高中教育教學調查報告

高中階段教育擔負着進一步提高國民素質和為高等教育輸送優秀後備人才的雙重任務，也是衡量一個地方綜合競爭力的重要標誌。按照全縣第一批學習實踐科學發展觀活動的要求，我和教育部門相關負責一起就高中階段教育發展進行了深入細緻的調研，通過實地查看、徵求意見、座談討論等形式，進一步瞭解了我縣高中教育的基本現狀，弄清了存在的一些實際問題，也初步尋求到了解決問題的一些辦法和建議。

一、基本情況

㈠高中學校基本現狀

我縣現有高中階段學校3所(即縣一中、二中和縣職教中心)，共有75個教學班，其中普通高中教學班54個。有學生4634名(縣一中1399人、二中1584人、縣職教中心1651人)，在職教職工294人(一中113人、二中126人、職中55人)，其中專任教師225人，行政、教輔、工勤等人員69人。專任教師中，中學高級教師佔25%，合格學歷教師比例為84.5%，平均年齡38.2歲。普通高中教學骨幹105人，佔專任教師的52.5%。普高缺乏生物、歷史、地理、體育等學科骨幹教師;職業教育的數控、物理、電工電子、茶藝專業教師緊缺。

普通高中學校生均校園面積25㎡、校舍面積10.4㎡，其中生均實驗室面積1.5㎡(縣一中為生均0.8㎡，省標為生均≥1.8㎡);生均圖書7冊(省標為生均40冊)，計算機與學生比例為1：16(興山縣高中學生計算機比例為1：8)。近四年，我縣大學聯考專本科錄取率分別為72.7%、66.62%、48.36%、47.47%，呈逐年下降趨勢。

㈡我縣未來十年學生狀況

據至年我縣學生情況統計分析，我縣今年一年級學生總數為1195人，二年級1222人，三年級1280人，四年級1376人，五年級1601人，六年級1727人，七年級1734人，八年級2116人，九年級1899人。通過這個數字，可以清楚地看到，九年內，我縣學生的最高峯在明年，超過XX人，往後的幾年將會呈持續、急速下降趨勢，尤其是在2017年，全縣高一新生不足1200人(還不包括六年之內正常轉出人數)，按照普職招生1：1的嚴格要求，每年高中招生也就只有600人左右。

二、存在的主要問題

近幾年來，國家對教育的投入不斷增長，特別是高等教育、職業教育、義務教育都在不同時段、不同程度地得到了國家的大力扶持和優先保障，但普通高中教育卻很遺憾地出現了投入增長“空白”，呈現顯而易見的政策“斷層”和“盲點”。像五峯這種貧困少數民族邊遠山區，由於縣級財政自給率極低，離開了上級財政投入體系的支撐，單靠微薄的本級財政，對高中階段的教育投入就顯得相對不足，在很大程度上制約了五峯教育的可持續發展。其主要問題具體體現在以下四個方面：

㈠基礎設施薄弱。學校硬件設施建設相對落後，“軟環境”亦不夠優化。主要是教師辦公條件簡陋、教學功能用房缺乏、教學儀器裝備不達標，校園文化氛圍不濃、教科研水平不高。

㈡教育債務沉重。目前，兩所高中總債務達到1133萬元，其中縣一中負債487萬元，縣二中負債646萬元。由於債務沉重，高中階段教育長期負重運行，發展後勁明顯不足。

㈢大學聯考質量堪憂。近幾年來，我縣大學聯考專本科錄取率呈逐年下降趨勢，年僅達到47.47%。教育質量令人堪憂，學生家長對五峯教育失去信心，不惜花高昂學費紛紛將學生轉至外縣。

㈣師資隊伍缺乏。一是有限的師資分散配置，整體水平不高，後發劣勢明顯，缺乏專業對口(如高中生物、歷史、地理、體育等學科)的骨幹教師;二是優秀教師外流嚴重，教育人才引進難;三是由於教師數量不足，平時維持正常教學已屬不易，謀劃發展更是力不從心，導致教師培訓提高不夠，加之受優質生源外流、大學聯考質量下滑影響，教師信心受挫，主觀能動性發揮不夠。

三、產生問題的原因

㈠投入嚴重不足。由於縣級財力有限，同時在三所高中學校平行投入只能是“蜻蜓點水”，導致三所高中目前的硬件設施都相對落後，成為全市唯一沒有實現高中達標的縣，教育發展已遠遠不能滿足廣大人民羣眾日益增長的教育要求。

㈡教師待遇偏低。由於我縣經濟基礎較差，發展相對滯後，財政收入十分有限，因此，教師待遇偏低，年，全縣教師平均工資僅為1282元，遠遠低於周邊縣市，導致本來就為數不多的優秀教師外流現象嚴重，更不用説引進外地優秀人才到五峯從事教育工作。

