市殘聯三嚴三實專題調研報告

為紮實推進領導幹部“三嚴三實”專題教育，堅持邊學邊改，強化整改落實和立規執紀，按照市委相關要求，市殘聯黨組高度重視，認真組織開展專題調研活動，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

“三嚴三實”專題教育開展以來，市殘聯黨組研究制定了主題教育活動實施方案，組織全體黨員幹部深入學習領會中央、自治區和市委關於“三嚴三實”專題教育的部署和要求，開展了以“學習弘揚焦裕祿精神 踐行三嚴三實 做合格黨員”為主題的學習討論交流活動，認真查找“不嚴不實”問題。在個人自學的基礎上，分專題開展學習討論，每兩個月進行一個專題，每個專題至少舉辦1次黨組中心組集體學習討論活動，每個專題舉辦一次講黨課活動。目前，已經完成了專題一“嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把好思想和行動的‘總開關’”的學習。黨組書記胡文生同志帶頭講了黨課。同時，以開展“三嚴三實”專題教育活動為契機，結合開展下基層、訪貧思廉等活動，由領導幹部帶隊進農村、進社區，走訪所聯繫幫扶點黨支部，深入聽取基層意見建議，查找支部和黨員幹部“不嚴不實”突出問題，列出問題及整改清單，即知即改、立行立改，切實轉變作風。積極踐行“三嚴三實”，組織開展了全市殘疾人工作“互比互看”現場觀摩會，提高了服務基層、服務殘疾人的能力水平，以實際行動迎接建黨94週年。

按照市委組織部文件要求，市殘聯認真組織開展專題調研活動，成立了由黨組書記、理事長鬍文生同志為組長，楊自軍、吳衞平等同志為組員的專題調研組，於8月5日-6日先後深入大武口錦林街道錦林社區、平羅縣紅崖子鄉紅瑞村2個“下基層”聯繫點和大武口區殘聯、惠農區殘聯、平羅縣殘聯開展專題調研，召開座談會4次，發放並收回徵求意見表45份。通過實地走訪、座談交流、填寫徵求意見表等形式，徵求了部分殘疾人代表和基層殘疾人工作者對市殘聯領導班子“三嚴三實”方面存在的問題和意見建議，共徵求到對市殘聯黨組班子的意見建議22條，經認真梳理，歸納為12條。

二、存在的問題

(一)“嚴以修身”方面存在的問題

一是理論學習抓的不夠緊，學習不夠深入系統全面。對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，學習滿足於一知半解、淺嘗輒止，學以致用、學用結合上還有差距。

二是深入羣眾不夠經常，體察民情不夠直接，有效聯繫、服務、幫扶殘疾人羣眾特別是貧困殘疾人羣眾的渠道和方式仍然較為單一，效果不很明顯。

(二)“嚴以用權”方面存在的問題

一是接受羣眾監督的方法和措施還有待於進一步健全和完善。如，在接待殘疾人羣眾信訪維權工作中，還沒有建立班子領導跟蹤回訪工作機制。

二是把權力真正用在為殘疾人羣眾辦實事難題難上的力度還需要進一步加強。比如，在與人社、民政等部門的溝通協調、政策銜接上做得還不夠到位。

(三)“嚴以律己”方面存在的問題

一是內部管理制度還不夠健全完善，抓制度落實也不夠嚴格。如，節假日期間公務車輛的管理制度還有待於進一步完善。

二是在執行中央八項規定上還有不到位的地方。如，舉辦“全國助殘日”公益活動時，只想着把工作做好，嚴格控制經費方面還需要進一步加強。

(四)“謀事要實”方面存在的問題

一是對我市殘疾人事業改革創新發展的眼界不夠開闊，前瞻性、戰略性、長期性的研究思考還不夠深入。如，在研究制定殘疾人就業、創業、託養服務等政策方面還有所欠缺。

二是深入縣區調查研究、解決實際問題方面做得還不夠。主動調研的意識不強，堅持問題導向、挖掘問題根源、有針對性提出解決問題的辦法和措施還比較欠缺。瞭解面上工作和一般性情況的多、蹲點調研的少，導致調研成果質量不高，轉化為推動殘疾人事業發展政策措施的少。在解決殘疾人就業創業培訓、社會保障、託養等方面難題上，與殘疾人的實際需求還有一定的差距。

(五)“創業要實”方面存在的問題

一是敢為人先、幹事創業、攻堅克難的鋭氣還需進一步加強。如，在開展政府購買殘疾人服務試點工作方面研究的不夠全面、深入。

二是對縣區殘聯的工作指導和業務經費配套使用還需進一步加強。

(六)“做人要實”方面存在的問題

一是對羣眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求縣區去解決的較多、直面羣眾去解決的較少，幫助羣眾解決實際困難還有欠缺。

二是班子批評與自我批評的意識不足。有時會“顧面子”，不能夠開誠佈公的開展批評與自我批評。

三、整改措施及方向

一是深入推進“三嚴三實”主題教育活動，認真組織全體黨員幹部開展好嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”和嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象兩個專題的教育學習，認真開展中心組學習、討論交流、黨組成員講黨課和警示教育等活動，進一步提高全體黨員的黨員意識和黨性修養，堅定理想信念，切實把“三嚴三實”要求體現到作風建設、謀劃工作、幹事創業的實際行動中，進一步積聚清風正氣，為推動我市殘疾人事業發展注入強大動力。

二是堅持邊學邊查邊改。繼續查找領導班子、班子成員和黨員幹部的“不嚴不實”問題，堅持即知即改、立行立改，有什麼問題就着力解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，從自己改起、從具體的問題改起，以知促行、知行合一。堅持思想問題和實際問題一起改，既要解決表象問題，也要解決深層次問題;既要解決現實問題，也要解決遺留問題。堅持上下結合、聯動整改，以上帶下、以下促上，加強跟蹤問效，切實以解決問題的成果檢驗專題教育實效。

三是組織召開民主生活會、組織生活會，開展批評與自我批評。以梳理的“不嚴不實”問題作為領導班子及成員對照查擺的標尺，進行對照檢查，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，認真撰寫對照檢查材料，找出正心修身、幹事創業等方面的差距和不足，明確努力方向和整改措施。領導班子主要負責人與班子成員、班子成員之間要聚焦“不嚴不實”問題表現，開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，以整風精神開展批評和自我批評，實事求是地互相指出要求不嚴、作風不實等突出問題，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動、思想受教育，達到團結—批評—團結的目的。

四是加大對“不嚴不實”問題的整治力度，明確責任主體和整改時限，提出解決問題的務實管用的對策措施，抓好整改落實。班子成員要以身作則、率先垂範，不等不拖，立行立改，做“三嚴三實”的表率。同時，加強建章立制，修訂完善工作、紀律相關制度，強化制度執行，加強日常監督管理，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。