西安豐鎮農經服務中心工作總結大綱

一年來，我中心在縣委農工辦和鎮黨委、政府的正確領導下，在全體工作人員的共同努力下，以“三個代表”的重要思想和科學發展觀為指針，始終圍繞農民增收、農業增產、農村穩定為總目標，貫徹落實黨在農村的各項方針政策，認真履行職能，積極服務於經濟建設這個中心，努力做好黨委政府的參謀助手，為此取得了一定的成績。現將一年來的工作總結如下：

一、抓方案落實，切實減輕農民負擔

四月份鎮黨委、政府召開各種會議，按照縣有關會議精神，認真落實税費方案。今年，我鎮落實税費及代辦合計為204.4萬元，較去年減少91.9萬元，人均減少30.6元，在今年的負擔總額中：一事一議籌資60.2萬元，一事一議籌勞31.1萬元，服務及代辦費.103.1萬元，其中水圩費20.3萬元，排澇費66.4萬元，大病合醫26.4萬元，其具體做法是：

1、抓宣傳發動。先後召開各種會議，採取一系列措施，向廣大農民進行多方位的宣傳，層層統一思想，堅持減負工作始終不動搖。

2、抓税費政策落實。今年我鎮按照省委、省政府提出的全面免徵農業税政策來落實税費方案，各村在制定方案和歸户計算時，農業税及附加一欄必須註明“免徵”字樣，防止出現收取農業税的行為，杜絕因此而出現的政策性糾紛。規範好一事一議籌資籌勞制度，各村召開羣眾代表會，向其明確籌資，籌勞的用金並經村民代表會議的三分之二以上人員通過並報鎮審批後施行，我鎮籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制，專款專用、張榜公佈”，堅持不議不提，不通過不提，不審批不提的原則執行。規範代辦及生產服務性收費，今年村統一代辦的生產服務項目為水圩費和排澇費兩項，實行專款專用，節餘轉下年，以“誰服務，誰收費；先服務，後收費”的原則，用通知書的形式將有關情況發放到農户手中。

3、抓農民負擔監督卡制度。各村按照鎮對接批准的農民承擔費用和勞務方案，及時分解落實歸户，實行集中填寫，統一發放負擔卡，至五月十五日，歸户計算蓋章率達98%以上（不含舉家出外的勞務人員），“一卡一書”發放率達99%，各項涉農負擔事項已全部公開上牆，經縣檢查，我鎮的農民負擔工作得到充分的肯定。

4、抓農民負擔監督檢查。為了防止村級變象向農民搭車收費，鎮在四月底和五月上旬對各村農民負擔情況進行了專項檢查，明確了專項人員的責任，防止涉農搭車而出現走過場的現象，經檢查村級沒有出現增加農民負擔的行為。6月份，村完成各項費用收交後，我鎮又組織人員對各村的收入同方案和歸户計算表又進行了一次檢查核對，確保了農民負擔的不反彈。

5、抓執行糧食直補政策。我鎮根據省有關文件精神，按照普惠的原則，採取與糧食生產掛鈎的簡便方法，實行陽光操作，在公開、公正、公佈的辦法前提下，確認標準和數額，於10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發放到農户的手中，讓廣大農户深感黨的温暖。

二、抓村級財務，嚴格執行財務制度

1、抓民主理財組織的建立健全。首先，鎮成立了分管農村的黨政負責為正副組長，紀檢、監察、農經、財政等部門負責人為成員的鎮財務清理工作領導小組，加強對這項工作的領導力度；其次，村成立由支部書記為組長，其他村主要幹部為成員的村級財務工作領導小組，同時，村召開村民代表會議，民主推薦產生理財小組，理財小組成員皆由羣眾擔任，村幹部不得參加；第三，以鎮為單位召開民主理財人員會議，進行業務培訓，並統一發放理財證。

