鎮村兩委換屆選舉工作總結

鎮村兩委換屆選舉工作總結

按照省、市、縣委的統一部署，我鎮積極穩妥做好第八屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自200*年12月1日開始至200*年元月15日，全鎮村“兩委”換屆選舉工作基本結束，現將工作情況總結如下：

一、基本情況 (一)支部換屆情況 全鎮上屆黨支部有103個，200*年12月1日支部換屆工作正式啟動，200*年1月15日結束，按照《黨章》、黨內有關規定和上級有關要求，共建支部97個，其中聯合支部6個，採用“兩推一選”的辦法選出支部書記83名，採用“兩推直選”的辦法選出支部書記14名；連選連任支部書記74人。換屆後，新一屆支部班子共207人，比上一屆減少136人，“雙高雙強”型人才187人，新增中專（高中）學歷31人。

（二）村委會換屆情況 全鎮上屆村委會有105個，200*年12月1日全鎮村委會換屆工作正式啟動，200*年1月15日結束。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會103個（另外兩個村延期換屆），選出村委會主任103名，連任的38名。新一屆村委會共247人，比上屆減少44人，“雙高雙強”型人才202人。

二、基本做法 我鎮換屆工作由於領導高度重視、思想認識統

一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮村級“兩委”[找文章，到文祕範文]換屆工作得以順利開展。總結我們的做法，主要體現為：採取“四抓”、嚴把“兩關”、突出“兩個創新”、做到“兩個加強”。

（一）採取“四抓”，穩步推進村級“兩委”換屆工作

一是抓機構，切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素並存，做好這項工作，必須加強領導，統籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮村級換屆任務，我鎮把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，三名黨委副書記、人大主席任副組長，人大、組織、民政、司法等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導；下設村“兩委”換屆工作督查接訪組，負責換屆選舉過程中的督導檢查，受理村民諮詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現象，對反映問題作出解釋答覆工作；下設村“兩委”換屆工作安全保衞組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。

二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮實行了黨政班子成員聯繫辦事處制度，每一個領導幹部都參與換屆選舉工作。全鎮共抽調包村幹部110人，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。包村幹部自始自終工作在第一線，瞭解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量紮實而有效的工作。

三是抓培訓，增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業務素質，增強依法辦事的能力，我鎮先後3次舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓採取了講座、討論、問題解答等形式，做到了力度大、有規模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村幹部的業務水平，增強了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。各辦事處、工作組也結合當地實際，舉辦各類形式多樣、內容豐富的培訓活動，全鎮有150餘人參加了換屆工作業務培訓，通過培訓，進一步統一了思想、提高了認識，明確了任務，增強了責任感、掌握了操作規程，堅定了工作信心，整個培訓達到預期的目的。

四是抓統籌，整體有序推進。工作中，鎮委注重統籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領羣眾脱貧、帶頭髮家致富上和改善當地基礎設施建設上；二是與全面推進“雙基”工程相結合。通過換屆選舉，努力提高村級幹部整體素質，全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求，加強農村基層組織建設。三是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與發展農村經濟相結合。四是換屆工作與解決農村熱點、難點問題，維護農村社會穩定相結合。

（二）嚴把“兩關”，關鍵環節不放鬆

1、嚴把依法辦事關。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、羣眾的民主權利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴格執行法定程序，嚴把五關，即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放祕密填寫關、公開投票唱票計票關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事，我鎮統一印發《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的説明》等材料300餘份。工作中，堅持法律規定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。大徐、東王等村在換屆中，村民選舉委員會沒有按照規定產生，鎮村“兩委”換屆領導小組責令重新組織依法產生村民選舉委員會。針對選舉過程中出現的問題，在及時調度的基礎上，印發《嚴格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴肅工作紀律的通知》，進一步嚴肅工作紀律、嚴格程序。在黨支部選舉中，採用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內認可，而且還要羣眾認可。選舉工作結束後，各地及時把工作重點轉移到後續工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產生了村民小組長和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規民約，制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及幹部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。

2、嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環節，保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然後在村顯要位置上牆張榜公佈，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場，設立驗證發票處、祕密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議，在調查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學華等四名羣眾到鎮反映村民選舉委員會產生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位，有的羣眾對本次換屆不清楚。對此，鎮村“兩委”換屆領導小組先後3次派人到村調查核實，責令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴格按照程序辦事，給羣眾一個滿意答覆，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。

