四風問題對照檢查材料（旅遊局領導班子篇）

市旅遊局按照教育實踐活動的要求和時間安排，局領導班子在認真進行六個專題學習和六次專題輔導的基礎上，採取多種方式,聽取基層羣眾的意見建議。通過採取網上信箱、分組下基層走訪、召開羣眾座談會、寄送徵求意見函、開展問卷調查、個人交心談心等多種徵求方式相結合，實現了徵求意見全覆蓋。從總體情況來看，基層羣眾普遍認為市旅遊局領導班子和領導幹部個人主流是好的，但在“四風”方面不同程度存在一些問題。對大家反映的問題，我們不藏掖、不護短，召開專題討論會，對照檢查，剖析成因，並按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步明確了加強改進作風建設的努力方向與整改措施。現將市旅遊局領導班子對照檢查情況彙報如下：

一、前期黨的羣眾路線教育實踐活動開展情況

(一)精心組織學習。自開展活動以來，市旅遊局黨組及班子成員堅持把學習貫穿始終，採取個人學習、專家輔導、集中研討等方式，認真學習領會中央、省市委文件和xx、李鴻忠、阮成發等領導的一系列重要講話精神，學習黨章，原原本本研讀規定文件和學習材料。在前段學習的基礎上，近期又學習了xx在參加河北省常委班子專題民主生活會時的重要講話，學習了中央和省、市委關於開好教育實踐活動專題民主生活會的有關精神，自覺把思想和行動統一到中央和省市委的要求上來。

(二)廣泛徵求意見。市旅遊局黨組堅持開門搞活動，通過採取網上信箱、分組下基層走訪、召開羣眾座談會、寄送徵求意見函、開展問卷調查、個人交心談心等多種形式相結合，廣泛徵求了各方面的意見和建議。在此基礎上，局黨組先後多次召開專題會議，從最初征求的18條意見，擴充到33條，再經過反覆討論和深入挖掘後，最終梳理形成了局黨組在“四風”方面存在的突出問題共44條。

(三)認真查擺問題。局黨組對照黨章、廉政準則、改進作風要求、羣眾期盼和先進典型，認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“四風”方面的突出問題。市旅遊局局長、黨組書記張俠同志主持召開局黨組會議，對徵求到的意見建議進行反饋，屬於局黨組集體問題，原汁原味反饋給全體黨組成員;屬於黨組成員的個人問題，原汁原味反饋給黨組成員個人。堅持把自己擺進去，邊查邊改、立行立改，局黨組根據徵求到的意見建議，確定了第一批整改問題，黨組成員人人都有整改任務。

(四)深入交心談心。市旅遊局黨組書記、局長張俠同志與各位班子成員進行了逐一談心，班子成員之間進行了互相談心，班子成員還與分管處室(單位)主要負責同志開展了談心，既主動談自己存在的問題，也誠懇指出對方存在的問題，提出了改進作風的具體建議，進一步溝通思想、增進了解、相互促進、取得共識，把問題解決在對照檢查會前，為開展好批評和自我批評創造了良好氛圍。

(五)認真撰寫對照檢查材料。張俠同志主持了市旅遊局領導班子對照檢查材料的起草工作，召開黨組會和局長辦公會進行了專題討論，並按照市委督導組等各方面提出的意見建議，先後進行了多次認真修改。各位班子成員自己動手，認真撰寫個人對照檢查材料，並反覆修改。通過查擺問題、剖析原因，進一步明確了整改方向和措施。

二、局領導班子在遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令精神、轉變作風方面的基本情況

市旅遊局領導班子在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

自中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令發佈以來，市旅遊局迅速召開中層以上幹部會議，學習傳達了xx關於黨的羣眾路線教育實踐活動一系列講話、xx視察湖北武漢重要講話、中央“八項規定”、省“六條意見”和市委“十一條禁令”等，同時，要求各支部組織黨員幹部學習。

為進一步貫徹落實反腐倡廉深化治庸問責工作，局領導班子率先垂範，全面開展自查自糾，在全局上下大力倡導艱苦奮鬥的精神、文明節儉的意識、健康向上的風尚、清正廉潔的風氣、親民務實的作風，並帶頭做到以下幾點：

一是切實改進調查研究。即注重調研效果，改進調研作風。二是進一步轉變文風。嚴格控制發文數量和篇幅。三是精簡會議活動，嚴格控制會議活動的數量、規模和時間。四是改進公務接待。簡化接待工作，嚴格控制會議活動經費。五是厲行勤儉節約，嚴格遵守車輛管理辦法，節約用水用電。六是改進工作作風。進一步明確工作職責，強化工作責任，提防“精神疲軟症”，杜絕“懶散病，破除“拖拉病”，“打折扣”，戒掉“推諉病”，提高工作質量、辦事效率和決策效率。七是制定並完善局機關有關規章制度，建立“長效機制”，切實增強黨員幹部工作的自覺性和緊迫感，以幹部作風的改進和工作水平的提升推動各項工作更好更快發展。

