紀檢監察室工作總結大綱

今年以來，我室在縣紀委常委會和縣監察局的領導下，堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照年初的工作部署和要求，堅持依紀依法履行辦案工作職責，圍繞中心，服務大局，使各項工作取得了明顯成效。

一、主要工作完成情況

（一）集中精力查辦違紀違法案件

今年以來，全縣紀檢監察系統共立案查處違紀違法案件**件**人，結案**件，結案率**％，其中大要案件**件。

違紀違法案件的主要特點是：貪污賄賂行為案件**件居首位，且涉案金額較大；領導幹部違紀違法行為仍較突出，今年查處科級幹部**人，主要表現在少數領導幹部因放鬆學習和思想改造，利用手中的權力追求享樂，以權謀私，收受賄賂、禮金，貪污、挪用、揮霍公款等；妨礙社會管理秩序行為和領導幹部失職瀆職案件明顯增加 。

通過辦案，從嚴懲處了一批違紀違法者，較好地發揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用，維護了正常的經濟、社會秩序。我們的具體做法是：

1、統一認識，將查辦案件工作擺到突出位置

作為執紀專門機關，不辦案就是失職，這是縣紀委常委一班人的共識。年初，委、局成立了案件管理領導小組，明確由紀委書記、監察局長負總責，分管副書記、副局長、常委具體抓落實，實行常委分片包乾聯繫派駐紀檢組和基層紀委責任制，紀檢監察室具體負責案件查處工作，其他各業務室積極參與、配合案件查處工作，始終把查案工作擺到了突出位置。為進一步保證辦案工作的有序進行，確立了立足“三個堅持”、做到“三個到位”的工作思路。

“三個堅持”，一是堅持定目標任務，實行全員辦案。年初，委、局制定了辦案工作目標，並將目標任務分解到各室、各基層紀檢組織，提出查辦案件的數量和質量要求。同時堅持半年通報一次辦案工作情況，好的表揚，差的批評，增強了各級紀檢監察組織和內部各室的辦案責任；二是堅持領導靠前指揮。委、局主要領導堅持把主要精力放在查案工作上。紀委常委定期召開例會，聽取分管領導、紀檢監察室的工作彙報，研究加強辦案工作的措施，解決辦案中遇到的具體問題。對大要案件和疑難案件，紀委領導堅持親自包案，靠前指揮，有力地促進了全縣的查案工作；三是堅持實行辦案工作獎勵制度。年終考核，把辦案工作作為一項重要考核內容，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。

“三個到位”，一是領導重視到位。每年召開全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會，主要領導都要反覆強調反腐查案的重要性，要求各級黨政組織和領導幹部，全力支持紀檢監察機關的辦案工作；各級紀檢監察機關要大膽履行職責，對違法違紀案件，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，絕不允許瞞案不報，壓案不查；二是工作支持到位。對重要信訪舉報，堅持親自閲批，對重要案件，主要領導都親自過問。對辦案過程中遇到困難和阻力時，要親自出面幫助解決，支持辦案人員履行職責；三是條件創造到位。始終如一地保證辦案用車、辦案經費落實和辦案人員到位、通訊工具齊備等。從而，為集中精力查辦案件創造了寬鬆的環境。

2、廣闢案源，多渠道挖掘案件線索

在充分發揮信訪主渠道作用的同時，還注重從以下幾個方面挖掘案件線索。一是從落實黨風廉政建設責任制、糾風、執法監察等工作中發現線索。二是從審計、物價、税務部門檢查和公、檢、法辦案中發現案件線索。三是深入羣眾，向社會廣泛蒐集案件線索。四是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”。

