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文化局依法行政年度工作總結範文(通用5篇)

文化局依法行政年度工作總結範文(通用5篇)

文化局依法行政年度工作總結範文 篇1

市文化局繼續以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》,深入推進依法行政為目標,堅持行政執法責任制,圍繞年度績效考核指標任務,以規範文化行政執法行為為重點,加強管理,創新服務,依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業和文化產業實現健康發展。現根據市政府法制辦《關於對20xx年度依法行政工作進行考核的通知》(武法字[20xx]13號)要求,對本局20xx年度依法行政工作總結彙報如下:

文化局依法行政年度工作總結範文(通用5篇)

一、注重法制培訓,着力增強依法治文意識

(一)認真學習,樹立依法行政意識

我局先後舉辦多次專題講座,邀請市人大、市法制辦有關領導為我局幹部職工做有關法制學習輔導,並對我局依法行政工作進行具體指導。加大培訓考核力度,實行執法人員持證上崗。通過強化學習與培訓,領導帶頭參加有關法律培訓和專題講座,全局人員學法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。

(二)明確任務,落實依法行政責任

我局將推行行政執法績效考評納入全局目標管理工作,通過規範責任制度來督促執法人員履行法定職責,樹立依法行政觀念,在行政系統內部層層分解崗位責任,確定各部門負責人為依法行政的責任人,使之成為我局目標責任制考核體系的一項重要內容。目前,全市現有區級以上文化市場管理和執法機構31個,專兼職管理稽查人員225名。市、區兩級文化市場管理和執法體系基本建立,依法落實守土有責、依法行政的責任。

(三)依法治文,做到依法決策和依法辦事

從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務方面都能首先考慮其是否合法,並請局法規處和法律顧問協助把關。《市人民政府重大行政決策事項專家諮詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執行,“琴台文化藝術中心”、“中南劇場”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項目多次專家論證會的召開,使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。

二、注重嚴格執法,着力規範依法治文工作

(一)切實依法履行部門職責,加強行政執法力度

截至11月底,我局依法辦理網吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費現象,無一例被申請複議或提起行政訴訟,無羣眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規範而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。

完善局行政審批信息系統運行工作,實時接受市行政審批電子監察系統監控。嚴格按照規定流程操作,全面、真實、準確填寫業務資料,在保證工作質量的前提下,着力於行政審批提速,以增加審批時效分。截至11月底,我局受理並辦結各類行政審批項目326件,提前辦結率為99%以上,在全市市直部門行政審批電子監察績效排名中位置靠前。行政審批電子監察無“紅、黃牌”預警糾錯,無違紀違規行為,無績效扣分。

審批與稽查分離後,文化市場日常監管得到了加強。截至11月底,市、區共出動執法人員32,699人次,檢查文化經營單位、文物收藏品市場共73,587家次,對518家存在違規經營行為的經營場所依法分別給予警告、罰款、停業整頓等行政處罰,收繳違法音像製品262,933張(盤),受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起,查處回告率100%。全市文化市場監管、稽查覆蓋率達95%左右,舉報投訴受理率100%。行政執法程序合法,案件辦理規範,無一例行政複議和訴訟案件,無一例羣眾行政投訴、舉報反映行政不作為、亂作為的案件,無一例因具體行政執法行為不規範而引起的行政賠償。

(二)創新管理方式與手段,加強文化市場管理

1、關於網絡文化市場

一是充分發揮網吧及網絡遊戲管理工作協調機制作用。作為市網吧及網絡遊戲領導小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯席會議,共同商討全市網吧監管存在的問題,充分發揮各職能部門作用,力求管好網吧。

二是開展“平安世博”文化市場專項保障行動。根據文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網吧市場為重點的文化市場專項整治行動。

三是嚴厲查處網吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網吧接納未成年人行為繼續保持高壓態勢,嚴格執行文化部《關於加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神,堅持嚴管重罰,嚴格禁止網吧接納未成年人。我局設立了“12318”舉報電話受理平台,24小時專人值守。

四是積極投入文明城市創建活動。在今年的文明城市創建活動中,我局對網吧場所進行了重點監管。全市網吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規經營行為。