三、市旅遊局領導班子聚焦四風方面查找的突出問題

活動以來，市旅遊局黨組和領導班子按照羣眾路線教育實踐活動的要求，根據各方面徵求和收集到的意見建議，對照黨章，對照黨的紀律、羣眾期盼，對照改進作風要求，經過全面擺查、認真反思、深刻剖析，認識到“四風”方面存在以下突出問題：

(一)形式主義

1、有的工作計劃、工作方案做得非常漂亮，但是執行力不強，落實不夠，開了頭就沒了下文。

2、有的文風華而不實。很多文章唸了以後不知所云，裏面的話都是是放之四海而皆準的語言，空話套話多。

3、有的幹部落實工作的方式簡單，有的工作靠開會、發文件來落實，會議過多過長，文件照抄照轉，最後不了了之，有的工作方案理想主義色彩濃重，基層操作難。有的開會過於注重會議規格，不注重會議實效，會議開了，文件發了，工作就算落實了，沒有實質內容，不解決實際問題。

4、有的領導幹部的工作方式多以室內工作、案頭工作為主,而下基層、到現場調查研究相對較少;與基層單位對話少，缺乏有效的溝通;給予各區局的項目、經費、信息等方面的扶持少，幫助基層解決實際問題少。

5、社情民意反映機制不健全。

6、有的工作制度的制定不夠務實，流於形式。

7、個別工作人員態度冷漠，為基層單位服務意識還不夠強，存在推諉現象，在具體的工作操作上還需要更人性化、服務更周到、多向基層傾斜。比如，統籌會議、合併會議，讓企業代表少跑腿等等。

(二)官僚主義

1、好人主義盛行，喜歡當面説好話，明知是缺點，也要説成是優點，對同志不負責任，不敢堅持原則，對不良現象不敢批評。

2、工作有時推諉，有的班子成員喜歡當甩手掌櫃，對分管的工作不用心、不投入，把關不嚴。

3、開會或外出調研，講究接待規格對等。

4、對基層來辦事的同志存在不耐煩，態度冷淡、生硬，擺官架子的現象。

5、習慣於擺“架子”，下基層調研不夠，和各區旅遊部門聯繫較少，工作抓手不夠;認為單位沒權、沒錢、沒資源，因此和基層聯繫少，跟行業聯繫少、跟遊客聯繫少 。

6、服務意識不強、主動性不夠，幫助解決實際問題的能力不強，對基層的訴求傾聽不夠、瞭解不深;為企業主動服務的意識不夠，深入企業調研為企業解惑排憂解難不夠，引導幫助企業做強做大辦法不多、思路不明、措施不力、效果不好。

7、工作內容不夠貼近羣眾，給予基層的扶持不夠切合實際，沒有站在基層單位的角度考慮問題，沒有充分調動基層工作積極性。

8、有的工作不敢管，不敢較真，不敢硬碰硬，不願意到矛盾多、困難大的地方解決實際問題。

9、有的工作缺乏激情，不親力親為，寫材料等費神費力事務不願做。

(三)享樂主義

1、幹部思想教育抓得不緊，隊伍建設重視不夠，對幹部不敢嚴格要求，紀律約束不力，抓班子帶隊伍意識不強，黨建工作責任制落實不力。

2、羣眾觀念不強，喜歡就部門或個人利益比待遇、比條件，不是以最廣大羣眾的最根本利益為出發點、落腳點。

3、有的精神懈怠，不思進取，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬。

4、有的履職盡責事業心、責任感不強，紀律不嚴。

5、有的工作作風浮漂，工作不積極主動，推一推、動一動，辦事效率不高;

6、有的貪圖安逸，怕出力，怕流汗，佈置一點工作就“喊累”，條件艱苦一點就叫“吃虧”，幹一點事就希望得到“回報”，過於看重個人的利益與發展;

7、有的缺乏工作激情，一段時間得不到提拔就無精打采，年紀稍大就覺得“船到碼頭車到站”，不比貢獻比資歷，斤斤計較個人得失;

