人口和計劃生育工作總結

20XX年，區衞生計生局在區委、區政府的領導下，實現了全區衞生計生系統“機構合、資源合、人心合”，做到了工作不鬆，力度不減，推動我區衞生計生工作取得了長足進步，打好了“xx”的收官之戰，我區榮獲全市衞生重點工作考績優秀單位榮譽。

一、全面深化改革創新，衞生事業發展成效顯著

一是公立醫院改革深入實施。全年各公立醫療機構就診人次267.78萬人次，與去年同期比增加12.29%。基本藥物制度實施後，各區級醫院及社區衞生服務中心基藥銷售金額均超過或達到市下達指標。適時開展單病種收費服務，通過資源整合進一步優化了配置。

二是社會力量辦醫改革高效推進。推進温州和平國際醫院項目，全年完成投資額14766萬元，完成年度計劃的147.66%。新引進温州怡寧老年醫院(温州康寧)項目，投資1億元，新增牀位300張，目前正在進行病房、行政樓和職工宿舍的施工;推進温州養老養生康復城項目，目前已註冊公司，項目總體規劃尚在國土資源部審批中。着手編制《甌海區健康產業發展規劃》，推進生命健康小鎮項目，該項目在首屆浙江國際健康產業博覽會上進行了推薦，與17家中外企業進行項目洽談，受到鄭繼偉副省長等省市領導的一致好評，已納入省級特色小鎮創建，簽訂了樹蘭温州國際醫養中心項目、精準醫療診療中心項目、原能生命健康綜合體項目、益醫健康產業智創園等5項意向投資，先期投資金額超30億元。社會力量辦醫改革的推進，為羣眾提供了優質醫療服務，促進了健康產業的跨越式發展。

三是醫養融合改革創新開展。醫養融合改革是區委1+3改革項目，我區以“護理型養老”、“中心型養老”、“居家型養老”3種模式，將“養老”與“醫療”相結合，同時全面開展社區醫養結合聯創試點，啟動養老機構與社區醫院之間的“直通車”模式。“護理型養老”將醫院轉型為養老機構。如萬福醫院開展民營醫療機構的醫養融合改革試點,是我市首家開展“醫養結合”的民辦醫療機構。“中心型養老”在社區衞生服務中心劃設養老區。如麗嶴街道社區衞生服務中心對新醫院大樓佈局重新調整，開展以中心養老為主的醫養融合改革試點，推行“醫養護一體化”服務。“居家型養老”主要依託社區衞生服務中心開展醫療服務。如瞿溪街道社區衞生服務中心開展以居家養老為主的醫養融合改革試點“醫養協作單位”，為沒有特護或者子女無法照顧的老人提供養老服務。三項試點工作的順利推進，創造了新的模式、新的開端，為深化醫養融合改革邁出了堅實的一步。

四是分級診療制度全市。深入開展“雙下沉，兩提升”工程，13家醫療衞生單位已與市人民醫院、市中心醫院、市中醫院建立了緊密協作關係;組建了2個醫療聯合體，已開展雙向轉診，其中仙巖、瞿溪等10家醫療單位已開展專家預約，共預約上轉464人，下轉1156人。組織“責任醫師進村居，簽約服務促健康”活動，高效推進全科醫生簽約服務。各醫療衞生單位紛紛開展個性化簽約服務，如澤雅開展訂單式簽約服務，仙巖開展親情式簽約服務，郭溪開展互動式簽約服務，婁橋、潘橋、麗嶴、三垟也開展了各具特色的簽約服務。20xx年全區簽約8.45萬人，規範簽約率19.76%，其中重點人羣5.1萬人，重點人羣簽約率47.77%，基層就診人次佔總診療人次達到73.18%。

二、全面推進轉型發展，計劃生育服務管理成效顯著

一是計劃生育利益導向機制再提升。20xx年，我區獎扶特扶、慰問關懷、失獨關愛等計劃生育困難家庭幫扶政策不斷優化。經審核確認,全區農村獨生子女家庭社會養老保險符合條件人數5798人,區財政共下撥補助資金2513.6806萬元。獎扶對象1644人，特扶對象72人,共發放獎扶、特扶金255.192萬元。區級慰問計生困難家庭312户，關懷救助計生特殊家庭6户，送上慰問金34.25萬元。各鎮街慰問救助困難家庭478户，投入資金26.638萬元。省計劃生育暗訪組在檢查後認為，我區利導機制較為完善，甚至好於浙北地區。二是流動人口管理服務再提升。我區推出11項舉措，強化了信息互換、均等化服務、區域協作與督查考核，推進流動人口精準化管理服務。三是性別比治理工作再提升。完善“兩非”打擊舉報查處聯繫與孕情消失倒查制度。發動基層，積極開展“兩非”線索挖掘，20xx年10月12日，專案組在深圳成功搗毀一個非法鑑定胎兒性別的犯罪團伙，刑拘3人。四是計生基層基礎工作再提升。將村級計生服務員免費體檢作為計劃生育實事項目，為300名村級計生服務員提供了免費體檢。五是社會撫養費徵收再完善。推出了“府院聯動”徵收機制，有效遏制了多孩違法生育行為。六是生育服務證改革出成效。我區作為省級試點單位，按照便捷、高效的原則推進改革。實現再生育審批系統與省政府審批網“兩網合一”無縫對接，並推行“一站式”網上辦理與“三級聯動”網上審批，極大地便利了羣眾。