五是嚴把審批關,認真執行網吧總量佈局規劃。嚴格執行省文化廳核准的網吧總量佈局規劃,加強對各區文化行政部門的規劃執行情況的核查督導,嚴把網吧市場準入審核關。規範網吧變更法定代表人工作,有效遏制了網吧證照倒賣行為。

六是強化網吧經營者培訓教育。結合全市網吧年度核准工作,組織全市十五個區分別召開了“創建和諧環境,共建文明城市”動員大會及網吧業主培訓會,對全市1500多家網吧的經營負責人進行了文明創建和法律法規、相關政策及業務知識的培訓和教育。

七是加大對網吧經營內容的監管力度。制發《關於推廣使用合法影音影視系統進一步淨化網吧市場的通知》,對全市網吧市場管理從秩序整治向網吧內容監管延伸,在全市網吧中推廣使用合法影音影視系統,進一步淨化網吧市場環境。

八是完善網吧社會監督。在市關工委、老齡委的支持下,去年我局聘請了709名金暉志願者網吧監督員。網吧監督員運用教育引導、勸阻説服、檢查監督等手段,隨時發現、制止和舉報未成年人進入網吧,取得了較好的效果。今年,市、區金暉志願者網吧監督員隊伍擴大到3000人,進一步加強了網吧監督工作。

九是充分發揮行業自律。市網吧行業協會加強了組織建設,並積極行動,配合創建文明城市工作。在全市組織開展加強行業自律,創建文明網吧“三心”活動,動員全市網吧會員單位爭做“讓網民舒心、社會寬心、政府放心”的三心式網吧,自覺為淨化社會環境作出貢獻。

2、關於娛樂市場

根據《娛樂場所管理條例》規定和省文化廳《關於進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求,我局部署各區文化行政部門制定了轄區遊藝娛樂場所總量和佈局規劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃意向的報告》,報省文化廳備案。

加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”為主要內容的娛樂場所專項整治工作,與公安、工商部門聯合制定和實施了《關於加強娛樂場所長效管理工作的意見》,繼續鞏固全市娛樂場所專項整治成果,逐步完善娛樂場所管理長效機制。

我局認真按照全市娛樂場所執法聯動工作機制的統一要求,積極參與聯合檢查、聯合執法行動,參與依法查處取締了一批違法經營娛樂場所,聯合舉辦娛樂場所法制教育培訓班,不斷規範娛樂場所經營活動,推動了娛樂市場健康有序發展。

據不完全統計,截至10月底,全市新審批各類文化經營單位100餘家,總投資額近2億元,經營面積5.5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢櫃金殿企業管理有限公司投資額均超過千萬。

3、關於演出市場

依法審批演出活動。注重演出活動的內容管理,依法審批各類營業性演出活動,並加強演出監管,維護演出市場經營秩序。至10月底,我局共審批營業性演出活動46項。琴台大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。

各區認真執行《武漢市文化局關於進一步加強營業性演出場所管理工作的通知》精神,嚴格依法審批,加強日常監督,及時發現和查處各類非法演出和假唱演出活動,推動了全市演出市場繁榮有序發展。

4、關於改善執法條件

根據省文化廳轉發文化部《關於進一步規範文化市場行政執法有關標誌的通知》關於“各級文化行政部門和文化市場行政執法機構要配備專用的執法車輛”的要求,經市政府同意,今年為全市文化行政執法部門統一配備了文化執法公務車,進一步改善了全市文化行政執法隊伍的工作條件。

三、注重法制環境,着力規範依法治文依據和行為

(一)完成地方性法規、規章和規範性文件清理任務

按照上級關於取消和調整行政審批項目,做好規章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規、市人民政府規章以及規範性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規定》提出清理建議,交由市法制辦審核,市政府常務會議審議通過後形成議案提請市人大會審議。二是對市人民政府相關規章和規範性文件,按照“誰制定、誰主管、誰執行、誰清理”的原則,積極開展了清理工作,按時提出清理建議。