3、突出重點查辦大要案件和典型案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭

查辦大要案件，懲治腐敗分子，是反腐敗鬥爭深入進行的迫切需要。為此，我們結合實際，找準重點，做到“三個嚴查”： 一是嚴查領導幹部違紀案件。領導幹部手中握有較大權力，其違法違紀造成的後果往往較為嚴重，且社會影響較大。因此，我們始終把查辦領導幹部違紀案件作為辦案工作的重中之重，一旦發現案件線索，就集中優勢兵力，快查快結，嚴查嚴辦。如我們及時查處了****案件。二是嚴查貪污賄賂行為的違紀案件。貪污、受賄、挪用公款違紀案件，是我縣近幾年易發多發的案件，因此，我們把查處這類案件作為查辦的重點，今年立案查處貪污賄賂行為的違紀案件**件，處分違紀人員**人，為國家和集體挽回經濟損失**萬餘元；如查處縣**局原**長**利用工作職務之便，在**年12月收受***所送的18萬元人民幣，受到開除當黨籍、開除公職處分。三是嚴查頂風違紀案件。特別是對有令不行，有禁不止，頂風作案的違紀行為，堅決查處，決不姑息遷就。我們先後查辦了違反××政策、違規使用專項資金的違紀案件，對×××××名科級領導幹部給予了黨紀政紀處分，查處教育亂收費案件，如嚴肅查處×××中學校長××在××年，向學生亂收費××的問題受到×××處分。四是重視查處失職瀆職案件。今年共立案查處失職瀆職案件××件，處分違紀人員××人。如查處了××××事故、×××事故等責任追究案有關責任人，分別給予了黨紀、政紀處分。

4、充分發揮組織協調作用，形成辦案整體合力

今年以來，我們充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能，加強對公安、檢察、審計及其他行政執法部門的聯繫，集中人力物力打殲滅戰，重點查處了建設工程中行賄受賄、在實施國家項目工程中違規使用項目資金、損害羣眾利益以及失職瀆職等方面的違紀違法窩案、串案。如查辦原×××××長×××在×××工作期間，貪污公款的案件，是由縣紀委×××、×××二同志掛帥，組織縣紀委、檢察院反貪局、監察局、審計、財政等單位，抽調50餘名精幹力量組成專案調查組，以最短的時間查清了*××夥同他人在×××私分公款××萬元、×××××貪污××萬多元的違紀違法事實，有關人員受到了法律及黨紀政紀處理，為國家和集體挽回經濟損失180餘萬元，大長了紀委的聲威。

5、狠抓基層辦案的協查、協辦和督促、指導

今年以來，我縣因鄉鎮機構改革，配備了一批新的紀委書記和紀檢組長，因業務不熟，辦案非常困難，因此，我們對基層紀委發現的違紀線索，及時協助調查；對於辦案與中心工作有衝突或有其它阻力的，積極協調，督查督辦；對基層紀委案件查處有困難的，及時指導、協辦。一年來，先後指導、協助、督促、督辦基層紀委辦案*件，×人受到黨紀處分。為培訓辦案骨幹，我們還採取現場練兵的方法，適時抽調基層紀委幹部協助辦案××餘人（次）。有力地促進了基層紀委辦案工作。

6、狠抓業務培訓，努力提高辦案人員的政治業務素質和獨立辦案能力

為了適應新形勢下反腐敗工作的需要，今年我們把提高紀檢監察工作能力作為加強隊伍建設的重要內容，有針對性地開展了系列學習培訓活動：一是積極參加委、局組織的政治業務集中學習活動，認真學習黨的xx屆四、五中全會精神和鄧小平理論，學習xx同志“三個代表”重要思想，不斷強化辦案人員的政治責任感和使命感；二是主動開展室內業務學習活動，一方面，自費訂閲各種資料自學，在具體辦案中，互教互學，輪流主辦案件；另一方面，定期開展業務知識講座，學習黨紀政紀條規和黨的方針、政策以及國家的法律、法規，交流辦案，總結辦案經驗與辦案技巧，積極撰寫案件剖析材料和調研文章，不斷提高自身的理論水平和獨立辦案能力。

