交通運輸局度信訪工作總結報告

20xx年，在江山市委市政府的正確領導下，在上級交通部門的關心支持下，市交通運輸局認真貫徹落實中央、省、市各級信訪工作會議精神，緊緊圍繞保穩定、促發展工作大局，以推進“依法信訪”為目標，以解決羣眾關心的熱點、難點問題為核心，以黨的羣眾路線教育實踐活動為載體，加強領導，強化措施，較好地完成了全年信訪工作的各項任務，現將我局20xx年度的信訪工作報告如下：

一、基本情況

20xx年，截止至12月25日，我局共受理羣眾來信來訪（含市信訪局轉、交辦，其他部門轉辦和局直接受理）64件103人次，其中受理來信33件52人次，承辦市紀委紀檢監察信訪件1件1人次；接待來訪30批次50人次，和去年同期相比批次持平，人次下降幅度明顯，下降率達53.3%。信訪件按時報結率為100%，初信一次性辦結率為93.9%。

從受理情況分析，主要有以下特點：

1、信訪總量沒有明顯變化。經統計，今年我局信訪件的受理總量與上年同期相比批次基本持平，未發生明顯變化，交通信訪局面總體保持平穩。

2、信訪難點問題增多。今年我局信訪件的受理總量雖未發生明顯變化，但所受理的信訪問題多為因條件限制不宜解決或縱橫交錯或已遺留多年的複雜問題，信訪件的處理難度較大。

3、歷史遺留問題依然是交通信訪工作的重中之重。從受理事項上看，原縣鄉公路農民養護工的養老保障、大眾公交公司內部管理、市運輸公司內部管理等幾個歷史遺留問題，佔據了全局信訪事項的主要部分，依然是我局信訪工作的重中之重。

二、主要工作做法

（一）抓領導，強化責任落實

1、明確工作責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化各級黨政一把手負總責、分管領導具體抓、其它領導“一崗雙責”的領導責任體系。堅持把信訪工作納入各單位、科室年度工作綜合目標考核和平安單位創建考核，年初根據工作計劃制定年度信訪工作要點，與局屬各單位、科室簽定目標管理責任書。對因解決問題不到位、排查矛盾問題不到位而引發越級訪、去杭赴京訪的，全部實行“一票否決”並嚴肅追究責任單位及主要領導責任，使人人頭上有責任，個個肩上有壓力。

2、堅持領導接訪。根據年初制訂的《江山市交通運輸局領導班子成員20xx年接待羣眾來訪時間安排表》，每天安排一名局領導接訪。逢有羣眾來訪，局接訪領導都要認真接待、處理，同時，局信訪員、局相關職能單位、科室協助接訪。對接待的信訪案件，能現場解決、答覆的現場解決答覆，現場不能解決答覆的，籤批分管領導或轉辦責任部門限期解決答覆；案情複雜的，經主要領導批示，及時進行包案。在此基礎上，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，及時組織開展交通系統領導幹部下訪走訪活動。局班子領導先後深入下屬養護公司、公交企業、鄉鎮、村開展下訪走訪活動，傾聽基層聲音，解決矛盾問題，從源頭上遏制信訪問題的發生。

3、落實領導包案。以“事要解決”為核心，全面落實信訪問題領導包案負責制度，包案領導對所包信訪案件實行“五包”，即包案件調查、包解決問題、包教育疏導、包案結事了、包穩控管理。遇有重大疑難信訪問題，包案領導要在第一時間趕到現場，掌握第一手信息，把好第一個關鍵程序，努力將問題處置在第一現場。如農民養護工信訪問題、企業軍轉幹部信訪問題、市運公司職工信訪問題，全部實行局班子領導分頭包案負責制度。

（二）抓排查，強化源頭防範

1、深化矛盾糾紛排查。抓早、抓小、抓苗頭，堅持做到每月排查，每週排查，天天排查。實行每週一信訪維穩工作彙報制度，及時掌握熱點、難點問題；每月定期召開全系統信訪維穩形勢分析會，按時上報“到衢赴省去京上訪人員排查表”。重大節日和重大活動期間進行全方位、拉網式排查，並將排查出來的問題逐個分析、分類整理、制訂方案、分類處理。今年以來，我局通過每月信訪維穩形勢分析會、重大政治活動期間排查等形式共開展大小排查17次，全局共排查不穩定因素13個，絕大部分問題都化解在萌芽狀態。

2、高度重視超前工作。以“超前介入，妥善處理”為原則，堅持早做一步，多做一步，不斷完善重大決策和重大項目穩定風險評估制度。要求每個工程項目開展前期工作、每條公交線路調整或者新開時都要開展信訪維穩風險評估，爭取工作主動權，從源頭上預防和減少信訪事件發生。如目前正在開展的蘭溪至江山公路清湖至鳳林段公路項目前期、城區公共自行車項目等，在項目開始之前全部實行信訪維穩風險評估，進行充分論證，因提前介入工作充分，上述工程項目均未引起羣眾信訪。