(二)切實規範文化行政執法行為

一是健全完善文化市場行政審批和綜合執法的基本制度,以推動文化市場管理隊伍的專業化、規範化、信息化建設。

二是進一步規範具體行政執法行為,行政審批繼續使用我局制定的全市統一許可文書格式,並舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動,評選出8份優秀案卷進行了表彰;行政執法統一使用文化部新規定的執法文書格式,我局制發《關於印發市文化市場綜合執法文書的通知》(武文規[20xx]1號),並按照程序報市法制辦備案。

三是加強管理隊伍建設,繼續加大全市管理幹部的培訓力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執法人員培訓班,切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質。

(三)規範和執行文化行政處罰自由裁量權

一是依法建立切實可行的自由裁量權量化標準和程序。我局通過對法律、法規和規章賦予的行政處罰自由裁量權進行量化和細化,出台三部具有可操作性的規定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權的規定(試行)》、《市文化局實施三步式執法程序規定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權及三步式程序執行標準(試行)》。

二是建立行政處罰自由裁量權公開制度。將我局行政處罰自由裁量權規定通過政務網站向社會公開。

三是建立行政處罰説明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權時,應當充分聽取當事人的陳述、申辯,對當事人的申辯意見是否採納以及處罰決定中有關從重、從輕、減輕處罰的理由應當予以説明。

四是建立行政處罰自由裁量權審核制度。加大對行政處罰自由裁量權行使的審核力度,規定案件調查人員提出行政處罰建議後,應經兩級審核才能批准作出決定。

五是建立重大或複雜自由裁量案件集體討論決定製度。對涉及執行自由裁量權的重大或複雜案件,應進行集體討論,共同研究決定案件的處理結果。

(四)“五五”普法考核驗收合格

根據全市關於組織開展“五五”普法依法治理考核驗收工作的要求,組織開展了全局系統“五五”普法依法治理考核驗收,形成了自查報告,並接受市普法辦的考核驗收,我局被評定為“五五”普法合格單位。

(五)編印《武漢市文化文物法律法規彙編》(共四冊)

為了進一步加強依法行政、依法治文,強化全市文化文物工作者的法律意識和執法水平,引導廣大文化市場從業人員守法經營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規彙編》,印發給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經營單位學習使用。受到廣泛好評。

(六)加強培訓和評查,促進行政審批規範化

7月份,我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓班。培訓期間,邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時,針對各區的設立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查,並細緻講解各區在日常行政許可中出現的問題。通過培訓,有力地強化了區級行政審批工作人員依法審批意識,提高了大家依法審批業務水平。11月份,我局組織全市行政執法人員培訓班,強化依法執法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執法人員的素質。

四、注重法制監督,着力完善依法治文績效考核機制

(一)加強制度建設,規範行政執法行為

為加強對權力的監督,確保權力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規範文化行政執法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執法責任制》,《行政執法公示制度》,《行政處罰錯案責任追究暫行規定》,《工作無缺位制度實施辦法》,《行政賠償實施辦法》,《行政許可和行政執法投訴管理辦法》等,進一步規範我局行政審批和執法行為。

(二)建立科學考評體系,完善行政執法績效考核制度

文化文物行政執法績效考核制度,是通過分解執法職權來明確執法責任、監督執法活動、落實責任追究的一項重要制度。我局針對工作實際,專門出台《武漢市文化市場行政執法考評辦法》及《考評細則》(武文政發[20xx]49號)。

根據工作安排,近期我局分管領導將帶隊分別對各區文體局進行文化行政執法考評專項檢查工作。檢查結束後,我局組織專班對各區行政執法工作和執法案卷統一進行評比打分,隨即召開全市文化行政執法績效考評工作總結大會,通報各區的績效考評結果並將考核結果在市文化局政務網上進行公示。

(三)主動接受領導機關、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監督,建立完善不易腐敗的外部監督機制

20xx年共受理各類舉報868件,做到件件有查處、有回覆。健全舉報、投訴、回訪制度,完善個案監督,認真處理羣眾來信來訪,不斷拓展社會公眾依法有序參與監督的渠道。我局還不斷完善監督形式,積極按照市紀委、市監察局要求建立了行政審批信息系統並與市行政審批電子監察系統對接,建立起一套行之有效的文化行政執法工作自查、自省、自我約束和外部監督相結合的完善不易腐敗的外部監督機制。

