法制辦工作總結4篇

本文目錄法制辦工作總結工作總結——法制辦公室法制辦婦女兒童工作總結及下步工作要點12月法制辦工作總結

一、主要工作

(一)主動謀劃，全面推進依法行政

1.抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結合我市實際，出台了《xx年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發〔xx〕2號)，建立健全依法行政各項工作制度。

2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機，深入推進政府法制工作機構建設，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構，切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。

3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要，擬草了《關於調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》(啟政辦發[xx]66號)，該文件已上報市政府辦公室發文，以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

4.改革創新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發[xx]3號)，對各鎮鄉人民政府，市委各辦局，市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合，改變以往年終集會考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為，進一步優化我市發展軟環境，服從和服務業沿江沿海戰略開發。

5.全面啟動依法行政先進示範創建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發《關於開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發[xx]4號)。規範行政執法行為，提高行政執法水平，塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。

(二)突出重點，切實加強政府法制監督

1.開展行政執法案卷評查。為進一步規範行政執法行為，切實提高全市行政執法部門的執法水平，上半年，我辦下發了《關於開展行政執法案卷評查的通知》(啟政法傳[xx]1號)，對23個執法部門75份卷宗進行了評查並對評查中發現的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報(啟依法辦發[xx]1號)。通過開展行政執法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。

2.強化規範性文件的監督管理。市政府出台的1件規範性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉發了《南通市規範性文件管理辦法》(啟政規[xx]2號)，加強對規範性文件抽象行政行為的監督。

3.發佈規範性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規範性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發的規範性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規範性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過並公佈(啟政發[xx]1號)。

4.加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反覆論證的基礎上，形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括：“一個平台”即政府法制監督平台;“四個數據庫”即行政權力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫;“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規範性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外，系統還包括行政複議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊，同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析彙總和監督監控日誌等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等行政權力，有效地規範行政行為。

5.全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規範和南通市行權辦的指導意見，我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的業務培訓，明確了行政權力靜態信息各欄目的錄入標準，指明錯誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入，法制科長監督把關。目前，行政權力數據庫已更新完成。

(三)公正穩妥，依法辦理行政複議應訴案件

1.暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件。上半年，我辦共受理行政複議案件20件，審結19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理，促進了各級行政機關依法行政，維護了人民羣眾的合法權益，樹立了市政府依法行政良好形象。

2.創新行政複議方式，提高行政複議質量。堅持與當事人見面制度、重大複雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對於疑難複雜案件，邀請法律顧問團成員討論分析，積極與法院聯繫溝通，達成共識。

3.實行復議建議書制度。對複議中發現的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關機關發出行政複議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執法的建議，督促其在一定期限內自行糾正。上半年，我辦共發出建議書3份。

4.建立行政複議報告制度。xx年初，就xx年行政複議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題彙報。

5.認真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委託，積極答辯、出庭應訴。同時，通過舉辦行政訴訟(複議)座談會，與人民法院形成良性互動的關係。

6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府採納。

(四)廣泛宣傳，增強公務人員依法行政意識

1.舉辦領導幹部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導幹部依法行政培訓活動，邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。

2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過複議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時，開展案例教學互動，由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流，授課老師進行點評。

3.加強信息報送工作。實際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達到了學習交流、借鑑推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態信息20多篇，其中，國務院法制辦網站採用16篇，省政府法制辦網站採用4篇，南通法制辦網站採用7篇。

4.組織《依法行政常用文件彙編》工作。修訂完善《依法行政常用文件彙編》，增新廢舊，切實提高執法人員的執法水平，推進行政決策、行政管理法制化、規範化。目前，《彙編》正在排版印發。

5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平，增強政府依法行政透明度，我辦依託中國·啟東平台，開設政府法制頻道，集政務公開、信息發佈、法律法規查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究於一體，打造全新的宣傳陣地，為社會各界瞭解法制動態提供了最佳途徑。

