打擊盜版音像製品專項行動總結

自去年年底以來，**市音像製品市場受ｄｖｄ壓縮碟的影響，違法音像經營活動出現反彈，盜版音像製品在短時間內對正版音像市場造成了嚴重衝擊，社會各界和業內人士對此反映強烈。根據四川省委宣傳部、省“掃黃”辦等八部門《關於在全省開展嚴厲打擊盜版音像製品專項行動的通知》的要求，**市於XX年6月22日至8月25日，在全市開展了嚴厲打擊盜版音像製品的專項行動。

在**市委市政府的領導和全市各級部門的共同努力下，此次專項行動取得了顯著成效。整個專項行動期間，我市共出動執法人員22841人次，車輛4518台次，開展各種集中清查行動80次，檢查音像製品經營場所7980家，查處非法音像製品經營案件1360起，對33家嚴重違規的音像製品經營單位吊銷了《音像製品經營許可證》，取締無證經營音像製品商家21户，搗毀音像製品地下倉儲式交易窩點17個，破獲地下非法音像製品地下“加工廠”1處，治安處罰27人，收繳非法音像製品78萬餘張，其中淫穢音像製品5610餘張，盜版音像製品（含高壓縮比盜版dvd光盤）77萬餘張，非法電子出版物及盜版軟件38606盤（套），其他非法印刷製品1725份，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，使盜版音像製品的泛濫勢頭得到有效遏制，我市音像市場面貌得到了明顯改觀。

一、黨委政府高度重視，周密部署專項行動。

**是四川省省會、西部特大中心城市和西南地區的“三中心、兩樞紐”，當前正處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、努力創建全國文明城市的關鍵時期。因此，在當前深入開展“掃黃打非”工作、嚴厲打擊盜版音像製品、營造穩定的社會環境和良好的文化氛圍更具有十分重要的意義，**市委、市政府對此次專項治理行動非常重視。根據全國“掃黃”辦的要求，**市人民政府與省委宣傳部等八部門共同主辦了“XX四川省暨**市打擊盜版音像製品夏季行動啟動儀式”，啟動儀式於6月21日上午在**市錦江區春熙路紅星廣場舉行，市政府副祕書長、市“掃黃打非”工作領導小組副組長王宗全同志參加了啟動儀式並講話。啟動儀式結束後，我市有關部門的72名執法人員分為三組對**市主要電子音像製品市場進行了執法檢查。在當天的檢查行動中，共檢查商家270餘家，查獲盜版音像製品828套，非法電子出版物3065套。至此，XX四川省暨**市打擊盜版音像製品夏季行動正式拉開帷幕。

打擊盜版音像製品，遏制盜版音像製品的泛濫勢頭，已成為我市創建全國文明城市工作的重點內容之一。我市以創建全國文明城市為契機，及時下發了《關於在全市開展嚴厲打擊盜版音像製品專項行動的通知》的內部明電，按照“認真清理一批重點市場，深入查處一批重點案件，徹底摧毀一批網絡窩點，依法懲治一批犯罪分子，集中銷燬一批盜版製品，宣傳報道一批重大成果”的要求，市“掃黃”辦會同市委宣傳部、市文化局、市新聞出版局、市版權局、市公安局、市工商局，制定了《嚴厲打擊盜版音像製品專項行動方案》，各司其職，協同作戰，在全市展開了為期兩個月的嚴厲打擊盜版音像製品專項行動。

專項治理期間，我市及時將專項行動的開展情況向省“掃黃”辦報送了《掃黃打非信息》和情況總結。同時，我市充分發揮新聞媒體的作用，積極調動各種宣傳力量，邀請新聞媒體參加專項行動，《**日報》、《**晚報》、**電視台等新聞媒體都及時報道了此次專項行動的開展情況，大力宣傳保護音像製品等著作權產品的法律法規，為專項行動的順利開展營造了聲勢，同時教育了廣大羣眾，震懾了違法犯罪分子。

二、結合創建文明城市工作，開展音像市場專項治理。

為全面規範**市音像市場秩序，今年以來，**市對全市音像市場採取了一系列專項治理措施：

（一）廣泛深入動員，認真組織音像製品經營單位自查自糾。

全市各級文化行政部門按照統一部署，分別召開了數次所轄區域音像製品經營單位業主會議，組織音像製品經營單位簽定《音像製品零售、出租單位承諾書》，印發經營單位自查自糾通知，明確自查自糾的內容、時限及要求，講明形勢，宣傳政策法規，使廣大業主以主人翁的態度積極參與創建文明城市工作。

（二）落實屬地管理原則，建立明確的工作責任制。

按照屬地管理原則，建立了明確的工作責任制，對轄區進行分片包乾，將具體責任落實到人，逐户拉網式檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、集中整治效果到位。同時，動員街道、社區力量，充分發揮協會作用，加強全方位的宣傳和監督，確保專項整治工作落到實處。

