水利局水保工作工作總結和工作打算

2006年，在局黨委的直接領導下和水利廳業務部門的指導下，今年我市的水土保持工作，按照年初制訂的目標，貫徹預防為主、全面規劃、綜合治理、因地制宜、加強管理、注重效益的方針，堅持以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、溝綜合治理的原則，在水土保持監督執法、水土保持綜合治理、水土保持宣傳等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了局定工作目標。s0100

一、2006年局訂各項目標完成情況

1、我市水土保持生態建設堅持以小流域為單元，山、水、田、林、路、溝綜合治理，取得了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。至十二月份，全市60km2的水土流失治理任務已完成65km2,其中市水保國債資金項目完成23km2，市、某縣和縣的省重點流域治理完成32km2。

2、水土保持宣傳工作進一步加強。截至目前今年已在《某日報》上發表文章和報道8篇，在某電視台播出6次，在市人民廣播電台和省人民廣播電台報道各一次，製作固定宣傳標語59條。通過宣傳，增強了全民的水土流失憂患意識和水土保持法律意識。各縣（市、區）也開展了諸如宣傳車巡迴宣傳、政府主管領導講話等有聲勢的宣傳活動。

3、徵收水土保持補償費150萬元，其中市直96萬元（公路22萬元、迎賓館4.1萬元、公路局在建公路項目50萬元、和省聯合監督執法返還治理經費20萬元）。市直完成任務的65%。

4、水務局和區水務局分別辦理了水土保持收費許可證，使水保監督執法工作步入正規。至此全市6個縣區已全部開展水保監督執法工作。今年我市範圍內編報水保方案的大中型項目有：名鼎實業有限公司、鳳寶實業有限公司和某市公路局在建的11條公路等共23個，除水利項目外，全市大中型項目水保方案編制率達100%。完成某市昌達洗選有限公司水保設施驗收工作。

5、利用去年徵收的水保補償費66萬元，完成市姚村水河小流域、某縣善應萬佛溝小流域縣韓莊雲村溝小流域、區馬投澗南河溝小流域治理示範區等水保恢復示範工程4處，總面積13平方公里。

6、水保監督執法培訓班工作已於今年10月底完成。

7、通過宣教科已向科技局報送2項成果，並通過一項。已在《中國水土保持》雜誌第七期上發表水保論文2篇。被《某水利信息》採用信息12條。

8、上級交辦的其他工作：除上述工作外，還完成局佈置的“防汛”、“黨員先進性教育”、“創衞”等一系列具體工作；分別參加了海委、省廳和市政府、本局組織的培訓班；完成了全市在建、已建生產建設項目的調查工作，並主持召開了全市水土保持監督執法重點項目推進會；完成省水保返還治理計劃上報和經費申請工作；還加大對我市重點在建生產建設項目的水保監督執法力度，落實水保“三同時”制度；完成安林高速沿線26個取土場的勘測取證，正在督促業主治理；佈置並完成我市第三次水土流失普查及水利部對我市2000年以來在建生產建設項目的水土流失普查工作；完成全市的封禁治理工作的調查並上報有關調查資料；在水政科協調下，完成我市開發建設項目水土保持方案許可、開發建設項目水土保持設施竣工驗收許可等規範性文件的起草等。我市的水保工作已經受到上級的肯定，今年我局被授予全國水土保持工作先進集體。

二、2006年水土保持工作的主要做法和經驗

回顧一年的工作，能夠取得較好的成績，離不開局黨委的正確領導，離不開上級的支持，離不開橫向部門的配合，離不開上下一致的協調，更離不開全市水保人員的團結進齲2006年水保工作的主要做法有：

1、適應形勢，努力探索治理工作新路子

多年來水土流失治理主要採取國家補助、羣眾投入為主的形式進行，現在取消“兩工”後，發動羣眾開展治理已越來越困難，因此探索今後治理工作方向和路子非常迫切。為此我們提出“五個結合”：水土流失綜合治理在思路上要與改善羣眾生產、生活條件相結合，在工程安排上要與退耕還林、農業開發等相關項目結合，在具體措施上要將人工治理與發揮自然的生態修復能力相結合，在投入機制上引導、鼓勵個體開發治理“四荒”與治理水土流失相結合，在推動方法上要與“盃賽”活動相結合。這樣可充分調動各方面積極性和多種有利因素，加快水土流失治理。

2、重點突破，帶動全市水土保持執法工作上台階

抓大要案，充分運用法律武器

，集中力量，攻克阻力大、影響廣的重點水保案件，可以震懾其它水土保持違法活動，可以有效地擴大水保法的影響，引起各級領導和部門的重視，更可以鼓舞士氣、鍛鍊隊伍和積累經驗。2006年重點抓了，某市公路局為業主的在建的十一條公路建設項目、河南鳳寶實業有限公司、河南名鼎實業有限公司等有影響的案件，通過我市水保監督執法人員的依法宣傳、紮實取證，目前都正在編制水土保持方案。這些要案的查處，也帶動了各縣（市）的水保執法工作，使當地一些長期得不到查處的重點案件得以解決。