一年來,我局在文化市場管理與執法工作中,齊心協力,克難奮進,取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中仍存在很多不足。如網吧管理仍然存在超時經營、未成年人進入的問題;如我市的藝術品市場發展速度不快的問題;如我市文化文物行政執法人員專業素質有待進一步提高的問題等等。

下一步,我局將繼續把規範具體行政行為和相關案件作為依法行政工作重點,不斷深化依法行政,認真做好以下工作:一是進一步強化文化產品和服務的審查力度,加強市場準入管理;二是圍繞保護知識產權、維護未成年人合法權益、“辛亥革命100週年”紀念活動為重點,開展“平安市場”專項整治行動等內容,部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執法改革和統一要求,配備做好全市綜合執法改革方案出台及實施相關工作,爭取全市綜合執法改革取得實質性推進;四是健全以宣傳、監督、檢查和行政處罰自由裁量權為核心的行政執法體系,重視社會和媒體的監督功能;五是鞏固“五五”普法成果,啟動“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今後的工作中,我們會繼續紮實有效地推進依法行政、依法治文工作。

文化局依法行政年度工作總結範文 篇2

上半年,在區委區政府的正確領導下,在區政府法制辦的指導和幫助下,區文體局認真貫徹落實《行政許可法》等法律、法規,認真履行依法行政責任書規定內容,加強行政執法隊伍建設,全面落實行政執法責任制,規範行政執法行為,強化執法效能,使相關法律、法規得到較好的貫徹落實,依法行政工作取得較好的成效。

一、提高認識、明確責任,全面落實行政執法責任制

為全面推進依法行政,努力實現建設法治政府的目標,今年年初,區文體局與政府簽定了依法行政責任書,進一步明確了本部門的責任,提高了認識,並根據依法行政責任和政府績效考核管理辦法制定了部門的工作計劃,對工作進行了具體的佈置。今年,區文體局緊緊圍繞全年部門的工作目標,認真貫徹落實相關法律法規,深入推進行政執法責任制,進一步轉變觀念,狠抓落實。在指導思想上:從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主,結合本地、本部門實際,依法界定執法權限、明確執法任務和責任。制定了具體的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”的原則,對不同崗位,從局長到科員等都完善了崗位責任制,把責任落實到個人,並明確了權限和責任範圍,並把各個崗位執法責任制的落實情況作好記錄,納入個人年度考核內容,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。上半年我局較好的完成了年初既定的依法行政目標任務。

二、開展行政服務事項清理,加強廉政建設,促進依法行政工作的全面推進

為提高行政效能,細化行政程序,規範行政執法行為,強化內部管理。根據《關於印發《白鹼灘區行政服務在線系統暨電子監察系統項目建設實施方案》的通知》(白政辦發〔201x〕5號)要求,我局於今年4月開始,逐步開始清理部門的行政服務事項,經初步梳理,共有行政許可事項10項,共有行政服務事項11項,共有行政許可前置事項24項。通過清理,初步完成了我局行政許可、行政處罰、行政確認等行政事項的梳理,進一步明確了行政執法主體、職權,同時明確、細化了各崗位責任,完善了行政程序。

同時,進一步加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立文化行政執法的良好形象。上半年,全局未發現一例行政執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

三、認真履行職責,堅持依法行政,深化市場整治

一是,截止今年6月下旬,區文體局堅持以本部門依法行政指導思想為指導,以規範和發展文化市場為目標,先後開展了六次較大規模的文化市場專項整治活動。

在此期間,我們開展了不同的突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。在執行公務中,執法人員嚴格依照法律依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索,做到亮證執法。該停業整頓的下達整改通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。維護合法經營者的權益,正確履行要求聽證、行政複議等職責,及時發現和糾正不當行政行為;對於羣眾舉報,我們都及時依法進行調查、處理。有效地強化和完善了依法行政的工作機制,實現了文化行政執法工作的規範化、制度化,實現了文化行政執法的高質量,隊伍建設的高素質。

