市教育局科學發展觀學習教育活動總結

市教育局科學發展觀學習教育活動總結

按照市委的統一部署，市直教育系統科學發展觀學教活動4月30日正式啟動，教育局機關、22所市直院校的618個基層黨組織、9000多名黨員幹部參加這次學習教育活動，參學率達到100%。學教活動開展以來，市教育黨委、教育局高度重視，精心組織，紮實推進，完成了學教活動四個階段九個規定動作，取得了良好成效。

一、基本做法

（一）加強領導，明確責任，建立學教活動的有效推進機制

全市科學發展觀學教活動動員大會後，市直教育系統立即成立了學教活動領導小組及辦公室，組建了4個督導組。領導小組按照市委總體部署，結合教育系統實際，負責整個學教活動組織領導，特別是研究制定每個階段的工作重點；督導組通過召集彙報會、深入學校檢查督導等加強對每個階段工作的組織推動；學教辦公室擔負起了整個教育活動的協調組織。市直各院校也都成立了相應的組織機構，並明確了責任，保證了學教活動的順利有效推進。我們局機關和各院校共組織了60多場學教宣講和專題輔導，6000多人蔘加了全市科學發展觀知識競賽答題（教育局獲組織獎），撰寫心得11000多篇，黨員幹部案例剖析專題報告433篇。

（二）深入調研，摸透實情，切實增強學教活動的針對性

學教活動一開始，正值“五一”假期，為增強學教活動的針對性，教育黨委、教育局組織指導局機關處室和市直各院校，通過多種渠道、多種方式深入黨員、教職員工和學生中開展調研，摸清並掌握基層黨組織、黨員隊伍基本狀況，各領導班子在思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題以及基層黨員、黨外人士、教職員工對這次科學發展觀學教活動的期望等一系列問題。全系統共徵集到各類意見、建議2045條。在學教活動的每一階段，我們始終把基層的意見和建議作為搞好這次科學發展觀學教活動的重要參照內容，始終以此作為檢驗學教效果的重要標準，將調研實情充實到我們每個階段的活動方案，看學教活動產生的動態變化，測量基層各方面的滿意度，這樣既增強了學教活動的針對性，也為紮實推進學教活動提供了動力和重要依據。

（三）嚴格要求，認真實施，完成好每個階段的規定動作

在學教活動的每個階段，我們都按照市委的部署和要求，按照教育系統學教活動方案，認真組織實施好每個階段的規定動作。學習提高階段，我們堅持集中學習與個人自學、普遍教育與分類指導、通讀規定篇目與學習自選參考材料、理論學習與觀看錄像片和請專家輔導、學習提高與典型引路等“五個結合”。對照檢查階段，我們認真組織“六查六看”與“三查一看”，發放徵求意見表15000多份、召開座談會及個別談話500多場（次）。通過“自己找、羣眾提、組織點、互相幫”等形式，認真查找了對科學發展觀的認識和用科學發展觀指導工作方面存在的差距，進一步明確了今後的努力方向。案例剖析階段，我們突出“抓成果、抓典型、抓督導、抓回頭看、抓管理”，共收集領導幹部和中層黨員幹部案例剖析專題報告433篇，評出優秀報告52篇，按局班子、市直院校、局機關處室優秀案例剖析報告編輯成三冊，還在全系統組織了優秀案例剖析報告大會交流。整改落實階段，我們圍繞服務我市科學發展示範區建設，圍繞推進我市教育事業又好又快發展，謀劃制定了《關於貫徹落實科學發展觀、實現教育事業又好又快發展的整改措施》，重點制定出台了《##市科學發展示範區教育發展規劃》、《曹妃甸高校園區發展規劃》、《河北理工大學整體搬遷曹妃甸建設方案》（代市政府擬稿）、《關於進一步加快職業教育發展的意見》、《##市XX年年度各縣（市）區教育工作督導評估內容和標準》等一系列政策、規劃和措施。

（四）聯繫實際，狠抓落實，確保學教活動取得實效

工作成效直接關係着整個學教活動的成敗，因此，我們把集中時間、集中精力解決問題作為整個學教育活動的着眼點和落腳點。一是注重解決實際問題，為羣眾辦實事。各單位認真落實“聯繫實際，服務實際，解決實際問題”的總體要求，針對羣眾關心的熱點難點問題，本着“能夠馬上解決的立即着手解決，一時解決不了的限期解決”的要求和原則，把學習成果轉化為服務羣眾、推動工作的內在動力和實際行動。學教活動期間，為羣眾辦實事、解決實際問題108件。二是注重長效機制建設。各單位把落實措施、加強長效機制建設與促進教育改革發展緊密結合起來，在鞏固完善已有工作制度的基礎上，組織力量進行研究總結，逐步健全和完善制度規範。目前，教育局機關、市直22所院校健全和完善各類規章制度200多項，使各項工作有了保障機制。

