關於某工業園區發展醫藥產業的調研報告大綱

醫藥產業被稱為當今的“朝陽產業”，具有科技含量高、產品附加值高、市場前景廣闊等特點。近年來，**##工業園區全面貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟增長方式，優化產業發展結構，着力引進和培育了一批科技含量高、投資規模大、發展後勁足的醫藥工業項目,形成了梯次跟進、集約發展的醫藥產業集羣。目前，園區擁有高新技術醫藥企業10餘家，XX年，規模以上醫藥工業企業完成的銷售佔園區總量的87.6%，實現利税佔園區總量的92.8%，成為園區特色突出的優勢支柱產業。在XX年中國社科院組織的產業集羣普查中，入圍“中國縣域產業集羣競爭力百強”

一、醫藥產業現狀

目前，##工業區園區先後引進醫藥加工項目28個，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關聯項目6個，形成了特色鮮明的醫藥產業集羣，突出呈現以下三個特點。

一是產業鏈條長，產品門類多。醫藥企業產品涵蓋了中藥、西藥、生物製劑、醫療器械等多個門類、千餘品種，山東步長製藥和**睿鷹製藥躋身全國製藥企業百強。在##工業園南部形成了以山東步長製藥、山東丹紅製藥、**步長製藥、山東健民藥業、山東華信製藥、山東天草藥業等中西藥製劑為主的中醫藥工業組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、製劑生產到市場物流的中成藥生產體系；北部形成了以睿鷹製藥、睿源製藥、金翼生物製藥、中亞製藥為主的醫藥工業組團，形成了從優質產品種植、生物發酵、化學合成到無菌原料藥的生產體系，成為目前國內規模較大、技術先進、產品純度高、產業鏈條長的頭孢類、大環內酯類醫藥中間體、原料藥生產基地。

二是企業膨脹快，帶動能力強。近年來，園區的醫藥企業發展迅速，效益良好，實現了連續投入，快速膨脹。**睿鷹製藥集團先後和上海新先鋒藥業、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術項目10個。陝西步長集團在4年內連續投資建設山東步長、山東神州、**步長、步長中醫藥工業園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區建設成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥製劑、口服液製劑，及保健食品等生產基地和一個醫藥研究所，形成一個多領域、劑型全的現代化步長醫藥工業園。

三是科技含量高，發展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業進行技術創新，研發具有自主知識產權的產品，有多項成果填補國內空白。睿鷹製藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創，達到國際先進水平，其中醫藥中間體gcle的研發生產被列入國家火炬計劃，步長製藥集團的產品穩心顆粒是國內第一個批准治療心律失常和室性早搏等病症的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批准的二類抗癌植物類新藥，是世界首創複方抗癌中藥注射劑。中亞製藥採用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環內脂類原料藥生產線，新研發產品乳糖酸卡拉黴素解決了大環內脂類原料藥不溶於水的難題，填補國內空白。

二、發展醫藥產業的主要做法

##工業園區的醫藥產業從一個企業到形成集羣，主要得益於 “建平台、優服務、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

一是建平台。重點在##工業園區南部和北部的兩大優勢區域規劃了中藥加工、生物製藥兩大醫藥工業區，在投入上重點配套，先後投資7億多元，確保了區域範圍率先實現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優質平台。目前，在園區南部形成了以中西藥製劑為主的中醫藥工業組團，北部形成了以生物製藥為主的工業組團。

二是優服務。為進一步加快醫藥產業發展，營造醫藥企業聚集“窪地”，園區管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯繫項目責任制、反映問題備案制等，設立了企業服務“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務，形成了高效快捷的創業服務和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業園管委會“一門受理”，各項手續由管委會結合有關部門聯合審批 “一站式辦結”。陝西步長製藥是園區的大户，當初步長集團看重的是原**製藥廠的一個藥號——穩心顆粒，企業落户園區後，當地優質的環境、優良的服務、優惠的政策使山東步長製藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之後才做出這麼重大決策的：“在其他地方跑手續一年時間也不一定夠用，在**園區建廠，從動議到施工不到兩個月。”他力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。

三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調專業招商人員緊盯醫藥產業，研究發展方向，掌握轉移趨勢，積極鼓勵醫藥企業採用合作、入股等多種形式，進一步延深產業鏈條。並對引進的醫藥項目實行領導掛牌包保機制，強化服務，現場辦公，加快了醫藥項目的落地建設和投產運行。在引進的34個醫藥及關聯項目中，屬於招商引資項目的30個，佔88.23%。山東健民藥業公司積極響應園區鼓勵企業“走出去、引進來戰略”，在建設了健民醫藥物流項目後，又吸引區外技術、資金，上馬了遠東海創生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設麥路卡製藥項目的合同，而且，健民藥業公司在完成該項目的建設生產後，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭註冊新公司，充分利用當地豐富的原材料資源擴大生產，進一步佔領國際市場。華信製藥集團收購了曾經是全國最大的維生素c生產企業的江蘇華源藥業後，成為擁有六大劑型、200多個品種的大型製藥企業。

四是強科技。園區大力實施科技促進和品牌帶動戰略，不斷提升醫藥產業集羣的核心競爭力和持續發展力。一方面，為鼓勵企業爭創品牌，園區對榮獲省以上名牌產品或著名商標的企業，給予一定的物質和精神獎勵。目前，園區有10家醫藥企業榮獲了“山東省著名商標”，2家獲“中國馳名商標”，2家企業的產品評為省名牌產品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱號。另一方面，園區積極搭建產學研合作橋樑，加快了醫藥企業產學研合作創新步伐。山東遠東海創生物科技公司先後與**工業大學、**商業大學合作，取得了具有技術領先性、專利獨佔性的“直投式發酵劑”、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項目；**睿鷹製藥與山東大學、西南交大、青島科技大、上海醫工院等科研院所合作，成功解決了在7-aca、7-awa等生物製藥領域的環保難題；自主研發的埃坡黴素b脂質體制劑，埃坡黴素緩釋植入組合物及應用，獲國家專利發明授權。

五是壯龍頭。園區的醫藥產業集羣不是簡單的同質企業“扎堆”，而是關聯較高的“醫藥谷”，從一個到一羣，醫藥企業的成長經歷了“培育一個、引來一批、繁榮一片”的過程。**睿鷹製藥集團是在原鄉鎮企業的基礎上，經改制發展起來的省級高新技術企業，區委、區政府將其作為園區“xxx”期間的一號工程，市、區聯動，幫助企業解決發展中的困難和問題。幾年間，睿鷹製藥集團相繼建設了睿鷹粉針製劑、出口哌拉西林、7-aca、gcle等10個高新技術項目，已機身全國醫藥企業百強，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類醫藥中間體和原料藥生產基地，產品結構已經涵蓋了醫藥中間體、無菌原料藥、生物製藥及抗腫瘤藥物四個產品平台，共八大系列100多個品種，形成了從較為完整的產業鏈。園區精心培養的這“一個”為醫藥企業的大規模引進創造了一個基礎環境。正是看好了園區的“醫藥產業集羣”，一批客商紛紛前來投資，上海新先鋒、陝西步長以及美國的輝氏、富萊汶、賽金等知名醫藥公司先後合作落户園區，特色鮮明、主導產業突出的醫藥產業格局正在形成。