（三）組織暗訪督查組，進行拉網式督促落實。

根據**市的行政區劃特點，市“掃黃打非”辦公室從部分成員單位抽調人員、車輛，專門組織了六個暗訪督查組，分片負責五城區及高新區，執法人員放棄節假日，堅持早中晚連續作戰，對城區的音像製品經營單位逐街逐家進行督查。並堅持每日對全市督查情況進行通報，對存在的問題予以公佈，確保發現的每一問題得到全面徹底地解決。

（四）開展“夏季狂飈”行動，樹立音像市場“警戒線”。

為保護未成年人身心健康，打擊盜版音像製品，7至8月份，**市新聞出版局、版權局會同武侯區文體局、公安分局對磨子橋電腦市場連續開展了XX“夏季狂飈”行動，對盜版音像製品問題較多的部位進行了重點監控、反覆清查，共查繳盜版音像製品7萬餘張，非法電子出版物38000餘盤，搗毀非法音像製品窩點6個，極大震懾了不法經營户，使我市電腦市場經營秩序得到較大改觀。

專項行動期間，市文化局也印發了《創建文明城市音像製品經營場所必須遵守的規定》到每個音像經營企業，採取“先禮後兵”的做法，對違反法律法規規定的依法予以重處。截止7月18日，對149家違規經營場所進行了嚴厲處罰，有效地打擊了違規經營行為，為維護音像市場規範秩序樹立了一道牢固的“警戒線”。

（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。

在專項行動中，我市通過深入社區、學校開展音像市場法制宣傳，進一步提高了廣大市民“尊重知識、拒絕盜版”的法制意識；通過開展非法音像製品集中銷燬活動（今年以來，我市已集中公開銷燬非法音像製品190萬盤），對違規經營者形成有力震懾；邀請新聞媒體對音像市場進行輿論監督，聘請文化市場義務監督員擴大社會監督力量，從而形成全社會共同關心、參與文化市場齊抓共管的格局。

三、以查處大要案為重點，打擊盜版音像製品違法活動。

在打擊盜版音像製品專項行動中，我市始終堅持從抓大要案入手，深挖嚴查非法音像製品地下倉儲式交易窩點，堵源截流，斬斷非法音像製品流通主渠道，每年查繳非法音像製品都在100萬盤以上，從而為正版音像製品銷售創造良好發展空間，正版音像製品銷售量、銷售額連續多年居西部之首，在全國35個省會城市中排名第三。今年以來，我市相繼組織、開展了音像製品零售出租經營場所專項整治行動、音像製品夏季專項整治行動、查繳盜版《七劍》以及打擊盜版音像製品專項治理行動等，成功破獲了多起非法音像製品案，搗毀音像製品地下倉儲式交易窩點12個，破獲地下非法音像製品地下“加工廠”1處。

6月21日，根據羣眾舉報，省公安廳、省文化廳、**市文化局、金牛區文化局聯合行動，一舉搗毀了位於金牛區張家巷晶宇北苑大廈內的一非法音像製品倉儲式窩點，查繳盜版dvd等非法音像製品16萬餘張，並對涉案人員予以逮捕，從而取得了打擊盜版音像製品夏季行動的首戰捷報。

四、加強出版複製單位的監管情況。

在此次專項治理中，我市尚未發現有買賣版號的音像單位，也未發現違法違規復制盜版音像製品的企業。

五、大力加強對印刷包裝企業的監管。

專項治理期間，我市各級新聞出版行政部門重點加強了對全市印刷包裝企業的監管，重點檢查其有無違法違規印刷盜版音像製品裝幀紙盒及包裝盜版音像製品的行為。成華區新聞出版局在專項整治期間還專門召開了印刷包裝企業業主大會，進行了相關法律法規的培訓，增強了印刷包裝企業業主依法經營的觀念和意識。在專項治理期間，我市未發現有違法違規印刷盜版音像製品裝幀紙盒及包裝盜版音像製品的印刷包裝企業。

六、嚴厲打擊淫穢*情出版物。

我市各級公安機關在此次專項行動中，有針對性地開展案偵工作，嚴厲打擊製售盜版、淫穢音像製品的違法犯罪活動。7月12日，武侯公安分局根據治安信息員提供的信息，通過對磨子巷一帶活動的不法人員跟蹤守候，會同區文化部門，在磨子巷科分院宿舍區一民宅內搗毀了一個盜版音像製品批發窩點，收繳盜版dvd等25000餘盤，淫穢光碟100餘張，治安處罰3人。7月31日，武侯分局在@世界電腦城、百腦匯電腦城查處了6家銷售淫穢光碟的商家，繳獲各類盜版光碟50000餘張、淫穢光碟733張，治安處罰7人。

通過高密度、高強度的“掃黃打非”行動，有力打擊了盜版音像製品經營活動，淨化了市場環境，規範了市場秩序，維護了社會穩定。