2、抓重點村審計。今年，我鎮成立由紀委牽頭，以農經服務中心為業務核心的財務清理小組，對我鎮30%的村進行重點清理，並行成財務審計報告，並以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理，並作出解答，絕不做“水中月，鏡中花”，所謂走過場的形式主義，使羣眾得到真正滿意。

3、抓財務公開。清理結束後，各村根據鎮和村民主理財小組的意見實行財務公開，對所公開的材料必須經民主理財組長和村支部書記簽字，報我中心審核無誤後方可公開，我鎮村均每年不低於四次，將全部要公開的內容在規定的櫥窗式公開欄中統一公開，其公開率達100%，同時將公開的資料全部按程序歸檔。

4、規範村帳鎮管工作。按照縣規定，我鎮堅決實行“雙代管”制度，要求村必須實行“一支筆”審批制度，村組不得坐收坐支，村組發生的各項收入必須使用鎮規定的統一收據，同時各項收入票據必須加蓋由鎮統一管理的各村財務專用章，鎮農經站主動監督村級經濟活動，對村各個時期實現的收入要及時解交到農經站專用設備户中，鎮不得截留或作他用，對各村上交資金必以先税後費的原則。同時，今年我們將各村的三項資金由財政帳户轉入農經站專户，實行嚴格的管理，確保村級正常運轉。

5、嚴格控制村級費用支出。年初，鎮根據各村的實際情況，出台有關規定，所有支出要從“艱苦創業，以收定支，保證重點”出發，按照排足支出，壓縮支出，對收入支出往來回收，債務償還，幾大重點指標，嚴格考核，實行專款專用，計劃用款，合理用款。

三、抓“三村”聯創，努力創建小康社會

為推進“三村”聯創，加快全面小康建設，根據縣委縣政府的統一部署，我鎮具體做到：

1、廣泛發動，全民參與。“三村”聯創工作是我鎮根據上級要求作出的一項重決算，是整個農村推進全面小康建設，構建和諧社會的核心和基礎，也是當前及今後一個時期我鎮“三農”工作的重中之重。為此我鎮利用各種會議進行廣泛發動，使全鎮廣大幹部羣眾都瞭解“三村”聯創的意義，爭創的要求，以及掌握“三村”聯創的指標體系，認清存在差距，明確爭創的目標，激發加快發展的動力，真正把全鎮上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯創上來，同時鎮要求各村利用各種媒體，張貼標語等形式，向社會進行全面的宣傳，使廣大羣眾知曉“三村”聯創工作真正成為各家各户增收致富的自覺行動。

2、科學規劃，有序推進。我鎮在5月初，對各村的情況進行了摸底排隊的基礎上，根據各村的情況，對照“三村”聯創的各項指標，組織蹲村鎮幹部和農經人員與村幹部一道，認真研究做好對接，排出了每年的工作目標，排到了具體的增收渠道，發展項目形成了各村的爭創計劃，力求做到整個“三村”聯創規劃，條塊結合，相輔相成。

3、羣策羣力，奮力突破。“三村”聯創工作是一個系統工程，牽涉到方方面面，從我鎮實際來看，壓力最大的是勞動力就業率，農户享有的衞生廁所比重，村森

林覆蓋率，垃圾集中堆放處理率等指標，因而我鎮在抓好整個農村工作的基礎上，拿出相當的精力，圍繞目標，排找差距，明確主攻方向，落實得力措施，充分利用國家扶持“三農”力度加大這個機遇，及時編報項目，向上爭取解決發展難題，確保我鎮村村每年都有新氣象，形成後浪推前浪的爭創梯次，加快實現全面小康。

四、抓化解村級債務，努力實現減債目標

抓好村級“止新債、減陳債”工作，是我鎮今後一段時期農村工作的一個重要內容，為此我鎮具體做到：

1、加大考核力度。鎮成立了化解村級債務工作領導小組，各村也相應的成立化解村級債務工作領導小組，同時鎮制定了化解村級債務專項考核意見，年終將對各村進行考核，並將其考核結果同村幹部報酬掛鈎。