二是,嚴格文化經營場所的開辦條件,規範場所審批程序。我們在工作中嚴格按照《行政許可法》的要求,轉變工作方式,完善制度措施,規範工作流程,嚴格審批程序,堅持把好娛樂場所的准入關。對申請擬辦的文化經營場所,按要求進行踏勘、審核,並對投資人、擬任法定代表人的身份進行嚴格審核後確定受理,然後嚴格審核程序,並報區文化市場管理領導小組上會研究,經研究通過再向社會公示7日後依法許可,並按照公開透明和高效便民的原則,優化工作程序,減少審批環節,建立“快捷、高效、公開、務實、簡便”的綜合服務機制,堅決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務質量差等問題,為羣眾提供 “一站式”優質服務。上半年共辦理行政許可2件,年審行政許可證47件。

四、加強政策和法律業務的培訓,提高執法人員素質和執法水平

一是加強教育培訓,提升執法人員素質。大力加強文化市場執法隊伍的自身素質建設,有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化,努力錘鍊一支作風頑強、業務精通的文化行政執法隊伍。二是加強執法監督,提高管理水平。堅持以人為本,強化文化市場監督管理,增強公僕意識,把人民羣眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標準,樹立正確的執法目的,努力探索新的文化市場管理體制,不斷創新文化市場執法監管的手段與方式,從而提高行政執法能力和文化市場管理水平。同時,還進一步增強依法行政的觀念,加大執法力度,規範執法行為,堅決糾正和制止有法不依、執法不嚴、違法不究等現象,從而樹立文化市場良好的執法形象。

五、政務公開、透明執法

根據市政府《關於做好<政府信息公開條例>實施準備工作的通知》精神和區政府工作要求,區文體局積極推行政府信息公開工作,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點,全面落實政務信息公開工作,繼續完善了主動公開和依申請公開制度等相關制度,逐步形成了保障政務公開的制度體系,同時加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事後有監督。

六、加強宣傳教育,提高文化市場經營者法制意識

加強學習,不斷提高文化經營場所經營者素質。每月我們協同行政執法局在例行的文化市場經營者例會上,認真學習國家有關文化市場的法律、法規,在學習中深入淺出地給經營業主講新條例、講法規、講道理,用生動的示例感動文化市場經營者,經過學習,提高了經營者的規範意識和守法意識。上半年,區文體局聯合區工商局、執法局等部門積極組織開展法律、法規學習培訓3次,進一步提高了經營者守法經營和法制意識。

七、其他

1、規範性文件報送備案、組織清理情況。上半年,我局未制發規範性文件。

2、按程序報送合同審查備案工作情況。上半年,我局未產生合同。

3、重大具體行政行為備案工作情況。上半年,我局未發生重大具體行政行為。

4、應急管理工作情況。上半年,根據《白鹼灘區人民政府辦公室關於規範全區應急預案編制工作有關問題的通知》要求,我局正在修訂《白鹼灘公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》、《白鹼灘區大型體育賽事及羣眾性體育活動突發公共事件應急預案》、《白鹼灘區旅遊突發公共事件應急預案》,目前此項工作還未完成。

八、存在的問題

第一,行政管理力量與權責統一不相適應。法律在授予行政機關職權的同時,也賦予了行政機關的義務和責任,行政機關必須盡一切力量去保證完成。區文化局面對法律授予的行政權力和繁重的文化管理任務,其行政管理力量卻顯得相對薄弱。

第二,行政管理人的法律素質與依法行政的要求不相適應。儘管這些年經過“普法”教育,全區文化行政機關人員的依法行政意識有所提高,但與政府的目標、形勢的發展提出的要求相比,存在不小的差距。文化行政機關人員在管理公共文化事務時,還是習慣於用行政管理代替法制管理,依靠政策號召和行政措施,而缺少用法制手段引導、保障文化建設和文化活動的順利進行。原因在於:一是缺乏證據意識,包括缺乏規範的收集證據,保存證據和運用證據意識;二是缺乏卷宗意識,行政執法卷宗是行政執法能力和水平的綜合體現,全區規範、優秀的行政執法卷宗不多。