二、主要成效

通過學教活動，全系統的黨員幹部普遍受到了一次系統、深刻的教育，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強；促進了黨員幹部思想的大解放，開闊了視野，理順了思路，為我市教育事業未來的發展打下了堅實的思想基礎；提高了廣大黨員幹部尤其是領導幹部領導教育科學發展的能力，促進了領導理念和領導方式的轉變；破解了一批有悖於教育科學發展的突出難題，教育局機關市直各院校認真探索支撐科學發展的體制機制，制定了推動科學發展的剛性指標。

（一）進一步確定了以科學發展觀為指導的教育理念

一是樹立了更加重視全面發展的理念，堅持以人為本，以學生的全面發展、終身發展為目標，加快推進素質教育。二是樹立了更加重視均衡發展的理念，注重城鄉之間、區域之間、各類教育之間的統籌協調發展，不斷縮小差距，逐步實現基礎教育的均衡發展和城鄉一體化。三是樹立了更加重視內涵發展的理念，把着眼點放在推動教育質量的提高上，特別要重視高等院校的提檔升級，職業教育的特色和技能培育。四是樹立了更加重視安全發展的理念，加強師生安全、校舍安全、交通安全、食品衞生安全，辦人民羣眾滿意的教育。五是樹立了更加重視創新發展的理念，以更高的標準、全新的視角、創新的意識，進一步謀劃推動教育體制、機制和實踐創新，推動教育事業又好又快發展。

（二）制定了與科學發展示範區建設相適應的教育發展規劃

在科學發展觀理論指導下，我們對當前教育教學工作和未來發展規劃中不切合科學發展觀要求的方面進行了修訂，進一步明確了工作思路，確立起了與科學發展觀相適應的教育發展規劃。

1、以均衡發展為主線，高質量、高水平普及15年基礎教育

以義務教育為重點，全力推進15年基礎教育的均衡發展。深入實施素質教育，加快教育現代化進程，提高人民羣眾對教育工作的滿意度。2010年，國小、國中適齡人口入學率分別達到99.9%、99.5%，高中階段教育毛入學率達到90%以上，學前三年教育毛入學率達到93.5%以上。

（1）加快實施農村中國小布局調整。到2010年，全市國小、國中校均人數分別達到300人和900人以上。

（2）實施農村中國小陳舊校舍改造工程。每年改造10萬平方米，逐步消除磚木結構陳舊校舍。

（3）實施“校校網”、“班班通”工程。到2010年，城市、農村中國小“校校網”學校分別達到100%和60%，“班班通”學校分別達到100%和50%。

（4）進一步完善農村中國小遠程教育工程。實施現代教育信息技術“進教室、進課堂、進教學”工程，到2010年，使國小50%和中學100%的學校現代教育設備和信息技術廣泛運用到教育教學。

（5）推進國家、省、市級示範性高中的創建。到2010年，全市創建國家級示範校1—2所，30萬以上人口的縣（市）區擁有2所以上省級示範性高中，全市85%以上的高中生都能享受到優質高中資源。

（6）逐步建立以省級示範園為龍頭，一類園為主體，優質社會力量辦園為補充的學前教育體系。到2010年，每縣（市）區擁有2所以上省級示範園，80%以上的鄉鎮中心園達到省一類園標準。

2、面向區域經濟、面向“三農”、面向曹妃甸，大力發展職業教育

緊緊圍繞建設新##和科學發展示範區，大力發展職業教育。到2010年，全市中等職業教育在校生總規模保持在10萬人左右，新增勞動力接受職業教育培訓比例達到95%以上，積極構建與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、協調發展的現代職業教育體系。

（1）加大資源整合和優化配置。加強示範性職業院校建設，到2010年，有1¬至2所學校進入全國100所示範性院校行列，5所進入國家重點建設的1000所示範性學校行列。力爭5所以上職教中心進入國家重點扶持的1000所、省裏重點扶持的100所示範性縣級職教中心行列。

（2）加強實訓基地建設。到2010年，全市要建成3個裝備水平較高、資源共享的區域性綜合實訓基地和15個專業性實訓基地。

（3）大力實施技能型人才培養培訓工程。積極與行業和企業實施人才培養的“對接”，實行“訂單培養”，力爭到2010年，全市培養3萬名高級技術人才，5萬名中級技術人才，12萬名初級技術人才。

