調研報告格式範文提綱

城市拆遷中商户利益保護存在的問題在其他城市的拆遷中也普遍存在，對策建議的提出不僅僅針對***市，同樣針對其他城市。為了經濟的發展，社會的安定，拆遷中應尋求規劃拆遷商户經營的出路問題，不能一拆了之。

（一）強化商户城市拆遷改造的觀念意識。進一步加大城市建設相關法律、法規的宣傳力度，增強商户對城市的歸屬感和認同感，使他們充分認識到這個城市的未來與他們息息相關。同時，從改造和維護多數羣眾利益出發，科學合理規劃改造後的城市，使居民對城市拆遷的認識從感性上升到理性高度。另外從國內外城市和行業發展的規律來看，城市容貌整治過程中商業鋪面的整治將極大地美化市容市貌，提升城市品位，而城市品位的提升最終也將使商户受益。

（二）規範租賃市場。拆遷導致房屋鋪面的租賃價格不斷上漲，很多房屋鋪面的租賃商肆意哄抬租賃價格，使商户利益受損，擾亂了鋪面的租賃市場。針對房屋租賃市場的不規範而導致的各種社會問題，政府應該應儘快出面干預，制定房屋出租等相關管理辦法，加強規範化管理，要切實有效地杜絕或減少因房屋出租而引發的社會問題。

（三）制定並落實科學合理的拆遷安置補償辦法。《城市房屋拆遷管理條理》第三十三條規定：因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。經認定人認定為停產停業，並可轉移經營的經營者，應給予適當的轉移費用補助。轉移經營的的轉移費用主要包括：臨時安置過渡期租金及搬遷費用補助。同時為了避免因補償範圍擴大化而導致政府財政負擔過重，鑑於城市拆遷改造目的是為了城市建設，故拆遷造成的經濟損失應當給予的是適當補償。因此在此次拆遷中政府應結合以往拆遷工作中同類問題的處理方式，從社會安定及和諧發展的需要出發，給予拆遷商户合理的適當補償，這也將切實體現“以人為本、和諧拆遷”的建設原則。

（四）優化社區商業服務設施。實施“進社區”工程，一方面充分利用了各種住宅小區的閒置房屋，為拆遷商户提供租賃房屋，另一方面也方便了居民消費。要積極發展與居民生活緊密相關的生活服務業和社區服務業，採取政策扶持、改造建設等多種措施，鼓勵、支持和引導商户參與社區商業建設。要重點改造、建設社區生鮮食品店、菜市場、餐飲店、便利店、美髮店等各類經營服務網點，使拆遷商户在社區內規範地為居民提供門類齊全、方便實惠的消費和服務環境。同時也可以引導並推進家庭服務社會化進程，努力形成佈局完善、功能齊備、集購物、餐飲、休閒娛樂等多種功能為

一體的新型社區商業服務體系