九、20xx年依法行政工作計劃。

在20xx年下半年的工作中,我們決心在區委、區政府的堅強領導下,以科學發展觀為指導,堅持以經濟建設為中心,以貫徹實施法律法規為手段,嚴格按照國務院《依法行政實施綱要》和《加強縣市依法行政工作的決定》的要求,重點做好以下幾方面的工作。

(一)加強教育培訓,提升隊伍素質

文化市場執法隊伍的素質是搞好我市文化市場管理工作的關鍵,要大力加強文化市場執法隊伍的自身素質建設,堅持以苦練內功、內強素質為主,有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化,努力造就一支政治強、業務精、執法硬、勤政廉潔、有戰鬥力的、高素質的文化市場執法隊伍。

(二)嚴格文化市場執法,提升文化市場管理水平

要嚴格文化市場執法監督,花大力氣解決一批羣眾關注、領導關心的文化市場問題,要在電子游藝場所、網吧、娛樂場所等重點場所綜合整治方面取得明顯進展;要堅持以人為本,強化文化市場監督管理,必須增強公僕意識,樹立正確的執法目的,把人民羣眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標準,下大力氣去研究探索新的文化市場管理體制,不斷創新文化市場執法監管的手段與方式,從而提高行政執法的能力和文化市場管理水平。同時,我們也應該進一步增強依法行政的觀念,加大執法力度,規範執法行為,堅決糾正和制止有法不依、執法不嚴、違法不究等現象,樹立文化市場執法隊伍良好的執法形象。

總而言之,區文體局將繼續貫徹落實依法行政責任,深化行政執法責任制,切實加強對文化市場、旅遊行業的依法管理,提高行政執法質量,全面推進依法行政工作。

文化局依法行政年度工作總結範文 篇3

今年以來,**市文化局認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規範文化市場行政執法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執法人員嚴格執法、熱情服務,杜絕了違法或不當的執法行為發生,取得了一定的成績。

一、領導重視,不斷夯實文化市場行政執法基礎

一是20xx年-3月全市依法行政工作會議召開後,我局與會人員及時將會議精神向局黨組進行了彙報,局黨組經研究,要求迅速把會議精神傳達到各相關執法單位和科室,根據《**市20xx年度政府法制工作要點》,採取得力措施,狠抓工作落實,切實加強對依法行政工作的領導,不斷把依法行政工作推向前進,確保法治誠信服務型機關建設取得新成效,為我市“走在全省前列,率先實現崛起”提供堅強的法制保障。二是按照平政法制〔20xx〕5號文件的有關精神要求,組織參加市政府法制辦公室20xx年度《河南省行政執法監督證》和《河南省行政執法證》審驗工作。我局對現有行政執法人員所持有的行政執法證和執法監督證進行了認真的初審及上報,行政執法人員一人病退,同時增加一人,目前全局持有行政執法證的人員總數為29人,所有執法人員在年度執法工作考核中皆稱職。三是在與二級單位簽訂目標責任書時就將依法行政工作內容及要求涵蓋其中,並結合政風行風評議工作,就執法過程中出現的問題,及時進行自查自糾,取得了較好的效果。四是結合實際,修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》等十項工作制度,使各項工作有章可循。

二、強化素質,努力提高文化行政執法水平

加強學習,提高素質,是依法行政工作的重要前提。為了提高全體幹部職工依法行政意識和水平,提高行政執法人員準確運用法律的能力,我們認真組織開展學習實踐科學發展觀活動,“講黨性修養,樹良好作風,促科學發展”活動和學習焦裕祿同志先進事蹟的活動,組織黨員幹部記筆記,寫心得,談體會,切實全面提高黨員率先垂範,以身作則,無私奉獻,團結互助的工作作風。組織行政執法人員學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等法律法規,採取集中學習與分組學習相結合、討論與自學相結合等方式,加強工作人員的理論和業務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會,有效地提高了廣大幹部職工的業務素質和執法水平。