㈢生源萎縮嚴重。多年來，由於兩所高中平行招生形成內耗，加上縣外擁有優質教育資源的學校以免費、升學率高等優厚條件吸引，致使優質生源大量外流，如XX年，會考成績前60名的學生無一在五峯就讀。內憂外患造成我縣大學聯考質量逐年下降，形成惡性循環，致使本土百姓對五峯教育失去信心，外縣百姓也對當地學校不滿(認為擠佔了其他地方孩子享受優質教育的機會)。

四、對策及建議

針對上述存在的問題，結合我縣高中階段教育實際，綜合各方面因素，我認為，對三所高中進行重新佈局，通過資源整合，實現普通高中與職業教育的協調發展，逐步建立起發展規模適度、佈局結構合理、內部運行規範、質量效益較高、基本滿足社會需求的高中階段教育格局，已是勢在必行。

㈠科學規劃佈局

遠景規劃：集中全縣優勢教育資源，集中力量辦好一所普通高中和一所職業教育中學。

近期過渡:當前，仍然保持三所學校並存的格局，縣二中加掛職教中心的牌子，在保證現有學生正常求學的前提下，充分利用以職業教育名目爭取到的項目資金，按照既定規劃，加快基礎設施建設步伐，力爭在最短的時間將二中建設成功能齊全、設施齊備、能夠適應五峯未來教育發展的標準化高中。縣一中圍繞建設“小而精”的五峯最高學府的目標，集中精力向內挖潛，進一步加強內部管理，穩定師資隊伍，提升教師素質，提高教育質量，力爭通過兩到三年的努力，使五峯的高中教育質量有一個大的飛躍，重塑人們對五峯教育的信心。教育局儘快研究高中教育總體佈局，一旦格局大定，再將兩校資源進行整合重組。縣職教中心在充分利用現有資源，圍繞縣域經濟搞好職業教育的基礎上，認真做好我縣未來職業教育發展規劃，牢牢抓住千載難逢的政策機遇，加大對上爭取力度，為全縣教育改革發展奠定堅實的基礎。

㈡理順招生政策

要嚴格執行省、市教育部門招生政策的有關規定，規範招生秩序，理順我縣初升高招生的混亂局面。從今年秋季學期起，實行劃線招生，批次錄取。優先縣一中招生，然後依次為二中、職教中心招生，招生計劃由縣教育局根據實際情況確定。

㈢整合教師資源

加強教師隊伍建設，是提高教學質量的關鍵。目前我縣高中階段教師隊伍還存在數量不足、整體素質不高、年齡結構老化、學科教師不配套以及骨幹教師流失嚴重等問題。隨着高中教育的發展，高中專任教師短缺的現象勢必與日俱增，尤其是高素質教師的短缺，必然會影響高中階段教育質量。從近期考慮，要充分整合現有優質教育資源，充分考慮優秀教師與優質生源的有效對接，使有限的教育資源實現效益最大化。從長遠看，要加強高中教師隊伍建設，應當圍繞“培訓、提高、充實、調整”的八字方針，做好四個方面的工作：一是建立和完善高中階段教師繼續教育和培訓提高制度，設立教師培訓學習專項經費，鼓勵和支持在職教師參加各種培訓。二是實施“名師”培養計劃。堅持和完善高中階段的骨幹教師、教學能手、學科帶頭人和教育教學專家評選制度，努力建立一支“名師”隊伍。三是制定人才引進計劃，根據需要每年引進一批優秀高中教師和中職教師來我縣任教。建立健全獎勵機制，制定教育質量考核獎勵辦法，設立獎勵基金，重獎有功之臣，最大限度地穩定和引進教育人才。四是進一步制定完善高中教師競爭上崗、擇優聘任制度，優化教師隊伍，增強教師的競爭意識、危機意識，帶動教師整體隊伍素質的提高。

㈣加大經費投入

一是積極爭取國家普及高中階段教育政策，特別是搶抓國家高度重視職業技術教育的機遇，充分調動各類人脈資源，盡一切可能最大限度爭取項目和資金支持。二是認真落實中央、省、市關於增加教育投入的政策規定，堅持政府投入為主，進一步加大本級財政對高中階段教育的資金投入，依法保證教育經費的“三個增長”。三是改進高中階段學校基礎設施建設資金投入模式，通過財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，研究貼息貸款措施，化解高中學校債務利息。四是利用部門、企業與職業技術學校聯合辦學等形式，把農村勞動力轉移培訓基地設在職業教育中心，爭取一定的培訓基金，促進職業教育發展。五是適度引進民間資本，參與學校後勤保障體系建設。

整合不是一件容易的事，但是不整合就沒有出路，就沒有希望，五峯的教育就會與外面差距拉的更大。教育乃百年大計，教育決定民族的興衰成敗。我相信，在縣委、縣政府的英明決策和強力支持下，在社會各界人士的共同關注下，在廣大教育工作者的共同努力下，我縣高中教育一定能夠迎來新的春天!