（二）重視和認真解決羣眾反映的熱難點問題

我室在人手少、任務重的情況下，全年共辦理信訪案件××件，信訪件××件（户），解決熱難點問題××起。

在信訪問題中，對每一件羣眾來信，我們都本着對人民羣眾認真負責的態度，真誠貼近上訪人員，零距離傾聽民意，切實解決羣眾的合理訴求。有些問題雖不屬紀檢監察職責範圍，但我們通過換位思考，設身處地體諒上訪羣眾的疾苦，帶着對羣眾的深厚感情，從服務百姓的角度出發，也要過問，不推卸責任，切實解決羣眾反映強烈的熱難點問題。如今年，我們先後調查處理了羣眾強烈反映的涉及某些部門、個別領導幹部收送現金和有價證券、跑官要官等問題，嚴肅查處了縣×××局長×××收受賄賂案，×××長××貪污私分公款案，縣×××局長××某等人受賄收受禮金案等；對羣眾反映強烈的中國小亂收費、醫藥購銷中不正之風、加重農民負擔、公路“三亂”、專項資金違規使用等問題，我們通過明察暗訪和調查取證，採取組織協調各相關部門制定專項治理，召開部門聯席會，組織自查自糾和監督檢查等辦法，不僅使問題一一得到解決，還通過進一步的調查核實，對縣×××、×××、×××等違反××政策，擠佔、挪用、截留項目資金的違紀行為，給予了有關人員紀律處分，對原×××、×××等亂收費行為，進行了嚴肅處理。

通過辦理信訪問題，及時認真糾正了少數部門行政執法不規範、執行上級政策走樣，村級組織改選中違反組織程序，學校亂收費、加重農民負擔，黨員幹部侮辱、毆打羣眾、對檢舉人打擊報復，領導幹部接受禮金、禮品、宴客斂財，揮霍浪費公共財物，違規駕駛公車、公車私用等熱難點問題，較好地維護了羣眾的切身利益和社會穩定。

（三）積極服從服務於中心工作

一年來，我室人員嚴格遵守工作紀律和辦案紀律，無任何事故發生；堅持定期做好案件統計分析，按質按量撰寫調研文章×篇、信息×篇，被上級媒體採用×篇；服從領導安排，先後參加了縣政府組織的××、××等專項檢查工作；在配合省、市紀委查辦案件工作中，聽從指揮，盡職盡責，贏得了上級領導的充分肯定，圓滿完成了領導交辦的其他各項工作任務。

二、工作體會

1、領導重視是案件查處的保障

今年我們在查辦案件，特別是重大、疑難案件中，得力於委、局領導高度重視案件檢查工作，一是在案件的後勤保障上做到了“三落實”：落實人員，落實車輛，落實經費，一切以辦案為中心，全員辦案；二是當辦案工作遇到阻力，委、局領導親自聽彙報，切實解決辦案中的具體問題，給辦案人員撐腰壯膽；三是領導靠前指揮辦理重大疑難案件。

2、嚴格辦案程序是案件查處的前提

我們在辦案中，牢固樹立依法依紀、文明安全辦案的觀念，嚴格執行《案件檢查工作條例》，把好立案關和“兩規”措施使用關，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法。

3、鎖定證據是案件查處的關鍵

要把違紀違法案件辦成經得起歷史檢驗的鐵案，關鍵是做好調查取證工作，全面固定證據。對於領導幹部違紀違法的大案要案，由於其涉案人員較多，層次高，關係複雜，我們注重分清主次，集中力量做好外圍調查取證工作，充分掌握相關的人證、物證和書證，再一舉突破案件核心人物，形成環環相扣的證據瑣鏈。在調查取證中，我們嚴格辦案紀律，嚴禁以威脅、引誘、欺騙、刑訊逼供等非法手段收集證據。如我們查處縣××局原局長××違紀案件，由於在調查中所取證據全面、充分,有效遏制了被調查人翻供，確保了該案的質量，被調查人受到了紀律追究。