（4）大力實施農村勞動力轉移培訓、實用人才培訓和再就業培訓。到2010年，完成對73萬名農村轉移勞動力引導性培訓和職業技能培訓；為每個村培養2至5名中級實用人才，農村實用技術培訓達到300萬人次；實施城鎮職工再就業培訓100萬人次。

3、以內涵發展為核心，構建適應##經濟社會發展的高等教育體系

積極推進高等教育規模、結構、質量、效益協調發展，構建具有##特色的現代高等教育體系。力爭到2010年，全市碩士點達到60個，博士點達到2個；到2015年，建成1—2所綜合性大學，把河北理工大學建成國內一流大學，普通高等教育本科在校生達到6萬人，全日制學生總數達到12萬人。

（1）積極推動高等教育的提檔晉級。推動河北理工大學、華北煤炭醫學院博士點的申報，特別是河北理工大學年內要有突破，力爭申辦成功；做好華北煤炭醫學院、##師範學院、##學院和##職業技術學院的教學水平評估，確保順利通過；加快五所高職院校、三所師院分校發展謀劃，拿出方案，適時組織實施。加強督導，推動各高校新校區項目建設順利實施。

（2）科學謀劃曹妃甸濱海新城11平方公里大學園區。緊隨曹妃甸濱海新城整體規劃方案的制定和確立，儘早確定高起點、高站位、高標準的大學園區規劃，並按照市委市政府要求，加快實施步伐，逐步建立起功能完善、分區合理、定位科學、特色鮮明、符合科學發展示範區要求的綜合性大學園區。加快與省內外院校的有效對接，吸引知名院校到曹妃甸辦學發展。

（3）努力把河北理工大學建設成國內一流大學。按照“抓兩手，兩步走”的戰略，一手抓河北理工大學整體搬遷曹妃甸，一手抓在現有條件下進位升級；第一步首先實現河北理工大學儘快進入省內院校第一梯隊，成為省內一流院校，第二步隨着學校整體搬遷曹妃甸，努力建成國內一流大學。目前，正在抓緊落實省市共建體制，抓緊制定整體搬遷的規劃，抓緊組織整體搬遷的實施，爭取省支持，儘快將理工大學列入河北省大學的第一梯隊，加快學科專業調整步伐，做好人才引進和現有人才穩定工作，積極探索與國內外知名大學聯合辦學的路子。

（4）切實提高高校科研水平。積極推動國家級重點實驗室建設以及鋼鐵、機械製造、現代物流等現代研發中心的建設。與企業實施共建，不斷加快科研成果轉化為現實生產力的速度，為區域經濟發展提供科研保障。

（5）積極探索和建立“官產學”相結合的教育機制。以##學院為試點，擬成立##學院董事會。主管副市長任董事長，##學院、市直有關部門和各縣（市）區政府主管領導、相關企事業為副董事長和董事，推進高校管理的體制創新。

（三）初步謀劃和搭建起了與科學發展示範區建設相適應的教育發展保障機制

通過學教活動，我們認為，要實現教育工作又好又快發展，就必須建立起與之相適應的保障機制。

1、初步建立起了對縣級人民政府教育工作的督導評估制度。制定下發《對縣級人民政府教育工作督導評估責任目標考核的實施意見》，建立起了以市政府教育督導室牽頭，人大代表與政協委員參與的督導評估隊伍，每年對縣級政府落實教育職責進行督導評估，並納入縣級領導幹部責任目標考核。

2、進一步完善了各級各類教育經費投入保障機制。一是進一步豐富和完善了“以縣為主”的教育經費投入保障機制和教育經費管理機制，在全市16個縣（市）區建立起了“縣級教育支付中心”。二是嚴格落實國務院關於城市教育費附加用於職業教育的比例不低於30%的規定，確保各級政府對職業院校農村學生每年補貼1500元的政策得到落實。三是依法加大對高等教育的投入力度，力爭用三年時間，使我市高等教育生均公用經費達到或超過省平均水平。四是建立完善各級各類學校救助體系。繼續招收普通高中“宏志班”，積極落實中等職業教育學生獎學金、助學金制度，積極做好高校國家助學貸款和獎學金、助學金、困難補助等項政策的落實工作。

