控管理建設的全面落實。三要率先垂範帶隊伍，以敬業的態度、務實的行動、優良的作風為下屬同事作表率，如果自己作風不正何以要求別人，如果自己沒有真本事，哪能讓別人真心服?四要認真把關抓質量，對制定的每個制度、開展的每項工作、下屬報送的每份文稿，要高度負責、認真審閲、把好關口、提高質量，這既是履行職責、把握工作方向的要求，也是瞭解細節、抓好過程控制的需要。五要注重總結抓考評，對專項工作要在結束時及時進行回顧、總結經驗、分析不足、評價成效，回顧是為了知得失，總結是便於明方向，評價是要求促先進。另外，做副職的要能積極配合、建言獻策，做到到位不缺位、正位不錯位、補位不越位，大力支持正職抓好謀劃、佈置和組織實施。

程序嚴是依法監管的本質要求，履責實是搞好監管的關鍵因素。

(四)監管要嚴，成效要實。

嚴是做好財政監管工作的最基本要求。開展財政監管工作首先要有嚴肅認真的態度，要本着對事業、對組織、對自己負責的精神，審查預算要嚴格，開展檢查要嚴格，調查研究要嚴格，對問題跟蹤追擊、一查到底、查深查透，避免泛泛而過查不出問題，鬆鬆垮垮樹不起威嚴。其次，要嚴格依照法律政策開展財政監管，查看問題、定性處理要嚴格以法律為準繩，以事實為根據，以理服人，切忌來龍去脈沒搞清、將信將疑沒底氣，甚至信口開河不着邊際。三是要嚴格堅守工作原則和處事底線，在困難、威脅面前能勇敢面對不退縮，堅決抵制;在利益、誘惑面前能堅持原則不動搖，守住底線。

治病用藥行不行要看療效，工作做得好不好要看成效。專員辦財政監管工作成績好不好，更應在成效實上下功夫。首先在貫徹落實財政部黨組的決策部署上要實，對精神要及時認真傳達貫徹，拿出執行落實的具體措施，推動財政預算監管工作轉型有序有效。其次，在開展財政監管工作上要實，要根據上級部署和工作計劃任務要求，合理有序均衡安排並組織實施好各項財政監管工作，及時完成、保質保量，搞預算審核審查得有數據、有反饋、有意見，搞監督檢查得有情況、有問題、有影響，搞調查研究得有分析、有報告、有建議。另外，工作成效的考察，總是要從完成工作的數量、質量上來反映。財政監管工作的成效無非主要是看審核審查的數據信息多少、準確率和核減率高低，監督檢查內容和範圍多大、查處的問題多少，提交的調查研究報告材料份數多少，提出的意見建議對策措施多少、被上級或其他部門採納發表的多少等。沒有一些實實在在、看得見、摸得着的成果，對能力水平説得再天花亂墜，也沒有人會信服。對做領導工作的人來説，成效的考察，就是要看能否勤於學習，善於思考，謀有思路，管有辦法，説有道道，寫有套套，作風務實，為人正派，率先垂範，帶好隊伍，引領發展。

監管嚴才能真正樹威，成效實才會真正有位。

(五)內控要嚴，管理要實。

監督者更應搞好自我監督制約。專員辦是財政監管機構，就更要加強內部控制機制建設。內控機制是為了實現目標、防範風險，通過全員參與、權力分解、相互制衡的手段，對內部業務流程進行全過程介入和監控的一套制度保障。嚴格加強內控是實現決策民主化、程序化和科學化的要求，是強化內部管理、規範工作秩序、提高工作質量、防範業務風險的需要，是加強廉政風險防控、轉變工作作風、建設清廉機關、確保隊伍安全的需要。嚴格內控，重在通過科學、合理的流程設計和運作，構建起嚴密、有序、有效的機構內部崗位、權責、制度、管理、考核等機制，並根據實際執行情況不斷調整和完善。

專員辦做到內控嚴，一要在加強從嚴治理宣傳教育上強化落實，通過開展制度化、常態化的宣傳教育，使全體工作人員牢固樹立從嚴治辦意識，自覺主動做到自警、自省、自律。做到內控嚴，二要在建立健全和執行好內部控制制度上強化落實，通過全面梳理崗位職責、業務流程和風險環節，按照權力分解、崗位制約、風險預防的原則，切實制定涵蓋全面、權責明確、條線清晰、程序規範、監督到位的內部控制制度。如我辦根據財政部總體部署要求，在對預算監管、監督檢查、專題調研、公共關係、機關運轉、人事管理等各個管理環節研究制定出相應內控辦法的同時，還根據專員辦業務工作流程和特點，研究制定了業務信息管理系統，初步實現了對全辦業務開展情況的網絡、動態跟蹤監控管理，使我辦在政務公開、信息共享、風險防範等方面大大提高了成效，成為我辦加強內控管理的一個有力、有效平台。全辦幹部職工都要既為之構建出謀獻策，更要為行之有效自覺遵循。做到內控嚴，還要在抓好日常管理、注重監督考核上強化落實，要通過對內控制度和業務流程執行的跟蹤督促，重點抓好乾部思想動態的掌握和分析、人事管控、財務資金的管理監督、重點崗位履職情況監督制約、重大事項報告跟蹤監督、紀律制度遵守情況監督檢查等，對執行偏差及時予以提示、糾正，對存在嚴重問題的嚴肅處理。如廈門專員辦今年以來，通過抓好巡視問題整改落實、充分徵求幹部職工對完善管理的意見建議、瞭解分析幹部職工思想動態、進一步嚴肅工作紀律等措施，促進全辦幹部職工從嚴自我要求、從實轉變作風，起到了明顯成效。我們每個幹部職工特別是處以上幹部，都要以高度的責任感和自覺性，堅持從我做起、從現在做起、從本職崗位做起，嚴字當頭，實字為要，為推進財政監管工作更加提質量上水平添磚加瓦。