4、講究辦案技巧、整合辦案力量是突破大要案件的重要手段

（1）集中優勢兵力，整體聯動，形成合力。今年查處的窩案、串案，都是通過組織協調司法機關和有關行政執法部門在確定辦案思路、制定調查方案、排除辦案阻力、解決辦案難題等重大問題上，積極發揮了主導作用，形成優勢互補；在調查取證、追繳贓款、採取強制措施等重要環節的具體業務工作上，尊重各執法機關依法辦事、取證的規定和程序，做到手段相濟、優勢互補、協同作戰；在此基礎上，我們還注重發揮部門紀檢組織和基層紀委的配合作用，讓他們參與大要案件查辦，不僅可以緩解紀檢監察機關自身辦案人手不夠、彌補行業業務和專業技術等方面不足。由於我們方法得當，組織有力，成功突破了一大批大要案件，為組織協調辦案積累了豐富的經驗。

（2）政策攻心，各個擊破。行受賄案件由於證據單一，突破難度較大，我們在縝密初核，取得有效證據的基礎上，再將行受賄雙方及涉案其他人員同時通知到案，先由領導對每名涉案人員談話，促使被調查人員儘快講清自己的問題，再由辦案人員針對每個涉案人員的不同特點，對其分別展開強大的政策攻勢，動之以情，曉之以理，道之以法，各個擊破。今年以來，我們共辦理貪污、受賄案件××件，處分違紀人員××人。

5、注重追繳贓款的強硬性，增強腐敗成本是預防和治理腐敗的有效措施

一方面，我們堅持對違紀人員大力宣講政策和紀律，要求其必須按要求及時交清所有贓款贓物；另一方面，努力做好違紀人員家屬及親友的思想工作，要求他們積極配合、協助，幫助違紀人員退清贓款贓物，爭取從輕從寬處理。

三、存在主要問題

一年來，我們在查案懲腐等各項工作中做出了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是學習掌握業務技能的深度和廣度還不夠；二是辦案實踐多，總結經驗、宣傳推廣少；三是辦案工作的政治社會效果還沒有得到較好的體現，離羣眾滿意的距離還有較大差距；四是在通過剖析案例，分析違紀誘因，進行研究預防和治理腐敗對策、建章立制、規範行為等方面，還須努力。

四、明年工作的基本思路

（一）進一步加強業務學習，不斷提高執紀辦案水平

一要堅持在縣紀委常委會和縣監察局的領導下，把學習放在首位，用“三個代表”重要思想指導案件檢查工作，強化依紀依法辦案的基本素質，不辦關係案、人情案、金錢案，做到秉公執紀，廉潔辦案，要通過辦案辦出親和力、辦出凝聚力、辦出威懾力、辦出公信力。二要有目的、有地磨練基層辦案人員，或定期抽調基層紀委、紀檢組的同志參與縣紀委辦案，進行面對面、手把手的傳幫帶，傳授證據的蒐集鑑別，突破案件的技巧，案件性質的認定等專業知識，或對批轉基層查辦的案件，定時跟蹤督察、指導協辦，增強其解決實際問題的能力。三要定期培訓。通過舉辦培訓講座，推薦辦案骨幹參加上級組織的業務培訓學習，大面積提高辦案人員業務素質。此外，建議領導注意吸收年富力強、素質好的專業人才，增強隊伍的活力和戰鬥力。

（二）拓寬辦案視野，多方挖掘案源

在發揮信訪主渠道作用的同時，還要重視從本系統其他業務工作中獲取線索，從其他執法機關業務工作中獲取線索，從社會生活中挖掘線索。

（三）繼續發揮懲治的重要作用

集中力量查辦大案要案，嚴肅查處領導幹部收受紅包禮金、貪污受賄、嚴重失職、瀆職、違反政治紀律、破壞經濟軟環境以及損害羣眾利益等違規違紀行為，進一步遏止在重要領域、關鍵部位易發腐敗的勢頭，通過案件查處和懲治腐敗，增大腐敗的政治、經濟及社會成本，限度減少腐敗機會。

（四）注重懲防教育

通過剖析案例，從中發現案件發生的特點和規律，加強預警預防，查找管理工作中存在的漏洞和腐敗滋生的深層次原因，掌握熱點部門、重要崗位人員在紀律作風方面出現的苗頭性、傾向性問題，制定行為規範，明確紀律要求，完善制度，規範程序，有效遏制腐敗問題的產生。