工作總結——法制辦公室法制辦工作總結（2） | 返回目錄

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用WTO規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”為題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制諮詢服務網絡，為社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣眾瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本着維護政府全局利益、投資者利益和羣眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《××市機動車維修市場管理條例》、《××市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《××失業保險管理辦法》、《××物業管理辦法》等8件政府規章以及《××市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，並提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《××市促進私營個體經濟發展辦法》、《××市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《××市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規範性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式徵求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規範性文件出台後，通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《××市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事後監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出台·了《××市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性文件的決定》、《××市人民政府關於修改部分政府規章和規範性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性文件××××件，其中廢止××××件，修改××××件，繼續有效××××件，整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制為主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點範圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規範執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法

、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的後續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《××市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《××市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來××檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千餘人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政複議制度建設

去年，我辦繼續以貫徹執行《行政複議法》為重點，不斷完善行政複議制度，認真審理複議案件，切實維護和監督行政執法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政複議機關全年共辦理210件行政複議案件，其中經過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政複議案件 28件。全市各級政府及其部門在發揮行政複議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規範行政複議工作各項制度，對行政複議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規定的方面作了創新，從制度上保證行政複議機關正確履行職責。二是採取多種形式開展對行政複議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政複議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門複議辦案人員的專業培訓，提高行政複議、應訴人員水平。全年共舉辦行政複議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政複議的層級監督職能，通過加強對區、縣部門行政複議的層級監督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政複議制度的社會宣傳和在網上開設行政複議及有關行政執法方面的投訴信箱，增強市民羣眾和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規諮詢和信訪數量明顯增加。

五、圍繞“轉變作風年”目標任務，大力推進機關黨風廉政建設

去年，我辦認真貫徹市委、市政府《關於認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰鬥力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先後組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什麼”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重温入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關幹部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機關幹部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關於轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關於進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告， 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調，充分調動機關幹部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規範財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規範化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規彙編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規規章彙編》徵訂發行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發揮了積極的作用。

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市婦女兒童工作委員會辦公室：

XX年以來，我辦婦女兒童工作在市委、市政府正確領導下，在市婦女工委辦公室的業務指導和幫助下，認真貫徹落實鄧小平理論、“xxxx”重要思想，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞《**市婦女發展規劃（XX－XX年）》和《**市兒童發展規劃（XX－XX年）》（簡稱“兩個規劃”）的總體要求和部署，各項工作有序推進，並取得一定成效。現將XX年以來實施情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）高度重視，精心組織。XX年以來，我辦認真貫徹落實中央、省、市有關婦女兒童工作會議精神及文件要求，把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置，納入重要議事日程，同研究、同部署，切實加強領導，精心組織，明確責任，採取切實有效措施，確保婦女兒童工作有序推進。

（二）突出學習，注重宣傳。按照兩個規劃要求，結合我辦實際，擬定學習方案，將婦女兒童工作涉及的相關法律、法規、規章及規範性文件等知識擬作為學習內容和範疇，加強對婦女兒童相關業務知識的學習和了解，準確把握婦女兒童工作的內涵和精神實質。同時積極利用各種有效宣傳方式，強化對婦女兒童工作相關法規政策及業務進行深入宣傳，使廣大羣眾和幹部職工充分了解婦女兒童工作的重要性，充分享受應有的權利和應該履行的義務，有利保障婦女兒童的合法利益。

（三）強化培訓，嚴格執法。充分利用深入到縣區和市直部門開展行政執法培訓的機會，積極強化和穿插講解婦女兒童工作執法的重要意義和迫切要求，把《婦女兒童權益保護法》和《未成年人保護法》作為專業性法規納入培訓的內容，有徵對性地進行講解和學習。通過學習培訓，使廣大幹部職工增強了對婦女、兒童等弱勢羣體的保護意識，嚴格依法執法和辦事，切實加強監督，進一步提高行政執法的質量和水平。

（四）協調配合，統籌推進。作為市婦兒工委成員單位，除認真貫徹落實好兩個規劃的有關精神和要求外，還積極協調配合各成員單位開展好有關婦女兒童工作，特別是市婦兒工委辦公室牽頭落實的各項工作，以高度的責任心和使命感，切實履行職責，合理統籌，充分發揮督查的作用，確保了全市婦女兒童工作與市委、政府中心工作共同推進，並取得較好實效。