8、有的工作缺乏敢闖敢拼勁頭，安於現狀，進取心不足，在需要多部門、多單位協調的問題面前有畏難情緒、辦事拖拉、互相推諉。

(四)奢靡之風

1、有的參與高檔次接待消費，講究規格，攀比其它單位的生活與辦公條件，沒有過緊日子的意識。

2、有的公務接待活動超標，不注重勤儉節約，不按規定流程申報。

3、對公款吃喝隨大流。

(五)其他方面的問題

1、幹部政策制度執行不嚴，羣眾有些反映。

2、建議整合全市旅遊資源，打造具有代表性的旅遊精品線路，形成全市“大旅遊”格局;加強線路整合，加大對鄉村遊、新城區旅遊的支持和開發力度，將鄉村遊納入武漢一日遊線路進行推介;

3、加強旅遊產品、旅遊商品開發，提升附加值。一是做足武漢旅遊文化，解決武漢精品不精的問題，抓好老景區建設，深挖文化，加強品牌打造;二是結合各區旅遊資源特點，打造一批有代表性的新景區;三是由政府牽頭，組織旅遊、文化等相關部門製作一台能體現武漢人文歷史特色，並能受到外地遊客歡迎的精品演出節目。

4、班子要關心幹部身心健康，安排幹部休假;加大對幹部的培養力度，多關心幹部的思想動態，多跟幹部交心談心。

5、旅遊法頒佈實施後，企業導遊均有疑惑，對旅遊法的宣傳解惑培訓工作欠缺，要加強對導遊的教育培訓;同時，要依法規範企業和旅客的行為，依法保護企業和旅客的合法權益。

6、加大培訓力度，加強對機關工作人員和行業從業人員的培訓力度，提升行業和系統的凝聚力。

7、建議加大對從業人員的文明服務意識的培養，規範文明服務行為，組織開展導遊培訓工作，提高導遊員整體素質，明確旅行社服務流程。比如，在旅行社、旅遊景區、星級飯店設立文明旅遊提示牌和便民利民志願服務站點，引導廣大市民和遊客文明遊覽。

8、建議嚴格旅遊行業的准入與退出機制，強化對景區及景區工作人員的管理。加大對旅遊市場管理，提高旅遊市場進入門檻，完善相關法規、從業規定以及旅遊企業的資格審查等。

9、建議提升景區服務質量。一是加大公共信息符號的推廣和執行力度;二是加強景區內部安全警示標識的設置;三是積極協調相關部門，完善基礎設施建設，解決停車場、廁所少等問題。

10、建議加大在本地的旅遊市場宣傳推廣力度。一是要以本地市民為重點，讓市民人人知曉旅遊、支持旅遊、宣傳旅遊，旅遊宣傳的小冊子應該讓每個市民都瞭解，讓市民成為武漢旅遊宣傳的使者;二是要做好旅遊目的地宣傳工作，可採用與其他城市形成戰略營銷聯盟或文化參贊的形式，增加外地遊客數量、延長停留時間、增加旅遊消費;三是要充分利用本市交通要道、地鐵、公交、火車站、機場等公共場所的場地資源，通過車載媒體、地鐵傳媒、路口標示、大型宣傳牌等，加大對武漢旅遊產品的宣傳力度，既方便遊客又提高景區知名度;

11、建議加大旅遊惠民力度和範圍，切實將惠民政策落實到位。一是惠及更多的普通市民，讓其感受旅遊便民政策帶來的好處;二是加強政策落實，在派發景區門票的同時，應考慮新城區農村市民出行問題，配備旅遊車輛免費接送;三是放寬景區旅遊年卡的使用限制，建議星級飯店與旅遊景區一卡通聯合開展業務;四是綜合考慮老年人身體素質，降低本市老年人免費遊園年齡;五是建議降低景區門票價格。

12、建議在導遊大賽中湧現出來的優秀選手，能夠到基層進行交流學習，讓更多的導遊從業人員提高專業化水平。

13、特色旅遊商品開發方面。建議規範市場價格，加大武漢旅遊的特色和品味建設，旅遊購物點要進一步完善和規範。

14、進一步改進機關作風。希望在機關工作流程的設置上多為基層着想，各處室的工作要協調一致、統籌兼顧。希望市旅遊局繼續主動查找問題、主動曝光問題、主動解決問題、主動接受監督，強化政務公開。

15、建議市旅遊局進一步加大對行業和行業內企業的扶持力度，尤其在旅遊規劃、項目打造、市場宣傳促銷、旅遊配套設施建設等方面給予更多的幫助和支持。

16、引導行業健康發展不夠，要加強宣傳正面典型，要對全市旅遊資源、旅行社、導遊進行長遠規劃，引導全行業健康發展。

17、部分工程或服務項目(不包括在媒體投放的宣傳廣告)未按規定實施政府採購程序;支出控制不嚴，超過中標報價追加支出;內部財務管理工作存在不規範情況。

四、產生問題的原因分析

(一)領導班子在政治理論學習上不夠主動，不夠深入，政治理論修養有待提高。沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，在學習上存在着一定的片面性，缺乏對政治理論和行政管理理論的系統研究和深刻理解。不夠重視理論對實踐的指導作用，業務學習缺乏系統性、經常性。

