畜牧局政風行風評議自查自糾和整改階段情況總結大綱

根據全省的統一要求，我市政風行風評議進入第二階段以來，通過發放徵求意見卡、召開座談會、實地走訪等方式，廣泛徵求羣眾對我局政風行風評議的意見和建議，並深入查找全市畜牧獸醫系統特別是我局在作風、效率等方面存在的突出問題，努力做到徵求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正。根據查找到的問題與不足，結合全市實際情況，制定了相應的措施並加以整改，取得了一定成效。現將我市自查自糾和整改情況總結如下：

一、前階段基本情況

1、強化領導，精心組織。一是為了加強對本次政風行風評議工作領導，我局及時成立了宜昌市畜牧獸醫系統政風行風建設領導小組，由局黨委書記、局長餘萬平任組長，副局長張純祖、張鄂中、章富強、總畜牧師李秋生任副組長，局機關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨委委員張純祖同志兼任，負責本次政風行風評議日常工作，從而確保民主評議政風行風工作有組織、有領導、健康有序的開展。二是根據我市畜牧系統實際，研究制定了《宜昌市畜牧獸醫系統開展民主評議政風行風工作實施方案》，明確了民主評議政風行風活動的指導思想、基本原則、總體目標、評議對象、評議內容、方法步驟和工作要求。三是把局各項日常業務工作同民主評議政風行風活動有機地結合起來，確保兩不誤、兩促進。三聚氰胺事件發生後，各縣市區畜牧獸醫部門結合全市正在開展的政風行風評議活動，轉變工作方式，強化政風行風等措施，認真開展了奶站專項整治行動，有力推動了畜牧獸醫行政執法監督工作，提高了畜牧部門的整體執法形象

2.宣傳發動，提高認識。為了充分調動畜牧系統幹部職工參與政風行風評議工作的積極性，我們把宣傳動員、統一認識作為開展民主評議政風行風的首要環節。一是組織全體幹部職工認真學習傳達市委市政府和省畜牧獸醫局有關民主評議政風行風的文件，重點對省畜牧獸醫局系統開展民主評議政風行風工作實施方案進行了深入的學習領會。二是層層召開民主評議政風行風動員會。7月25日市農業局召開農業系統政風行風評議工作動員大會以後，全市畜牧獸醫系統也及時召開了政風行風評議動員大會，傳達會議精神，學習有關文件，明確目標任務。

3、廣開渠道，徵求意見。本次徵求意見，我們主要根據省、市統一部署，採取走出去和請進來相結合方式，多渠道廣泛徵求企業和羣眾的意見和建議。一是局黨委書記、局長餘萬平同志帶領民評辦成員到各鄉鎮開展以察民情、聽民聲、解民憂為主要內容的“訪百家，進千户”活動，聽取畜牧業服務對象和相關部門人員對全市畜牧系統行風建設、依法行政和文明執法、畜牧業服務等工作的意見和建議。期間，走訪了市內3個縣市區、8個鄉鎮、23個村、1個社區、3個市直部門，共計30個對象，並與各個訪談對象進行座談，採集各類意見20多條。二是採取請進來的方式，聘請了129名人大代表、工商界代表、相關部門代表為活動監督員、評議員，召開座談會，真心實意麪對面的徵求意見。同時也請“兩員”為全市畜牧系統收集民意，凝集民智，反饋民情、提出建議、監督執行、評判打分。三是向所有服務對象和上級以及下級有關部門及羣眾發放徵求意見表和滿意度調查表共計50多份，廣泛徵求羣眾意見和建議，有針對性地進行整改和自糾，從而保證了各項工作的有序高效運作。四是強化輿論宣傳，營造有力氛圍。為營造政風行風評議工作的良好氛圍，我們多渠道、多措施、全方位開展輿論宣傳。首先製作了“敬業為農、優質服務，文明執法，廉潔高效”的大型橫幅、政風行風工作簡報來營造氛圍。其次在《宜昌畜牧獸醫網》網站設立了政風行風建設公開欄，並設立了舉報電話。再就是開展政風行風面對面活動。8月27日上午，根據市糾風辦統一部署，我局在城區夷陵廣場開展了民主評議政風行風現場徵求羣眾意見活動。通過與市民零距離廣泛接觸，現場解答諮詢、徵求意見、散發宣傳資料，達到了解答諮詢、徵集建議意見、加大宣傳和擴大影響目的，營造了良好輿論監督氛圍，促進了我局民主評議政風行風工作。這次户外活動共接待諮詢羣眾20餘人，散發宣傳資料500餘份，收到市民的意見建議10多條。全市各地也組織了類似的活動56場，共接待諮詢羣眾1500人，發放宣傳資料5萬份，六是及時歸納整理意見和建議，邊查邊改，提出整改措施，全市共收到意見和建議102條，核實回覆35條，整改32條。