三、廣泛宣傳,提高文化市場從業人員守法自覺性

長期以來,由於一些文化市場新聞出版從業人員對相關政策法規掌握不夠,導致了各種違法違規經營現象時有發生。我們結合今年開展的企業服務年活動,積極採取措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度。通過深入宣傳教育,經營商户從思想上提高了認識,增強了守法經營意識。充分發揮新聞媒體的作用,調動各種宣傳力量,教育廣大羣眾,震懾犯罪分子,形成有利於專項檢查的社會輿論氛圍。加大宣傳力度,增強輿論監督,營造聲勢,廣泛動員社會力量積極參與專項檢查行動。協助汝州市舉辦了網吧業主培訓班,為培訓人員祥細解讀了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規範網吧經營行為,查處網吧接納未成年人等違法違規經營行為的相關規定、政策,出題對培訓人員進行考試。在舞鋼市召開了全市文化系統淨化社會文化環境暨網吧集中整治工作現場會,現場會實地考察了舞鋼網吧,聽取了舞鋼市關於網吧管理工作的經驗介紹,貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,指導促進各縣(市)區文化市場管理工作,確保全市淨化社會文化環境和網吧集中整治工作紮實有效地進行。開展紀念《綱要》頒佈五週年依法行政宣傳月活動,3月22日組織市文物局、文管辦參加市政府法制辦的集中宣傳活動(鷹城文化廣場)。籌備開展了“文化遺址日”等集中宣傳活動。

四、公開政務,全面打造文化執法陽光工程

政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。為了增強政務公開透明度,方便羣眾辦事,接受社會監督,我們在辦公場所和市行政服務中心公示了文化市場經營項目審批程序、經營項目申辦程序、行政執法工作涉及到的法律、法規和規章,製作了文化市場辦事指南(內容涉及有關政策、法規依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;並公佈了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的監督。全面落實行政處罰自由裁量階次制度;在行政處罰證據提取、事先告知、行政處罰決定過程中體現自由裁量階次制度,落實本單位制定的行政處罰首查先行整改制度。執法人員在日常執法過程中能夠做到持證上崗、亮證執法。不存在無執法主體的單位和個人從事行政執法工作的情況。

五、依法行政,治理整頓文化市場經營秩序

文化市場涉及千家萬户。我們在往年嚴厲整治文化市場經營秩序的基礎上,今年上半年又進行了深入開展文化市場專項專項整治工作,突出重點區域,突出重點問題,加大文化市場違法案件查處力度。根據省文化廳的安排,在全市範圍內統一開展了網吧集中整治“閃電”1號、“閃電”2號行動,對網吧接納未成年人進-

入、超時經營、無上網登記等違法違規經營行為進行突擊檢查。兩次行動共出動執法人員241人,執法車輛45輛,檢查合法網吧526家。查處有違規經營行為網吧121家,其中:接納未成年人的16家,上網登記不全或錯登、漏登的87家,超時經營10家,安全通道堵塞5家,未安裝經營技術管理軟件1家。下達處罰通知書90份,予以行政警告的26家。我市的“掃黃打非”工作,按照年初制定的《20xx年“掃黃打非”行動方案》的要求,始終保持高壓態勢,各成員單位通力合作,以嚴密查堵政治性非法出版物、清除淫穢色情、盜版音像製品等文化垃圾,集中打擊各種侵權盜版活動,嚴肅查處非法報刊製售活動,深入開展網上“掃黃打非”鬥爭為重點,不斷加大市場監管力度,有針對性地開展集中行動,有力地推動了“掃黃打非”鬥爭的深入開展。據統計,截止目前,全市共出動檢查人員3676人(次);檢查出版物市場、店(檔)3911個(次);檢查印刷複製企業170家(次);收繳非法出版物22627件,其中:盜版出版物21592件,非法報紙期刊1035份;取締出版物市場、店檔攤點7個,取締關閉非法網站1家;查辦網絡侵權盜版、“私服”“外掛”案件一起。有力地打擊了違法經營活動和違法犯罪分子的囂張氣焰,規範了我市出版物市場的經營秩序。4月22日上午,按照全國、全省統一部署,**市“掃黃”辦在市圖書館門前舉行了市區中心會場20xx年侵權盜版製品及各類非法出版物集中銷燬活動,銷燬盜版音像和計算機軟件製品、壓縮碟以及盜版圖書和教輔讀物等共計36000餘件。 通過整治,羣眾呼聲較高的問題得以有效控制,文化市場整體得到明顯改觀。羣眾反映較往年明顯減少。