（三）突出“兩個創新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路

一是宣傳方式創新。做好宣傳發動工作，創造良好的輿論環境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環節。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進行宣傳。全鎮各村按照鎮換屆工作領導小組的安排，結合本村實際，有針對性的採取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮共開展廣播宣傳315次，張帖標語800幅，召開各種會議10406人次，召開村“兩委”會議540人次，召開黨員大會1900人次，召開羣眾大會133727人次，走訪羣眾28582人次，羣眾的受教育面和宣傳面達82.8%，做到了家喻户曉，深入人心，增強了廣大羣眾的民主意識和法制觀念，調動了羣眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神，村幹部進行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行，全鎮印發10000張《**鎮村“兩委”換屆選舉調查摸底測評表》，包村幹部提前入村瞭解情況，分析當前班子的現狀及村“兩委”成員在羣眾心目中的威信，制定選舉預案，以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

二是工作方式創新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創新工作方式。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領導，分級負責的原則；二是堅持先行試點，先易後難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩定的原則。在具體工作中，重點做到七點：一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調查摸底，制定工作方案。三是搞好骨幹培訓，抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質。我鎮制定細化村“兩委”幹部任職標準條件，歸納為“八準”、“八不準”，由各村選舉委員會，組織選民予以討論通過，並張榜宣傳，引導選舉方向。五是依法規範操作，完成換屆任務。六是推行交叉任職，減少幹部職數。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員幹部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80%以上，村“兩委”幹部交叉任職比例達70%以上。七是確保社會穩定。針對齊口、東牛等6個村隊反映的換屆選舉中問題，鎮派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態，避免了事態擴大，使村選舉得以正常進行。鎮“兩委”換屆指導組處理類似事件18件次，均給予妥善處理，確保了社會穩定。從實踐結果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關係不協調的局面，在有條件的地方有利於實現書記、主任“一肩挑”，全鎮有85個村實現書記、主任“一肩挑”，佔總數的83%。兩委交叉任職180人，交叉兼職比例達87%。另一方面有利於在換屆選舉中加強黨的領導，提高了一次性選舉成功率；三是使選舉產生的村幹部達到黨委政府、黨員、羣眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主三者之間找到了新的結合點，闖出了一條符合我鎮實際的換屆工作新思路。

（四）做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。

1、加強對村級“兩委”幹部的教育和培訓。一方面選舉結束後，及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選幹部進行集中培訓，以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選幹部思想工作。換屆選舉中，部分村幹部由於各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當地羣眾做實事、做好事，選舉中落選的幹部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選幹部的政治思想工作，關係到社會的穩定。因此，換屆工作一結束，黨委政府主要領導即採取個別談話、召開座談會等方式，耐心細緻地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今後的工作中帶頭勤勞致富。

2、加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產生後，如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃，那麼這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮換屆領導小組根據需要，要求新產生的領導班子在規定的時間內建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規章制度。因此，各村換屆選舉結束後，立即着手製定了符合本村實際的三年任期目標規劃，完善、修訂了本村經濟發展思路、村民自治章程或村規民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務公開和財務公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，這些規章制度已提交村民代表會議討論；同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。

三、基本經驗

（一）加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證

這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮黨委分別與8個辦事處及105名包村幹部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

（二）充分發揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提

這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了90％和95%，呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。事實上，只有相信羣眾和依靠羣眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現預定的目標。

（三）嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規的基本精神，通過法定的程序來實現村民的民主權利，才能體現人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）做好換屆前村幹部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎

在換屆選舉準備階段，各村包村幹部首先深入各村調查村“兩委”幹部現狀，特別注意瞭解、掌握廣大黨員和羣眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、幹部、羣眾的思想動態，做到心中有數。還採取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現狀進行調查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分羣眾參加的民主測評會議，組織村幹部述職，通過發放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”幹部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鄉黨委政府由於工作在先，瞭解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

（五）重視宣傳發動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段

事實證明：通過深入細緻地宣傳工作，大張旗鼓地發動羣眾，積極引導羣眾，才能保證黨和政府的意圖與羣眾的意志一致；也只有充分調動羣眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有羣眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。