3、加強宣傳，營造水土保持工作的良好環境

要讓社會各界支持水保工作，就必須讓他們瞭解水土保持與社會發展和人民生活的密切關係。今年6月29日是《水土保持法》頒佈實施十四週年，從3月份起，我們就制定宣傳計劃，確立了以保護生態環境，建設秀美家園為主題，以改善水土保持執法環境為目標，採用多種形式，注重實際效果的宣傳實施方案，從6月28日開始實施。在宣傳過程中，自覺履行水保法的單位得到表揚，違法單位得到曝光；各相關部門、企業和建設單位受到了教育。通過不懈地宣傳，我們在工作中已經能感受到水保執法社會環境的不斷改善。

三、當前我們水保工作存在的問題與不足

儘管我們在2006年的水保工作中取得了很好成績，但按上級的要求進行衡量，與先進單位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大現場檢查監督力度，促使基層按上級要求完成工程任務。在監督執法方面，今年局定目標150萬元，目前已完成96萬元，由於客觀上沒有費源，因此收費目標完成存在客觀困難。同時還存在開拓創新不夠、水土保持監督執法縣（市）區間發展不平衡、水土流失治理規模不大，以及隊伍建設有待進一步加強等問題，需要在新的一年中加以改進和完善。

四、2007年水保工作打算

明年的工作思路是：以水保監督執法為重點，發揮其對全市水保工作的整體牽引和推動作用；水土流失治理在堅持“五個結合”基礎上，強化集中資金、連片實施和沿主要交通線安排的要求，以發揮規模效益和宣傳、引導作用。

初步打算重點做好如下工作：確保完成省下達的水土流失治理任務和局定水保“兩費”徵收目標；各縣（市、區）水保監督執法打破執法不平衡局面，使所有的監督執法單位全面達到規範化建設要求，達到在法律法規依據、法律文書規本、執法工作程序、方案審批、規費徵收、恢復治理、案件查處、檔案管理等方面的規範化要求；重點查處違反《水土保持法》的典型案件，努力提高開發建設單位對貫徹落實《水土保持法》的認識，在條件成熟的情況下，依靠司法部門，加大行政執法力度，真正樹立水土保持執法權威；開展水土保持監測工作積極推廣應用計算機、遙感、地理信息系統等高新技術，做好建立全市水土保持生態監測網絡和信息系統的基礎工作，以信息化促進水土保持現代化，用現代化的手段對水土保持建設情況及水土流失情況進行動態監測；繼續抓好全市水土保持宣傳工作，邀請人大、政府領導和政府有關部門及生產建設單位和新聞單位代表參加，座談我市《水土保持法》的貫徹落實。向全社會宣傳水土保持方案編報審批的有關規定和辦理程序，進一步改善執法環境；實現對所有新上大中型生產建設項目和跨縣區項目的監督，其中水保方案的編報率和當年竣工項目水保設施驗收率均要達到95%以上；加強學習培訓和交流，迅速提高執法水平；致力於水保監督執法工作促進機制建立，如定期向人大彙報水保工作及人大監督檢查機制，政府各有關部門水保執法聯席會議機制，加強內部人員工作動、壓力機制及各縣、區執法工作促進機制等，增強各方面的責任感和積極性。在可能時要啟動全市水土保持規劃的編制工作，以早日完善我市水保技術體系，增強對今後工作的系統指導。

（一）初定2007年水保工作目標

1、積極爭取資金，實施生態修復，與有關行業結合，共同加快水土流失治理進度，全年完成治理面積60平方公里。

2、加強水土保持宣傳工作，市直全年在市級或以上報紙發表文章和報道各2篇以上，電視專題或報道2次以上，沿交通要道製作固定標語30條以上；向人大彙報水保工作，並請人大監督檢查建設項目水保執法工作。制定統一計劃，組織協調各縣（市、區）宣傳工作。

3、全市水保“兩費”徵收總額80萬元，其中市直徵收20萬元。

4、進一步搞好縣全市6個縣（市、區）水土保持監督管理的規範化建設。達到在法律法規依據、法律文書規本、執法工作程序、方案審批、規費徵收、恢復治理、案件查處、檔案管理等方面的規範化要求。全市大中型及跨縣生產建設項目水保方案編報率達95%以上；落實“三同

時”制度，當年竣工項目水保設施驗收率達60%以上；完成一個在建生產建設項目的水土保持設施驗收工作。

5、利用徵收的水保設施補償費，在重要交通線附近建設水保恢復示範工程2處以上，面積5平方公里。

6、舉辦全市水保監督執法交流培訓班，培訓人員20人次以上。

7、在省部級刊物上發表論文2篇，提供信息被《某水利信息》採用10條。

8、完成局及上級交辦的其它工作。

某市水利局水保科