今年上半年,該局不斷提高文化市場管理的行政執法能力和依法管理文化市場的水平,培育和壯大文化市場,促進全市文化經濟健康、持續、和諧發展。

文化局依法行政年度工作總結範文 篇4

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執法理念,保持優良的執法整體水平,堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設,一手抓行政執法,有效地促進了規劃開局之年城市建設任務的完成。

一、工作回顧

加強領導,健全機構,建立行政執法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,並納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兑現,強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求,成立行政執法領導小組,設立法規辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標責任書,將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創建工作密切結合,與執法人員的工作績效密切結合,把行政執法工作考核管理真正落到實處。

認真清理,定性準確,全面推進行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專項工作部署後,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任範圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》,加大了工作力度,採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找範圍,採取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閲、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審核把關後,進行公示,接受羣眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防範在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》,並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規劃執法行動中,對執法程序、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年終學習和考核,結合市縣執法培訓,開展公共法規、專業法規知識學習,全面提高執法人員的業務素質,考核合格率達100%,並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》,對全局行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發,並在規定時限年終審驗,切實保障執法人員依法行政,文明執法。

嚴格程序,規範行為,加大內部監督力度。在規範執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規範執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定,進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理,規範檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。

二、主要工作

第一、加大稽查力度,規範建築市場秩序。一是加強對業主行為的監管,嚴格執行法定建設程序。針對建築市場管理工作中出現的問題,積極探索市場監管新辦法、新措施,堅持監防並舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建築市場的監管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管,努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度,認真履行監理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監理人員必須現場跟蹤監理,並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業的合法權益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法,穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規程,上半年着重從三個方面加以規範:一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內予以公佈,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規範制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環節,達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平台。

第三、全面推進,加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包,各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同,未出現非法轉包和分包情況。

農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規定兑現工程款和農民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,並向社會公示。

務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求,施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業指定場所予以公示。同時,健全農民工維權告知牌,並將監督電話、負責人、聯繫方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。

工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定,嚴格執行項目審批、核審及備案管理等強制性規範要求,結合xx縣實際出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業改變了以往先做通業主的關係,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創造出一個陽光、公平競爭的環境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關規定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少於工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少於工程合同價的30%,後續資金要有保障,提高企業抵禦風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業,在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭,為穩定、和諧、有序的建築市場創建良好的環境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執法工作距上級的要求與創建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督,規範執法行為,進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。

文化局依法行政年度工作總結範文 篇5

今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發展觀和黨的羣眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能、規範執法為重心,全面推進行政執法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規範性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法制化、規範化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導,大力推進依法行政工作

推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署,下發《羅洪鄉201x依法行政工作計劃》,成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組,以鄉長覃志華為組長,着重抓好依法行政隊伍建設。激發了幹部主動學法、約束並規範自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了幹部職工依法行政水平,並切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。

加強對領導幹部法律知識的培訓,提高領導幹部依法行政的意識和能力。認真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大羣眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料,接受羣眾諮詢等舉措,使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度;二是組織專門的學習會議,比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了行政有關幹部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴於律己;三是組織各類互動宣傳。引導羣眾向人大代表反映問題、獻計獻策、並在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理羣眾投訴、傾聽羣眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

三、強化規範性文件審查,規範政府決策行為

嚴格執行《湖南省行政程序規定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉政府印發的規範性文件,先由法制辦把關審查依據是否充分,內容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及羣眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規範性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目,幹部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能,加強政府網站羣建設,提高信息傳輸安全性。

四、深化行政執法責任制,規範執法行為

依法行政,建設法治政府的重點是規範執法行為,完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和羣眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作,自覺接受人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取羣眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受羣眾的舉報和監督;對羣眾反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實,及時作出處理。

五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等,建立了羅洪鄉政府網站,發佈政府重大事件,方便羣眾瞭解政府工作;進一步規範了財政管理,實行政務、村務公開,我鄉無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上牆,對外公佈,在便民的同時接受羣眾監督

六、存在的不足與明年工作打算

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導幹部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制,規範執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證範圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規範性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策提供參考。

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