三、全面實施惠民工程，民生保障工作成效顯著

一是紮實推進為民辦實事項目解民所需。20xx年，我區在計生家庭保障、優生兩免、兩癌篩查方面為羣眾辦實事、辦好事，並投入三輛流動服務車，為澤雅、仙巖山區羣眾解決看病難問題。

二是推進智慧衞生惠民利民。創新“互聯網+”醫療模式。為解決山區羣眾和城市社區老年患者對刷卡報銷、定期體檢、電子隨訪、公共衞生服務等需求，我區率全市之先對“社區衞生服務車”進行改造升級，利用3G/4G等無線技術，開展“無線巡診”服務，通過“互聯網+”醫療模式打通與社保系統、醫療系統的聯通路徑，全力打造車輪上的“流動醫院”，把診室搬到患者家門口。通過温州智慧健康APP，為羣眾提供便利的預約掛號服務，並優化了區域信息採集，實現一卡通，為進一步優化醫療服務提供了信息保障。

三是優化公共衞生服務保障民生。公共衞生工作做好了羣眾沒感覺，做不好影響巨大。我區時刻注意做好疾病預防控制，及時研判形勢，對症施策。深化婦幼品牌服務，“兩免”檢查率穩步上升，兩癌篩查超額完成(宮頸癌篩查9744人、乳腺癌篩查2902人)，三項篩查指標全市，圍產兒出生缺陷發生率遠低於全市平均水平，連續十三年實現户籍孕產婦“零死亡”。積極發揮衞生監督職能，在創衞、城中村環境綜合整治、四小行業監管、非法行醫的打擊方面發揮了重大作用。

回顧總結過去的一年，我區衞生計生工作取得了令人欣喜的成績。受到了上級領導的高度關注，全國人大科教文衞委副主任王隴德、國家衞計委基層衞生司楊青、國家衞計委人口專家委員會顧寶昌等領導先後到我區調研基層醫療衞生服務能力建設、基層衞生綜合改革、計劃生育服務管理改革等工作，這是對我區衞生計生工作的充分肯定，更是一種鼓勵。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區衞生計生主要發展指標離羣眾的預期仍有一定差距，部分指標任務完成壓力仍然較大，這些問題需要引起我們的高度重視，並在今後工作中採取有力措施認真加以解決。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，我們將樹立信心，把握好20xx年的具體工作，總的來説，要做好六個深化，六個推進。

四、深化“三醫聯動”改革，推進基本醫療衞生制度建設

一是全面開展責任醫師簽約服務。推進全科醫生特色簽約服務。6月底前出台《推進責任醫生簽約服務實施辦法》，20xx年全區規範簽約率達25%以上，其中重點人羣簽約率達50% 以上。二是全面實施“雙下沉、兩提升”工程。完善省市醫院優質資源下沉激勵和約束機制，加強城市醫院醫生對口支援規範管理。引導基層醫療機構因地制宜、科學合理引進優質資源，通過幫、扶、帶、教等多種方式，創新服務模式和內容，提高羣眾信任度和滿意度。三是探索醫療管理制度創新。實行醫院內部精細化管理，降耗提效。積極配合公立醫院藥品集中採購改革試點工作，遏制藥品價格虛高現象;探索公立醫院藥房運營管理新模式。協助社保部門探索醫保支付方式改革;加大不同等級醫療機構的差別化報銷政策調整力度，強化醫保政策引導作用，助推基層首診。四是積極開展“智慧醫療”建設。通過互聯網、物聯網、大數據技術，延伸醫療服務的能力，構築“互聯網+”醫療服務新模式。開展遠程醫療試點，開展上門巡診和移動隨訪服務，為醫養結合居家養老提供醫療支撐。積極推進電子大數據庫全市共享，為預約掛號、分級診療、雙向轉診提供技術支持。啟動區影像心電中心建設，整合區域影像心電資源。開展醫院診間結算和快捷支付項目建設。啟動居民健康電子檔案向居民開放工程。做好新大樓衞計信息化中心建設。加強信息安全管理和系統維護，確保衞計信息系統正常運轉。

五、深化社會力量辦醫，推進健康產業發展

一是科學編制《甌海區生命健康產業20xx-20xx發展規劃》。從“大健康”理念出發，科學編制生命健康發展規劃。在規劃中給社會辦醫合理發展空間，優先支持舉辦非營利性醫療機構。二是鼓勵引導社會資本興辦一批規模大並能夠做精做細的醫療機構。加快温州和平國際醫院工程建設，一期項目儘早投入使用，儘快啟動二期項目手續辦理;温州怡寧老年病醫院力爭在20xx年初開診營業;繼續推進郭溪康復城項目的規劃、土地、徵地等相關手續。三是全面推進醫養融合改革。梳理整合一批具備使用條件的老醫療用房，吸引社會資本發展醫療護理養老產業，深化居家養老模式。探索建立“醫養融合”信息化服務體系和“健康甌海”多功能APP項目，滿足羣眾多元化需求。四是重點發展生命健康產業。推進“温州生命健康小鎮”項目，引進高端醫療和健康相關產業投資，推動温州生命健康科教研究中心和原能生命健康綜合體等項目落地。

