政風行風自查自評階段工作小結

受局民主評議政風行風工作領導小組的委託，下面，我對政風行風自查自評階段的工作進行小結。上週，局機關各處室、直屬單位主要負責人向省直行評團彙報了有關情況。總的來看，我省新聞出版系統政風行風評議工作紮實，取得了很好的效果。

一、精心組織，確保自查自評工作順利進行

各單位非常重視自查自評工作，把自查自評工作提到重要議事日程，精心組織，周密籌劃，不斷推進政風行風工作深入開展。一是召開轉段動員會。由局行評辦主持，對第一階段工作進行總結，對第二階段工作進行部署，明確自查自評工作目標、工作任務、工作方法、工作責任。以二級單位為重點，切實解決好涉及羣眾切實利益，羣眾關注的熱點難點問題，尤其是對出版發行活動中存在的不正之風、出版導向、政策水平、工作作風和職業道德建設等方面的問題；二是通過下發文件指導各單位開展行評工作。即《關於做好民主評議政風行風工作第二階段工作的通知》、《關於印發廣東省新聞出版系統民主評議政風行風第二階段工作實施意見的通知》、《關於開展民主評議政風行風工作互評測評工作的通知》、《關於收集整理上報相關制度規定的通知》；制定了《第二階段工作計劃表》、《第二階段工作統計表》。三是加大宣傳力度。出版兩期宣傳牆報，即《鞏固解放思想學習討論成果 以良好的政風行風支援抗震救災》專欄、第二階段工作專欄和18期行評簡報；三是再次動員。在第二階段進入到關鍵時刻，我局還專門召開全體人員大會，局黨組書記、局長朱仲南對行評工作提出三點要求，第一是強調領導責任，明確責任人，對本單位行評工作負總責；第二是落實自查自糾，按照“問題沒有找準，原因分析不透，行評工作不能通過”的原則，要求各單位認真查找本單位或本系統在政風行風建設中的薄弱環節和突出問題，為做好集中評議，完成整改打下好的基礎；第三是完成好規定動作，創新自選動作。按照三看（看態度、看進度、看制度），着力做好意見和建議的徵求、收集、梳理、分類、彙總，查找問題的原因，提出解決問題的對策，形成自查自評報告。

各單位在動員會後，思想認識有了飛躍，紛紛行動起來，召開會議，開展調查研究，組織開展本單位自查自評工作，如數字出版處是新成立處室，如何查找問題是個難題，但他們非常重視，注重在結合上下功夫。即結合數字出版管理、數字出版業發展上尋找問題，提出了許多新的思想、新的舉措。為加快行業發展提供了許多新的借鑑。

二、敞開大門，多種形式查找問題

為了提高自查自評工作的質量，充分調動社會各界和廣大羣眾參與我係統的行評工作，為我係統找準存在的問題創造良好條件，採取“請進門挑刺，走出去納諫，開門搞評議，關門抓整改”的方法，敞開大門搞行評，按照“自己找，別人幫，羣眾提，上級點”的工作思路開展自查自評。

1、在局政務信息網開闢“民主評議政風行風工作專題”專欄，並通過“最新動態”、“各地信息”、“省內連線”等欄目，發佈簡報30期，各類相關信息49條。通過製作“廣東省新聞出版局政風行風評議網上調查”專欄，接受社會公眾監督。

2、利用行評團培訓，用多媒體形式向行評團介紹新聞出版局職能、產業發展狀況，廣東新聞出版業在全國的地位，新聞出版業近年來工作亮點及主要成績，以圖文並茂的形式展示出版行業的整體形象。

3、向全省人民發出“主動接受政風行風評議，熱忱歡迎社會各界監督”的公開信，公開信對全省人民作出公開承諾，對反映的問題，做到“事事有着落，件件有迴音”，以實際行動實現立黨為公，執政為民的要求。通過卓有成效的工作，讓人民羣眾滿意，讓黨和政府放心。

4、通過廣播、電視、報紙、網絡、出版信息、簡報等形式，廣泛宣傳報道我局開展自查自評工作情況，介紹全系統開展行評工作動態、工作成績及相關工作信息。

5、設置“意見箱”。在局大廳醒目位置設置了意見箱和信訪箱，意見箱投放以來，每日都收到各種調查表及羣眾的意見和建議。截止7月15日，共收到調查表和各類意見145份，為我局查找問題提供了很好的平台。

6、向社會公眾公佈本單位投訴電話、電子郵箱、接受網上諮詢和投訴，建立投訴處理和反饋機制，如建立處理人員、處理時限、處理結果等登記報告制度。

7、開展各種問卷調查。問卷調查表按照不同的調查對象設計不同的調查內容，主要包括：依法行政，廉政建設，服務基層，工作效率，履行職責等14個調查內容。各單位還根據本單位工作職能設計問卷，如人事教育處針對選拔任用幹部是否公開公正，有無違反幹部選拔規定的行為設計調查表；新聞出版管理處針對管理出版導向的行為是否履行職責設計調查表；市場管理處針對“掃黃打非”是否依法行政設計調查表等；印刷複製處將處室每位同志納入調查範圍，發到各服務對象徵求對每位同志的意見和建議。問卷調查的對象為局機關全體人員、局直屬單位；省直各廳局單位；主管我局上級單位；各市新聞出版管理部門；我局服務對象，各出版、發行單位，部分印刷、複製單位，出版集團公司，報業、期刊集團公司，發行集團公司以及窗口辦事羣眾。共發出調查表900份，截止6月30日回收465份，回收率為52%。經統計，14項調查內容：滿意佔87.3%、基本滿意佔11.5%、不滿意佔0.06%、棄權佔1.14%。