二、主要成效

通過系統的開展政風行風評議工作，我局在七個方面發生了顯著的變化：一是逐步地解決了羣眾反映強烈的問題，我局針對近期發生的三聚氰胺事件，居安思危，立即召開緊急會議，研究應對措施，進一步加強了原料乳和收奶站監管工作，確保畜產品質量安全，保護公眾身體健康。二是黨風廉政建設、政務公開制度和民主監督機制得到進一步加強；三是全局宗旨意識和服務意識有了明顯的提高；四是幹部作風有了根本的轉變，執行力建設有了明顯的增強；五是全體幹部職工思想認識進一步深化，責任意識、危機意識和競爭意識在工作中得到了充分體現；六是部門面貌新，工作機制新，爭創氛圍濃，畜牧生產上台階。今年前三季度全市出欄生豬394.43萬頭，比去年同期淨增55.6萬頭，增長16.41%；出欄肉牛2.34萬頭，同比增長7.20%；出欄山羊52.66萬隻，同比增長56.59%；出籠家禽2054.83萬隻，同比增長12.86%；肉類總產量34.75萬噸，同比增長16.77%；禽蛋產量4.70萬噸，同比增長11.1%；牛奶產量1.66萬噸，同比增長22.58%。

三、自查和徵求到的主要問題

自查自糾和徵求到的意見和建議，到目前為止共計102條，歸納起來主要包括以下三個方面內容：

1、畜牧業形勢、政策、法律法規宣傳力度還有待加強。一些國家、省、市新近出台的有關畜牧業的政策（如扶持生豬生產發展的政策、母豬保險政策、規模化養殖小區政策）及文件精神還未能及時宣傳到基層、畜牧業企業，部分羣眾對相關文件內容還缺乏瞭解和認識。

2、畜牧科技推廣力度要加大。日常工作中下基層調查研究為農民排憂解難次數不夠經常，下鄉搞科技服務太少，對服務對象的業務指導還不夠密切。

3、畜牧系統組織學習培訓、開展業務交流活動不多。

四、下一步整改措施

開展評議活動以來，我局雖然取得了一定的成績，但按照上級的要求和羣眾的期望還有差距，我們也清醒地認識到自身還存在着不足。如怎樣幫助農民拓展穩定增收的渠道，如何加快現代都市畜牧業的發展，如何提高農民的組織化程度，如何進一步提高科技興農的水平，如何發揮鄉鎮農技水利服務人員的工作積極性，探索以錢養事新機制，如何開拓創新、提高效能等方面都不同程度的存在問題。我們將以此為契機，以評議活動為動力，制定整改方案，立足本職，努力工作，開拓創新，求真務實，全面完成好各項工作任務。

1、進一步加強學習，提高認識。思想是行動的先導。只有通過加強政治理論學習，全面推進思想作風建設，才能確保全系統本次民主評議政風行風工作取得成效。要以“xxxx”和科學發展觀重要思想為指導，堅持把機關思想政治建設放在首要位置，不斷加強理論學習，提高全系統幹部職工的政治思想及政策業務水平。要加強全心全意為“三農”服務的宗旨觀念教育，不斷增強羣眾觀念，改進機關作風，切實為農民羣眾排憂解難，努力為企業和羣眾辦實事、辦好事，把維護農民羣眾的根本利益落到實處，提高機關思想作風建設的整體水平。要不斷完善局黨組和局機關全體幹部職工學習制度，大力開展集中學習活動，規定每月開展一次集中學習。要通過不斷學習，更新觀念，提高認識，創造性地開展工作，為促進全市畜牧業工作的發展提供思想保證。

2、進一步擴大宣傳，確保政策落實到位。目前國家和省、市、縣出台了許多扶持畜牧業發展的鼓勵政策，但有些農民羣眾並不完全瞭解。因此，我們一是要全面梳理政策。對動物病防治、畜禽生產扶持等方面的政策進行一次全面的清理，整理成文檔發佈在我局門户網站上，同時印發小冊子，及時發放到基層，並做好解釋工作；二是要建立政策宣傳的固定途徑。今後，我們將不定期以簡報的形式，把國家和省、市出台的農業最新政策和文件精神，及時傳達到每一個縣市區、每一個鄉鎮，確保讓農民及時掌握政策精神；三是要認真落實政策。要多方面做好協調工作，對已經出台的政策完完全全地落實到位。要求畜牧系統幹部認真學習研究政策，用政策引導和鼓勵農民向高效農業快速發展。

3、進一步加強機關建設，樹立畜牧系統機關良好形象。要加強機關效能建設，把建設法制型、服務型、責任型、效能型政府機關作為這次民主評議政風行風整改落實的重要工作來抓，大力提高辦事效率，緊緊抓住羣眾關注和反映強烈的實際問題，規範辦事程序，改進工作作風。要以機關作風建設為重點，加強局機關的制度建設，進一步修訂和完善機關內部管理，加大制度落實和督查力度，樹立機關良好形象。要進一步優化我局業務科室的服務質量，努力使我局成為全市快速崛起的旗幟。要加強廉政建設，要求黨員幹部牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識，全面開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育。要加強民主作風建設，嚴格執行黨的民主集中制，提高機關各項工作的透明度。

4、進一步加大科技服務，全面提高從業人員素質。一要完善基層畜牧獸醫技術推廣服務體系，穩定隊伍、強化裝備、健全機構。採取公共服務、購買服務和自我服務相輔相成的科技推廣方式，助推現代化、產業化和科技化畜牧業建設。二要實施畜牧獸醫科技入户工程，加強良種選育、標準養殖、疫病防治和糞污處理等先進實用技術的攻關、集成與推廣。重點推廣三元豬、西本牛、波宜羊等優良品種雜交組合技術，推廣“150”、“165”、“1235”和“452”等標準化、生態化畜禽養殖技術，推廣秸稈微貯、打包青貯、牛羊舍飼和半舍飼圈養等飼養管理技術。