2、實行民主管理。各村充分發揮村民代表村務監督小組和民主理財小組的監督作用，召開村民代表會議，廣泛聽取羣眾意見，提高羣眾參與這項工作的積極性，凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論，真正實行民主決策，進一步提高村級財務管理和監督水平。

3、加強債務審計。我中心進一步完善審計工作制度，正常開展審計工作，每年都對村級債務狀況進行一項專項審計，重點是看減債目標完成情況，新債控制情況，還債中有無弄虛作假現象等。

這是我中心一年來的工作總結，雖取得了一定的成績，但離上級領導給我們的要求還有一段距離，我中心全體工作人員必將以飽滿的精神，一流的工作責任，在新的一年裏再創輝煌成績。

XX年工作計劃

根據上級有關文件精神和鎮黨委政府的具體要求，我中心始終以“三農”為中心，以“三村聯創奔小康”為抓手，全面落實農村政策，使農業農村工作穩步的邁上一個新的台階，為此，我中心制定了XX年工作計劃，其具體思路是：

一、認真落實税費，嚴格控制農民負擔

進一步強化落實“一免三補”政策，嚴格規範一事一議籌資籌勞的辦法，規範好生產性代辦收入，堅持“誰服務，誰收費，先服務，後收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農民亂收費，亂攤派的行為。加大對農民負擔監督卡的檢查和發放力度，對農民負擔來信來訪查處力度，確實維護農民合法利益，保持社會穩定。

二、推進村務公開，強化農村財務管理

XX年，我中心逐步推進農經“一站式”服務，做好會計代理、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策諮詢等五項服務，對村級所發包的各項合同，採取招、投標的形式，要求必須由農經中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮管水平，堅決做到村級財務印鑑章代管到位，票據管理到位，資金代管到位，電算化推進等到位，以此來提高農經工作服務水平。進一步抓好農村財務管理，建立財務規範的流程，健全民主監督機制和內部審計機制，管好對村級會計檔案的管理，在財務公開上，我中心認真貫徹執行上級有關文件精神，全面推進村務公開“四個一”工程，進一步完善財務審批程序，保障好村民在村務管理上的“四權”。

三、努力化解村級債務，確保村級穩定動轉

為切實化解村級債務，確保村級組織正常運轉，XX年我們堅持做到鎮村聯動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解陳債，每季度末對村級減債情況進行專項審計，公佈減債成果，確保完成鎮下達的村級減債目標任務。

四、規範土地流轉行為，保障農民合法權益

我中心在XX年進一步落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》告示法律法規，穩定土地承包關係，及時解決好承包過程中出現的糾紛問題，大力推廣以土地承包“經營權入股，股權證入户”的形式，再建立1-2個土地股份合作社，切實保護農民合法權益。

五、以新農村建設為己任，加快全鎮“三村聯創奔小康”進程

進一步完善好“三村聯創奔小康”的指標考核體系，積極主動配合有關部門搞好村建設規劃，產出發展規劃，勞動就業規劃，基礎設施和社會事業規劃，加強對村級三村聯創工作的指導與協調。不斷推進農村環境整治工作，以第三批黨員先進性教育活動為契機，組織農民開展“三清、三改”活動，大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動，以此提高農民生活質量和環境質量，進一步推動農村扶貧工作落實，針對三村聯創奔小康的難點，我們將向上級提出合理建議，來加快幫扶項目的實施進度，建議幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起，如道路、橋樑、改水等解決農民實際困難。

六、爭先創優，樹立農經隊伍的良好形象

我中心所有工作人員在XX年度做到以人為本，深入參與爭先創優活動，力爭服務經濟的能力進一步提升，同時要加強學習培訓，提高工作人員綜合素質，積極參與“創建基層滿意站所”活動。

XX年十二月