3、建立適應教育事業科學發展的人才保障機制。一是深化教育人事制度改革。落實縣級教育行政部門對校長、教師的選拔、聘用、任免和調配的職能，積極推進教師聘用合同制，切實建立起“能上能下、能進能出”的教育用人機制。二是建立和完善促進優秀教師城鄉間交流任教、優秀師範類畢業生到農村任教的工作機制。採取對交流教師在待遇、評聘職務上予以照顧，對其生活給予補貼等政策，促進區域內教師的合理、有序流動和城鄉教師結構改善，促進教育的均衡發展。三是嚴把入口關，建立實施教育系統新進人員的招考機制。面向社會，公開招聘選拔優秀人才充實教師隊伍。今年我們聯合人事局和編辦，向全社會公開招考了80名教師。四是內部挖潛，建立起幹部教師培訓的長效機制。以各級骨幹教師培訓為龍頭，以校本培訓為主體，以全員培訓為基礎，大力推進素質教育，全力推進新課程標準，更新教育理念，全面提升教師綜合素質。市教育局已確定了在全系統開展“每月一課”活動，力爭每月從全國邀請著名教育家、知名校長來唐講學。8月19日我們邀請了全國著名教育家、南開中學校長康岫巖來唐講學，全市中國小校長和機關同志參加了培訓。五是加強幹部隊伍建設。落實崗位目標責任制，加強機關效能建設。狠抓機關各項制度的落實，切實提高機關黨員幹部崗位意識、責任意識、服務意識和協作意識。在全機關大力倡導“學業務、鑽業務、抓業務”之風，把局機關建設成學習型、研究型機關。

4、為教育科學發展提供製度和環境保障。一是進一步完善黨風廉政建設責任制。建立起“為民、務實、清廉”教育的長效機制，嚴格落實廉潔自律和反腐倡廉的各項規定，深入開展中央紀委關於嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的專項整治活動。二是建立教育行風建設的查處機制。以貫徹新《義務教育法》為重點，持續開展治理違法違規辦學行為的專項行動，嚴厲查處亂辦班、亂收費、亂招生等行為，確保教育公平。三是建立學校安全教育和隱患排查機制。將市教育局“學校衞生工作處”更名為“學校安全與衞生工作處”，加強學校安全工作。建立健全安全責任制和各類應急措施，制定和完善突發事件應急處置預案，確保師生生命財產安全；切實加強大學生思想政治工作，增強針對性和實效性，建立完善工作機制，確保學校的穩定。四是建立文明和諧校園創建和評比機制，促進校校和諧、班班和諧、師生和諧、生生和諧，培樹一批和諧典型。

5、為教育科學發展提供組織保障。一是高度重視，把科學發展作為當前一項重要政治任務，建立科學發展領導機構和工作機構，認真謀劃，精心組織。二是落實責任，一把手帶頭抓，分管領導親自抓，黨員幹部帶頭參與，科學發展的情況要實行目標考核，並與黨員幹部的政績考核掛鈎。三是加強督導，建立起經常性的檢查督導機制。加強督導和檢查，對科學發展各項措施落實不到位和效果不明顯的要重新謀劃思路、制定措施，直至達到科學發展的要求。四是務求實效，切實解決好當前教育工作中的重點、熱點、難點問題，鞏固學教活動的成果，推動全市教育事業又好又快發展，努力建立起與科學發展示範區相適應的現代教育體系。

三、幾點啟示

1、堅持以科學發展觀武裝頭腦、指導工作是一項長期任務。把科學發展觀作為指導我們工作的世界觀、方法論和強大的思想武器，不斷增強促進教育科學發展的自覺性和堅定性；貫徹落實科學發展觀，用馬克思主義的最新理論成果武裝黨員幹部的頭腦，提高黨員幹部運用先進理論解決現實問題、駕馭複雜矛盾的能力。堅持進行系統的、區域性的試驗，為進一步推動教育科學發展探索和積累經驗。緊緊抓住有悖於科學發展的矛盾和問題，攻堅克難，探索建立支撐##教育科學發展的體制機制。

2、領導帶頭是學教活動取得實效的關鍵。把學教活動各階段各項目標任務落到實處，領導帶頭至關重要。領導班子成員既要在宣講、調研、剖析、督導上起帶頭作用，更要在觀念更新、狠抓工作落實上走在前，成為貫徹落實科學發展觀的模範和旗幟。

3、立足全員參與受教育是學教活動的最終目的。通過學教活動，我們越來越深刻地感受到，讓每個黨員幹部都積極主動地參與到活動中來，在活動中解放思想、更新觀念、增強對教育事業發展的責任感和緊迫感，增強主人翁意識，是學教活動的應有之義，也是必須達到的目的。實踐也表明，只有充分調動了廣大黨員幹部的積極性，增強其自覺性和堅定性，才能真正實現思想的大解放和在科學發展觀指導下的思想統一，才能切實提高廣大黨員幹部推進各項工作科學發展的能力和本領，才能更好地為##教育在科學發展道路上實現新跨越做出更大的貢獻。