(二)領導班子在改造主觀世界上不夠自覺，思想上有所鬆懈。共產黨員的先進性來自於自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛鍊。這些年來，雖然大家口頭上也在講，改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界，但實際上都存在着重事務輕學習，以事務工作代替政治歷練和黨性鍛鍊，使各自的黨性修養減弱了，對本人的要求放鬆了，考慮個人的榮辱進退多了，考慮羣眾利益和全局利益少了。

(三)領導班子宗旨意識和羣眾觀點不強，存在官本位思想的傾向和苗頭。沒有從思想深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，在工作中未能始終堅持把服務人民羣眾作為出發點和落腳點。為人民服務的宗旨意識不夠強，對基層的幫助還不夠，需要真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識。在思想意識上，大家雖然堅持守土有責，但是在平時工作時存在重指導，輕調研的問題。認為每一項工作都有專人負責，不必每項工作都親力親為，班子均存在着缺乏深入基層，實地考察，聽取民聲的那麼一份誠意和執着。

(四)領導班子在具體工作上，重安排，輕要求，重過程，輕結果。強調每項工作都要有新的提高、新的發展、新的思路，但在具體工作的落實上，缺乏認真的態度、鍥而不捨的精神，不能用更高的標準去要求、去衡量，對工作細節不去較真。工作缺乏主動，在解放思想，更新觀念，創新工作方法和手段方面還有欠缺。對工作忙於應付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，改革創新意識有待增強。

(五)領導班子在嚴格自律方面，缺少時刻自省、自查的危機意識，缺少自我約束、自我監督的自律意識。在公車私用、公務接待、吃請等問題上，隨大流，沒有真正在思想上築起有效的防線，更沒有在行為上形成嚴格的準則和規範。

五、今後的努力方向和改進措施

針對查擺出的問題，市旅遊局黨組和領導班子按照中央《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》的要求，緊密結合實際，認真梳理彙總，集體研究“會診”，明確了整改措施和努力方向。主要有以下五個方面：

一是強化理想信念教育，不斷提升思想政治素質。

嚴明政治紀律，增強黨性鍛鍊，堅持廉潔從政。局領導班子要始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，任何時候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅定不移同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。

加強理論武裝，在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相統一。每位局領導班子成員要積極參加黨組中心組學習活動，認真學習中央和省市重大決策和重要會議精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷提升整個領導班子的思想政治素質。

二是切實改進工作作風，擲地有聲狠抓落實。

注重從制度和機制上解決問題，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。局領導班子要進一步完善落實全年計劃，既抓好重點，又“彈好鋼琴”，確保各項工作全面推進。

健全落實重點項目協調推進機制，深化“治庸問責”活動，定期督辦一些進度滯後的工作，限時辦結。及時出台扶持政策的配套細則，加大宣傳，送政策進企業，幫助其解決實際問題。建立健全辦文辦會的制度規定，黨組班子成員帶頭講短話，開短會，精簡各類活動，提倡節儉辦會。

三是踐行為民服務的宗旨，提高做好羣眾工作的能力。

提高貼近融入羣眾的親和力，切實為羣眾、為企業辦實事、辦好事。建立健全班子成員直接聯繫服務基層制度，深入開展基層企業、區局走訪活動，落實下基層制度，加強與各區局的聯繫與溝通。每個班子成員全年到各區和重點企業至少調研60天，下基層不少於50次，與區局、行業單位、一線工作人員開展有組織的交心談心活動不少於30次，帶頭參加“城鄉互聯結對共創”、“三幫扶”等活動，力爭為基層單位及旅遊企業解決實際問題。

加強與旅遊企業的工作對接，加大服務旅遊企業的力度，積極支持各區和相關行業單位開展旅遊業務工作，協調解決基層單位的實際困難，加強對區局和企業的業務指導和有效溝通，拉近與企業距離。

四是保持清正廉潔，增強拒腐防變的能力。

在當前社會還存在腐敗現象情況下，要有戰勝自我的膽識和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經得起考驗。局領導班子要堅定理想信念，經常深刻反省理想信念是否動搖、黨性觀念是否堅定、宗旨意識是否淡化、切實加強自身道德修養，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現象作鬥爭，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。

五是解放思想，增強工作創新的能力。

局領導班子要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。以《旅遊法》頒佈實施為契機，不斷總結和完善工作經驗，在旅遊產品開發、區域資源整合、旅遊宣傳推介、從業人員培訓、景區服務質量等方面提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創武漢旅遊新局面。