二、存在問題及下步工作

我辦的婦女兒童工作在全辦幹部職工的共同努力下，雖取得一定成效，但是離上級要求還存有不足，主要表現在：一是宣傳廣度和深度不夠，對婦女兒童工作重要性認識不夠深；二是對侵害婦女兒童權益違法執法監督力度不足，機制還有待進一步完善。

下一步，在市委、市政府的領導下，在市婦兒工委辦公室的指導下，以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央、省、市婦女兒童工作的總體部署和會議精神，嚴格按照兩個規劃的總體安排和部署，努力實現婦女兒童工作新的目標要求。

（一）以科學發展觀為指導，增強對婦女兒童工作的認識。結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，進一步把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、更新觀念，自覺運用科學發展觀的立場、觀點、方法分析和解決婦女兒童工作中存在的困難和問題，切實把婦女兒童工作作為一項保障經濟社會又好又快發展的全局性工作，擺在更加突出的位置。要充分認識抓好婦女兒童工作的重要性和緊迫性，要以貫徹落實中央、省、市婦女兒童工作要求和精神為契機，統一思想，提高認識，進一步增強做好婦女兒童工作的自覺性和主動性，認真分析存在問題，並採取有效措施，切實保障廣大婦女兒童的合法權益。

（二）進一步加大法律法規的宣傳力度。要採取多種形式，加大對綜合性和專業性法律法規的宣傳力度，形成良好的輿論導向和氛圍，積極宣傳保障婦女兒童權益的法律法規和政策，特別是《婦女兒童權益保護法》和《未成年人保護法》的宣傳，要作為一項日常性工作深入開展，努力在全社會樹立男女平等、未成年人受到保護的觀念，增強維護婦女兒童權益的意識。

（三）繼續密切配合，加強領導，形成合力。要在市委、政府的統一領導下，繼續協調配合各成員單位，通力協作，形成合力，認真落實婦女兒童發展規劃，真正把維護婦女兒童的合法權益落到實處。

（四）進一步暢通信息渠道，構建維權網絡。建立健全橫縱向的信息服務機制，暢通信息渠道，共享婦女兒童工作的信息資源，特別是要重視社區、農村等基層維權網絡的建立，真正發揮維權網絡的作用，使維權和監督工作不流於形式，助推婦女兒童工作再上新的台階。

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一、主要工作

（一）主動謀劃，全面推進依法行政

抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結合我市實際，出台了《xx年全市依法行政工作要點》（啟依法辦發〔xx〕2號），建立健全依法行政各項工作制度。

2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機，深入推進政府法制工作機構建設，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構，切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。

3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要，擬草了《關於調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》（啟政辦發[xx]66號），該文件已上報市政府辦公室發文，以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

4.改革創新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核辦法》（啟依法辦發[xx]3號），對各鎮鄉人民政府，市委各辦局，市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合，改變以往年終集會考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為，進一步優化我市發展軟環境，服從和服務業沿江沿海戰略開發。

5.全面啟動依法行政先進示範創建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發《關於開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》（啟依法辦發[xx]4號）。規範行政執法行為，提高行政執法水平，塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。

（二）突出重點，切實加強政府法制監督

開展行政執法案卷評查。為進一步規範行政執法行為，切實提高全市行政執法部門的執法水平，上半年，我辦下發了《關於開展行政執法案卷評查的通知》（啟政法傳[xx]1號），對23個執法部門75份卷宗進行了評查並對評查中發現的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報（啟依法辦發[xx]1號）。通過開展行政執法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。

2.強化規範性文件的監督管理。市政府出台的1件規範性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案；市政府轉發了《南通市規範性文件管理辦法》（啟政規[xx]2號），加強對規範性文件抽象行政行為的監督。

3.發佈規範性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規範性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發的規範性文件保留48件、修改15件、廢止21件；非規範性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過並公佈（啟政發[xx]1號）。

4.加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反覆論證的基礎上，形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括：“一個平台”即政府法制監督平台；“四個數據庫”即行政權力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫；“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規範性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外，系統還包括行政複議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊，同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警、異常投訴處理、統計分析彙總和監督監控日誌等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等行政權力，有效地規範行政行為。【3】