8、走訪有關單位。從6月份開始，由局領導帶隊，組成以局行評辦公室為主的走訪工作小組，分赴省內各有關單位，主動上門徵求意見和建議。我局共走訪了省人大、省政協、省出版工作者協會、省印刷業協會、省版權保護聯合會等7個單位和部門，比較詳細地聽取來自不同行業的意見，如走訪省政協時，省政協專門請來了各專業委員，有來自省文聯、省作協、省社科院、省知識產權局的同志共10名，就新聞出版業的改革與發展，著作權的保護等問題提供許多好的意見和建議。

9、召開各類座談會，面對面的談問題。一是召開局機關各處室和直屬單位有關人員座談會。從內部查找機關政風行風建設的意見和建議；二是召開出版單位座談會。聽取圖書出版單位、音像出版單位、報紙期刊出版單位、互聯網出版單位等15家出版單位對我局在管理內容生產方面的意見和建議；三是召開印刷、複製、發行等15家企業座談會。瞭解企業對行政審批、辦事效率、服務態度以及為基層服務等方面的意見和建議。

參加座談會有來自不同的單位、不同層級，有一般幹部、有科長、經理、社長、編輯還有最基層的工人，大家都能從不同的角度談問題，使我們不僅聽到部門領導的聲音，更重要的是聽到最基層人員的聲音。通過談話交流，共收到各種意見和建議21條。

三、認真梳理，切實找準存在問題

我係統開展自查自評，堅持實事求是的原則，做到有什麼問題就查找什麼問題，敢於揭短，不迴避矛盾，以解決問題、推進工作和促進改革與發展為目的。

查找問題的方法，除採取各種形式廣納民意外，還通過個人自查、集體討論，會議研究分析，自下而上地認真查找個人、本單位、本系統，以及新聞出版行業存在的主要問題。對查找出來的問題，認真分析原因，集中進行梳理、歸類彙總，提出整改措施，形成自查報告。對查找出來的問題能夠馬上解決和改進的就立即採取措施進行整改；對整改條件尚不成熟的作出限期整改計劃，擬定整改方案；對因體制機制等原因而整改不了或不屬於本級工作範圍的，則進行反饋，涉及上級解決的問題寫出報告並作好解釋工作，努力實現“邊查邊改，未評先改，以查促改”的工作目標。如，根據省人大提出行政機關與人大聯繫不夠的情況，建議加強這方面工作，在立法上、執法檢查上保持互通情況，相互配合。我局立即採取措施，確定了每年1-2次的聯席會議，1-2次的立法研討，確保行政機關與人大的溝通，接受人大的監督；又如：由於體制問題，各市實行“三局合一”，各市文廣新局長期反映要應付省裏三個廳局同樣的工作，增加基層不少負擔。為此，為了減輕各市工作壓力，我局主動與文化廳溝通，在開行評動員會的問題上由文化廳組織各地市局召開，我局不再召開的做法，改變了以往一個問題多頭部署的工作習慣，在工作檢查、工作彙報也是分頭進行，互不相撞、避免重複，受到基層的好評。

通過對查找出來的問題進行梳理、分類，共查找出問題7類71條，其中依法行政有18條；政務公開有10條；服務基層有26條；工作作風有11條；服務態度有2條；廉政建設有2條；隊伍建設有2條。

通過自查自糾，進一步促進了去我省新聞出版系統工作作風的改進，特別體現在抗震救災的鬥爭中，我省新聞出版系統廣大幹部職工積極參與抗震救災，行動迅速，全力以赴，形式多樣，成效顯著。

一是便民利民為民的服務水平有新的提高。

二是辦事效率，辦事質量明顯增強。

三是信訪維穩工作空前重視。認真聽取羣眾意見，對信訪突出問題進行排查和摸底，認真梳理分析，把工作重新放在解決問題，化解矛盾上。

四是行政監管的力度進一步加強。根據出版單位提出盜版、非法出版物嚴重等現象，我局加大打擊力度，在全省範圍內開展了一次“掃黃打非”，淨化文化市場的集中行動，全省共出動17萬人次，查獲5條非法光盤生產線，收繳盜版音像製品等非法出版物667萬張（冊），查辦案件364宗，行政處罰案件1023宗，辦理刑事案件22宗，刑事處罰61人。

五是公共文化建設得到提升。加快“農家書屋”建設步伐，開展全民讀書活動，增強新聞出版系統務實的工作作風和服務意識。

六是積極開展城鄉基層黨組織互助活動。成立互幫互助領導小組，制定活動實施方案，建立點對點幫扶聯絡機制。

七是制度建設有了新的突破。針對存在的問題，我局加快了制度建設工作，制定了《中共廣東省新聞出版局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2012年工作規劃〉實施方案》、《關於加快推進廣東數字出版產業發展的若干意見》、《內部資料性出版物管理辦法》、《廣東省新聞出版系統維穩工作預案》等有關文件和規章制度。

回顧前階段的行評工作，我係統開展行評工作還存在不足之處：一是個別單位領導不夠重視，查找問題不夠全面，存在敷衍了事的現象；二是分析問題不夠深刻，有停留在表面，就事論事的現象；三是查改的力度還不夠大，立查立改的作風還要加強。這些問題必須引起我們的高度重視，採取有力措施，切實加以解決，以良好的作風投入到行評工作中去，高標準完成落實整改階段的各項任務。