3、強化信訪信息預警。一如既往地加強信訪信息的蒐集、分析和報送，隨時掌握可能到市去省赴京上訪動態，確保將矛盾化解在萌芽狀態。充分利用局辦公內網，建立全局信訪信息系統。及時通過江山信息網、江山交通網、110對話平台等網絡信訪投訴渠道，收集相關信訪信息，第一時間處理一些羣眾反映強烈的矛盾問題。重要政治活動或節日期間，落實領導帶班和專人值班制度，確保信訪信息上下暢通。今年先後向市兩辦、市信訪局、衢州市局報告了農民養護工信訪、市運輸公司職工信訪等重要信訪預警信息，有效避免了事件惡化升級。

（三）抓重點，強化問題調處

1、重點關注，確保重點時段信訪穩定。我局黨委切實增強政治意識、大局意識和責任意識，在做好日常信訪維穩工作的基礎上，以更加紮實有效的措施，全力做好節假日和重要政治經濟活動期間的信訪穩定工作。在每次會議召開和活動舉辦之前，均組織各單位、科室負責人召開會議，針對退伍士官、農民養護工、市運公司內部管理等重要信訪問題，按照“定人定事、定時定責”的要求，專門部署，落實領導包案負責和領導帶班、專人值班以及“零報告”制度，同時加強與市公安局、市維穩辦等部門的聯動，以及和各鄉鎮、其他各縣市區交通運輸局的密切聯繫，全面做好穩控工作。

通過全年高度重視，積極、主動、及時地化解各類信訪矛盾隱患，在全國、省、市各級“兩會”、南京青奧會等重要政治活動期間，我市交通系統均安全穩定，實現了“無越級羣體訪、無惡性訪、無非正常訪”和“零進京上訪”的規定目標。

2、精心部署，促進重點問題有效破解。認真貫徹省、市各級會議精神，積極開展信訪積案排查化解工作。按照“誰主管、誰負責”的原則，深化落實領導包案制度，按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導到位的原則，把辦好信訪積案、解決好實際問題作為關鍵環節來抓。對市以上交辦的信訪案件、局領導接訪日接待的案件，及時組織得力人員開展認真調處。對工作難度大、政策層面涉及廣、利益矛盾突出的一些重大疑難信訪問題，堅持由主要領導負總責，親自接待信訪人，帶隊深入基層一線調查解決。如今年9月份，發生了一起淤八線上行道樹因天氣原因被大風颳倒，造成一名行人重傷的信訪問題。局黨委書記、局長毛長明在得知情況後，親自接待了該名傷者的兒子，和其進行交流溝通，並通過做其思想工作積極引導其走法律途徑，同時及時安排人員前往杭州邵逸夫醫院探望傷者，並向傷者家屬預借了部分醫藥費。通過一系列及時有效的措施，防止了一起重大信訪事件的發生。經過努力，今年先後平穩處理了非法改裝車輛集中整治，三、四輪電瓶車集中整治，公路沿線廣告牌拆除，公路段交通設計不規範，出租車更新改造、公交校車延伸開通、大花線路面大中修、江廣公路工程項目徵遷等信訪重點問題，確保了交通行業的整體安全穩定。

3、督查督辦，促進信訪調處紮實落實。在接到每個來信來訪問題後，局信訪室都會第一時間按不同內容進行逐個登記，之後採取會議交辦、文件交辦和領導交辦等多種形式進行交辦。對所有交辦的信訪件，由局信訪室進行跟蹤督辦。對上級交辦件、聯名信、重要緊急信和問題重大、有影響以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的來信，局信訪室都會聯合局督查辦相關人員，進行重點督查落實，定期及時瞭解處理情況，保證限期結案。對一些工作不力，久拖不決的信訪問題，嚴格按照《信訪工作責任追究制度》進行問責，實行責任追究，切實做到羣眾來信來訪件件有着落，事事有結果。

（四）抓實事，強化基層基礎

1、加大服務民生力度，抓本治源。一年來，我局黨委始終堅持以人為本，打造民生交通的理念，盡力而為、量力而行，加大力度服務民生。先後投入專項資金9026.53萬元辦理47件議提案，並提前完成辦理和答覆工作，面商率、答覆率和滿意率均達100%。努力克服全局資金緊缺等困難，紮實推進48省道延伸工程、江廣公路工程、禮賢路上跨立交接線工程等重點工程項目建設。編制農村公路三年行動計劃方案，對10個鄉鎮（街道）39條線路約60公里農村公路實施安保提升工程。全面實施農村公路大中修工程以及危橋改造工程。積極應對“6.27”重大水毀災情，加快修復損失達7500多萬元的205國道和縣道張柘線、塘龍線、江賀公路等嚴重受損公路，確保災區羣眾安全正常出行。加大公交扶持力度，加快推進城市公交安裝IC卡。建立完善出租汽車監督管理系統，加強出租車行業管理。努力推進綠色低碳交通運輸建設，率先在衢州市各縣（市）全面啟動60個服務點、1000輛公共自行車系統建設，並於11月1日正式投入運營。

