XX年上半年鄉鎮基層組織建設工作總結

XX年，**鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。

一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。

鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村（場）主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範户56人次、貧困户650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。

二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。

成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。

三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。

貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 “4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。

四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。

一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。

二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。

三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓方案。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。

四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領羣眾致富能力強。

五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。

五、深入基層，紮實有效地開展“三支隊伍”。

1、採取多種形式，加強對黨、團員的教育培訓。

在黨、團員教育工作中，我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求，以提高黨、團員的整體素質，增強黨性為根本目標，以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點，採取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的

決定》、《新黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神等重要科目，每次學習後都必須寫出讀書筆記和心得體會。通過學習使廣大黨、團員堅定了社會主義、共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和帶領羣眾奔小康的信心。

2、突出抓好後備幹部尤其是對村級後備幹部的培訓

後備幹部尤其是村級後備幹部是全面加強基層組織建設工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎，適應農村經濟發展需要，鎮黨委投入了大量的精力，做到了經常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標和措施，摒棄村幹部難選，後備幹部嚴重匱乏的悲觀看法，採取個人自薦、羣眾推薦方式，以瞭解、理解、信任、放手為工作的出發點，正確地識別、考察村級後備幹部，把那些符合條件的人員納入考察範圍，列入後備幹部花名冊，為建立一支數量充足的村級後備幹部隊伍奠定堅實基礎。

為了儘快提高後備幹部尤其是村級後備幹部隊伍的整體素質，鎮黨委採取脱產培訓、集中培訓和邊學習邊實踐培訓等方式，先後選派6名機關幹部到村掛職，2名機關幹部縣黨校學習“雙語”，今年又選送了29名村級後備幹部再到縣黨校進行深造。截止目前，全鎮共有124名村級後備幹部，每村達到3—4名，並且文化、年齡和性別結構完全合理。

六、進一步推行村級組織規範化管理工作。

以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的務實、管用機制，使村級重大事項決策步入制度化、規範化。積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，並經85%以上的村民代表（户主）簽字後方可組織實施。同時，參照《村級民主管理流程示意圖》，即《村級重大事項決策程序流程示意圖》、《村級民主管理流程示意圖》、《村級財務管理程序流程示意圖》、《村幹部工資發放與審批流程示意圖》、《村級印章管理示意圖》予以執行，為民主管理提供科學依據。

七、大力發展集體經濟，增加集體積累

鎮黨委集中力量解決了農村集體經濟薄弱的問題，一是配齊配強了村領導班子，按照“因地制宜、對症下藥、標本兼治、整建並舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強了村幹部；二是機關幹部下村任職，下派3名幹部任村（場）副書記，協助村（場）書記做好基層組織建設，加快農村經濟建設步伐；三是加大了對村級債權債務的清理，全鎮90%以上村（場）的債務已全部清繳完畢；四是加大了對村（場）集體經濟田、果園、承包地的清理，對損害集體利益的經濟合同全部廢止，重新丈量承包土地面積；五是建立健全集體經濟和財務管理制度，全面推行“三公開”制度，全鎮各村（場）“三公開”率達100%。

八、全面推行農民黨員設崗定責工作，充分發揮農民黨員的先鋒模範作用。

根據縣委組織部《關於在農民黨員中開展設崗定責工作的通知》和《實施意見》，託依堡鎮黨委及時召開專題研究會議，成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，制定下發了《託依堡鎮農民黨員設崗定責實施意見和操作方案》；並組派人員對各村進行了調查摸底，為切實開展好農民黨員設崗定責工作掌握了第一手資料。各村黨支部按照鎮黨委的安排，都從各自的實際和發展需要出發，遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，參照實施意見中“崗位及職責的設置”要求，積極召開了動員大會，鼓動廣大黨員結合自身的特長申報了崗位，經黨支部擇優選配，黨員大會投票後確定人選，上報鎮黨委備案。目前我鎮上崗無職黨員180名。

九、存在的不足。

1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大，個別村兩委班子對學習抓的不夠緊。

2、“4211”工作機制落實的還不夠全面；

3、發展壯大農村集體經濟的思路和方法還比較欠缺，有待於進一步探索。

4、對入黨、入團積極分子及村級後備幹部的教育、培訓和管理力度還需進一步加強。