4、突出解放思想是搞好學教活動的重要切入點。新形勢、新任務促使我們必須從慣性思維定勢中解放出來，讓我們充分認識到解放思想已成為治黨治國理政的法寶。在學教活動中，教育系統就是從解放思想入手，從更新理念、創新理念入手，積極查擺工作中有哪些不足，人民羣眾對教育的滿意度如何，用科學發展觀審視我們的工作，從而確定教育科學發展基本思路和教育整體規劃。

5、結合自身實際開展學教活動是取得實效的重要途徑。我們在學教活動中，深切地體會到，僅僅就理論學習而學習，就會無的放矢，流於形式；輕視理論學習而只注重工作謀劃和實施，又會盲目臆斷，犯主觀主義的錯誤。因此，我們着重強調理論聯繫實際，注重學教活動與局機關和各院校的實際情況相結合，與高質量、高效率地做好當前工作相結合，與更好地完成市委、市政府重要工作部署相結合；在工作中，我們強調用科學、辯證、創新的思維分析問題，解決問題，這樣既增強了廣大黨員幹部科學發展的意識，又提高了科學發展的能力。

6、培樹典型、發揮典型的帶頭示範作用是學教活動取得成功的經驗之一。在學教活動中，我們培樹了三類典型，一類是培樹了理工大學、師院灤州分校、##八中等一批典型集體，這些單位全員參與，全面貫徹落實市委、市政府關於學教活動的各項規定，結合各自實際科學謀劃了未來發展思路，起到了示範作用；一類是培樹瞭如##學院院長華玉、工職院院長田秀萍等一批領導典型，他們在學教活動中帶頭宣講、帶頭查擺、帶頭剖析和整改，極大地調動了廣大黨員幹部的參與熱情；一類是培樹了一批如師範學院教授李成會、盲聾啞學校教師李素敏等普通黨員幹部的典型，他們積極主動地參加學教活動，在工作實踐中，認真貫徹“育人為本”，不斷探索和創新。可以説，我係統的學教活動之所以取得比較突出的成效，與培樹典型發揮典型示範作用密不可分。

四、下一步打算

在學教活動中，我係統雖取得了一些成效，但與上級的要求和廣大羣眾的期望相比，還存在着一定的差距。如有的單位對做好當前工作和開展學教活動的關係處理得不夠好，影響了活動的效果；個別單位對學教活動認識不高、有鬆勁厭倦情緒；各項制度措施還需下大功夫加以落實等。為此，教育局機關和市直各院校還要在前段學教活動成果的基礎上，繼續探索我市教育事業科學發展的思路措施、體制機制和相關政策，不斷鞏固和擴大學教活動成果。今後，教育系統將繼續按照市委、市政府要求，以科學發展觀為指導，積極努力抓好全市教育工作，努力為##科學發展示範區建設做貢獻。

1、把科學發展觀作為教育工作長期指導思想。要實現教育又好又快發展，為科學發展示範區建設提供人才智力支撐，就必須把科學發展觀作為教育工作長期的指導思想。當前，要認真學習胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級幹部進修班和8月31日在全國優秀教師代表座談會上重要講話精神，更加全面深刻把握科學發展觀的本質內涵。

2、加強科學發展觀理論武裝，把科學發展觀不折不扣地貫徹落實到各項教育工作之中。堅持進一步解放思想，自覺以科學發展觀為指導，主動將教育工作融入##科學發展示範區建設之中，不斷增強為建設科學發展示範區服務的自覺性和積極性。下大力解決當前教育事業發展中面臨的問題和困難，認真謀劃教育工作新思路和教育發展新規劃，推進教育工作觀念創新、體制創新、機制創新、實踐創新。

3、紮紮實實抓好各項措施的落實。要樹立長期的思想，繼續落實和完善整改方案，鞏固和擴大學教活動成果，抓好學教活動“回頭看”工作。對中長期的任務和工作中新發現的問題，要落實責任制，按照時限要求切實進行整改。同時要把羣眾滿意不滿意作為衡量整改提高工作成效的一項重要指標，採取各種方式，多渠道、多層次徵求羣眾對整改的意見和建議，不斷完善整改措施，及時向羣眾通報整改情況，接受羣眾監督