2、深化政務公開，多渠道傾聽社情民意。緊緊按照“多層次受理、零距離溝通、無障礙交流、全方位服務”的要求，多方面延伸信訪觸角。結合議提案辦理工作，多次邀請人大、政協領導、行風監督員視察工作，召開座談會，認真聽取批評、意見和建議。網上開展駕培學校服務質量打分公示制，公開工程項目、行政執法信息，深化陽光工程建設。積極利用監督電話、交通外網、局長信箱等網絡方式，聽取羣眾意見建議。高度重視“機關效能110”網上對話平台工作，嚴把話題答覆質量，嚴控話題重複率。截止至12月25日，共受理對話平台話題518個，局長信箱16件，全部給予辦理和答覆，有效暢通了羣眾訴求渠道，贏得了羣眾的理解支持。

三、20xx年信訪工作思路

20xx年，我局將繼續認真貫徹執行國務院《信訪條例》、省市有關信訪工作規定和要求，全面落實信訪工作目標管理責任制，創新工作理念，打造思想認識到位、工作機制完備、措施落實紮實的交通信訪工作格局，確保羣眾合理訴求得到及時有效解決，努力實現信訪總量較20xx年相比有所下降，無越級進京赴省上訪、到衢集體訪情況發生，重要信訪件按期報結率達到100%，初信辦結率達到85%以上的工作目標。

1、深化領導，進一步落實信訪工作責任。一是深化落實領導責任。繼續深化各級黨政主要領導負主要責任，分管領導負直接責任，其他領導負“一崗雙責”的責任。二是落實信訪工作責任。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂信訪維穩工作目標管理責任書。健全落實信訪督查督辦制度和問責制度。對重點信訪事項實行重點交辦，定期檢查通報落實情況。對工作不力、久拖不決的，加大問責力度，切實杜絕在信訪問題上個別單位和人員的推諉扯皮之風。三是落實內部責任，進一步強化各分管幹部、各職能科室、每位職工的工作任務和崗位職責，充分發揮全局幹部職工的工作積極性，做好信訪維穩工作。

2、突出重點，進一步落實信訪工作機制。一是提高認識，切實做好重大政治活動期間的信訪穩定工作。做到會前認真排查調處，會中平穩接訪勸返，會後專項交辦督辦，以政治任務帶動全面工作，全力確保各級重大政治活動期間交通系統的信訪穩定。二是全面落實各項信訪工作機制。重點落實上下各級信訪信息聯通、信訪工作聯動、接訪力量聯合的“三聯”機制，切實提高交通系統的接訪勸返工作水平。進一步完善預警機制和應急處置機制，努力提高依法化解矛盾的能力。全面落實信訪維穩評估機制，在重要政治活動、重大建設項目、重點專項工作期間，對可能發生的集體上訪和越級上訪，事先掌握情況，制定防範預案，及時預防化解信訪矛盾問題。三是努力提高一次性辦結滿意率。對排查出來的問題，逐一建立台帳，認真做好化解工作，切實提高信訪案件一次性辦結率，努力維護羣眾的合法權益。

3、重抓源頭，進一步強化信訪矛盾化解。一是深化完善領導幹部下訪、接待（約訪）羣眾制度。全面開展領導幹部接訪工作，進一步抓好接待、包案、督辦、檢查和反饋等各個環節的落實，推動信訪工作重心下移、關口前移，着力營造信訪工作新格局。二是夯實信訪工作基層基礎。進一步拓寬信訪渠道，方便羣眾訴求；努力完善“信、訪、網、電”四位一體的訴求表達平台，緊緊依託江山交通網、機關效能110網上對話平台、12345政府服務熱線等網絡、電話平台，提前化解矛盾糾紛，防止信訪問題激化。三是攻堅克難，解決好信訪重點疑難問題。繼續深入開展重信重訪和信訪積案排查化解調處活動，落實領導包案，及時把問題解決在激化之前，化解在基層，力求“案結事了”。尤其要重點關注農民養護工、市運輸公司內部管理、部分城市公交線路和城鄉公交線路經營權到期後重新招標和車輛更新改造等重點、難點信訪問題。四是建立健全越級上訪穩控措施。進一步完善越級上訪及羣體性事件處置預案，積極開展信訪“三無”單位創建活動，努力控制集體訪、越級訪、重複訪和羣體性事件的發生。

4、貫徹條例，進一步優化信訪工作環境。一是切實抓好信訪信息系統聯通後的應用工作，不斷完善各項工作制度，以加強內部管理帶動和促進信訪工作的開展，為信訪工作營造良好的內部環境。二是加強信訪幹部理論和業務知識的培訓，努力建設一支具有較高政策水平、一定法律法規知識、敏鋭政治頭腦和較強洞察能力的信訪幹部隊伍，提高信訪工作水平。三是堅持依法治訪。把握宣傳導向，進一步加強與司法機關、行政執法部門的聯繫與合作，努力做到信訪與訴訟分離，有效提高就地化解信訪矛盾的綜合能力，全力確保交通系統信訪穩定。