某市創建省級衞生城市工作總結大綱

近幾年來，我市認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把衞生城市創建與文明城市創建、園林城市創建和環境保護模範城市創建四個“城市創建”有機地結合，同步研究，同步推動，不斷加大“四城同創”的投入力度，使城市外在形象發生了巨大改變，內在功能得到進一步完善和提升，城市整體衞生水平躍上了一個新的台階。先後兩次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，連續四屆獲得“省級文明城市”稱號，先後三屆獲得“省級衞生城市”稱號。特別是今年以來，為迎接省愛衞會組織開展的省級衞生城市複查活動，我市再次掀起了衞生城市創建工作高潮。

把衞生城市創建作為落實科學發展觀，改善投資環境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恆抓緊抓好。

市委、市政府把衞生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓，先後多次召開專題會議進行研究部署，解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衞生城市創建。

根據省衞生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建並舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況彙報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，並及時加以研究解決。

創建衞生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。XX年以來，我市致力於打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進南城新區建設和生態宜居城市建設。目前，南城新區主幹道路網絡已基本形成，一個×平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架，二級以上公路通車裏程達到×.×公里；日供水能力達到×萬噸，市區污水處理率達到×%以上；市區建成面積達到×平方公里、人口達到×萬人，城鎮化水平已達×%；中心城區綠化率達到×%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對羣眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先後投入×多億元，對中心城區內的×個村居進行改造，共拆遷房屋×處、×萬平方米，新建住宅面積×萬平方米；投資×億多元，改造背街小巷×條；投資×億多元，全面改造中心城區住宅小區的環衞、安防等設施；投資×億元新建城東、城南污水處理廠；投資×萬元新建×座污水提升泵站；投資×餘萬元，改造農貿市場×座；投資×萬元新建×座壓縮式密封垃圾中轉站；此外，市區新增×個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資×億元、日處理垃圾×噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目範疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衞規範化管理。道路保潔方面，對城區×條主次幹道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“牆到牆”管理，實現了無縫隙覆蓋。目前，中心城區共有保潔人員×人，清掃保潔面積約×萬平方米，日清掃垃圾約×噸，城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站，垃圾清運車全部採用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的×座一類公廁、×座二類公廁，均按照“六無六淨”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衞生方面，實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式，基本實現了城村一體化。

專項整治，優化環境。深入開展環境衞生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衞生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環境髒亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建築工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位，實施聯合執法，專項治理，有效地改善了衞生現狀。今年以來，以省級衞生城市複查和“兩滅”複查為契機，再次掀起了新一輪衞生創建高潮。先後組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治，切實解決了一大批衞生熱點難點問題，城市環境衞生得到了切實改善。認真開展食品衞生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規範，解決了×項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規範，×多家商户辦理了證照，完善了索證索票、進銷台帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿市場裸露食品統一製作了衞生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集羣，強化了管理；餐飲店、學校食堂×%實行了量化分級管理。與此同時，全市先後組織開展各種不同類型的專項整治活動×多次，出動執法人員×萬多人次，檢查各類食品生產、加工、經營企業×萬多户次，取消無證無照生產經營户×餘家，立案查處各類違法違規案件×起，移送司法機關查處×起，嚴厲打擊了各種違法生產經營行為，優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衞會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部門開展工作。在今年城區兩滅活動中，累計投放×克包裝滅鼠商品毒餌、×克包裝滅蟑商品毒餌各×包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省衞生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衞生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。

我市把健康教育工作作為愛國衞生、文明衞生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實，市、街道、社區（村）三級健康教育網絡健全。中國小校普遍開設了健康教育課，開課率達×%，中小學生健康知識知曉率×%、健康行為形成率×%、×歲以下兒童蛔蟲感染率×.×%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衞生知曉率×%。社區衞生服務中心（站）、鎮衞生院按照《國家基本公共衞生服務規範》中健康教育服務規範要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達×%，健康行為形成率達×.×%。城區公共場所和企業開展職業衞生、疾病預防、衞生保健等方面健康教育活動，職工相關衞生知識知曉率達×%。

我市認真執行國家有關市容環境衞生管理法律法規，各級市容環境衞生管理機構健全，職責明確，管理規範，經費落實。有城市市容環境衞生專業規劃。市容環境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衞生責任制落實；主城區無衞生死角，無違章飼養畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達×.×%。建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，清運率×%，道路機械化清掃率×%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為×%和×%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衞設施佈局合理，數量足夠，管理規範。農副產品市場管理規範，有衞生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產銷售的相對獨立的區域，無違禁野生動物銷售。建築工地施工現場清潔，建築垃圾管理規範。建成區綠化覆蓋率達×%，綠地率達×.×%，人均公共綠地面積×.×平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

大力貫徹實施《環境保護法》，在保持經濟較快增長速度的基礎上，促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣api指數≤×的天數佔全年天數的比例，近五年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式飲用水源地水質達標率，近5年均為×%；區域環境噪聲平均值，近5年分別為×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝；城市水環境功能區水質達標率，近5年均為×%；建成區內生活污水集中處理率，近5年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。

認真貫徹國務院《公共場所衞生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衞生監督機構單獨設置，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衞生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查；衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。各類公共場所持有有效衞生許可證，衞生管理制度健全；從業人員持有有效的健康證明和衞生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規範，檢測資料齊全，水質符合《生活飲用水衞生標準》。有水污染突發公共衞生事件應急預案。

認真貫徹落實食品安全法律法規，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衞生、商務、教育、市場管理等×個部門，各部門有食品安全監督管理的計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規範，連續3年無重大食品安全事故發生。XX年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示範市”稱號。食品生產經營單位證照齊全，衞生管理制度健全，從業人員持有有效的健康證明和衞生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度，生產經營場所佈局合理，衞生設施齊全，環境衞生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衞生量化分級管理達標率達×%，大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置，統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衞生管理符合《集貿市場食品衞生管理規範》的要求。

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》，加強突發公共衞生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規範化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衞生事件實行網絡直報，疫情報告及時，處理規範，醫療機構法定傳染病漏報率在×%以內，市人民醫院設立公共衞生科和感控科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；預防接種規範，安全注射率達×%。臨牀用血×%來自無償獻血，×%來源於自願無償獻血。醫療衞生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法採供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。

我市認真貫徹《病媒生物預防控制管理規定》，切實做好病媒生物的預防控制工作。市、街道有專（兼）職人員負責病媒生物防制工作，各部門分工明確，責任及工作經費落實。堅持以環境治理為主的綜合防制方針，孽生地得到有效治理。在除“四害”中，滅鼠、滅蟑今年×月通過省愛衞會組織的複查考核，達到全國愛衞會規定的標準，另兩項控制在國家標準的三倍以內。

城區社區和單位有衞生管理組織和衞生管理制度，環境整潔、綠化美化；設置有健康教育專欄，定期開展健康教育、病媒生物防制和衞生評比競賽活動。社區和單位衞生狀況良好，道路平坦硬化，環衞設施完善，垃圾日產日清，無違章建築，車輛停放整齊。社區商業服務設施管理規範，無明顯佔道經營現象。按照屬地管理原則，單位衞生工作納入社區統一管理。社區衞生服務機構能為社區居民提供基本公共衞生服務。