六、深化基層基礎建設，推進醫療質量提升

一是加強基層醫療衞生服務體系建設。鞏固完善以區級醫院為龍頭，以社區衞生服務中心為樞紐，以社區服務站為網底，以村衞生室、巡迴醫療點為補充的三級醫療衞生服務體系，打造20分鐘服務圈。以省中心鎮衞生院創建為載體，加強基層醫療衞生機構軟硬件建設，切實提高基層醫療衞生機構的綜合能力和水平。二是加快推進機構資源整合。以轉變職能為核心，建立健全規章制度，進一步深化機構改革工作，做到“工作融合、人員融入、情感融洽”。指導各鎮街推進衞生計生資源整合，穩定基層衞生計生工作隊伍和網絡，推進基層衞生技術服務資源的融合發展。三是積極構建和諧的醫患關係。深化“平安醫院”創建活動，加強醫德醫風建設，促進醫患關係更加和諧，為廣大醫務工作者創造安心、放心、舒心的良好工作環境。四是加強基層人才隊伍建設。繼續舉辦專題培訓，開展學歷補償教育和進修，鼓勵醫學畢業生、退休醫務人員到基層服務。進一步完善全科醫生社會化招聘定向培養機制。五是加快中醫藥事業發展，大力推廣中醫藥適宜技術應用。積極創建市級中醫藥特色社區衞生服務中心，推進中醫藥人才梯隊建設，拓展中醫優勢特色服務項目，滿足羣眾就醫需求。大力開展中醫藥適宜技術推廣應用，為羣眾提供簡、驗、廉、便的中醫診療服務。

七、深化公共衞生服務，推進居民健康水平提升

一是加強疾病預防控制。認真落實人感染H7N9禽流感、登革熱、霍亂、麻疹等重大傳染病疫情監測和防控應對工作。做好艾滋病、結核病等重點傳染病的治療管理工作。完成食品安全風險監測和食源性疾病檢測工作。落實流動兒童疫苗接種管理和催種服務，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到95%以上。推進健康教育與促進工作方式創新。二是加強衞生應急和重大活動保障。強化社會應急聯動響應，突發公共衞生事件應急處置和自然災害、事故災難、社會安全事件緊急醫學救援。啟動區域衞計應急指揮平台和遠程視頻會議系統。完善衞生應急預案體系，開展衞生應急演練和培訓，穩步推進突發公共衞生事件風險評估和輿情監測工作。三是繼續推進基本公共衞生服務均等化。做好20xx年國家基本公共衞生考核準備，按照“國家規範和省規範”要求，紮實推進基本公共衞生服務項目工作。加快推進適齡兒童窩溝封閉項目和落實重性精神疾病患者管理工作。窩溝封閉學校覆蓋率和窩溝封閉率達到80%。高血壓、糖尿病、重性精神障礙患者規範管理率達60%以上。老年人健康管理率達65%以上。提高公共衞生服務和突發公共衞生事件應急處置能力。加強院前急救體系建設，平均反應時間小於25分鐘，現場應急處置率超過95%。積極爭取創建慢病示範區。四是推動婦幼衞生和計劃生育技術服務健康發展。繼續完善婦幼衞生計生服務體系建設，配合逐步調整完善的生育政策，持續推進婦幼保健計劃生育服務資源整合。深化計劃生育家庭公共服務，健全計劃生育公共服務項目工作相關機制，建立和完善與醫療機構的工作對接機制及其流程規範。加強基層婦幼保健與計劃生育技術服務隊伍人員配置，提升基層婦幼保健門診工作質量。繼續構建合理有序的孕產婦、兒童保健基層首診、分級服務的管理體系，推進孕產婦、兒童健康管理工作，重點加強流動對象的系統管理質量。加強婦幼健康服務法治化規範化管理，規範母嬰保健專項技術服務，加強產科兒科質量建設。加強托幼機構衞生保健管理。繼續落實出生缺陷三級預防措施，努力減少出生缺陷發生，提高出生人口素質。五是切實做好乾部保健工作。高度重視十分保健工作，以制度化、規範化、信息化建設為抓手，開展簽約服務和單病種管理，努力實現保健體系完善、健康知識基本普及、保健服務功能先進、幹部身體素質良好、心理素質健康和諧的目標。六是深化衞生依法行政和行政審批工作。強化衞生執法綜合監督，明確執法主體責任，完善衞生監督協管體系，加強省衞生監督管理信息系統手持終端運用，改進陽光執法e平台，建立衞生監督協管信息化平台系統。規範執法行為，強化服務職能，確保羣眾公共衞生、醫療衞生、職業衞生安全。進一步完善審批制度，全面推行網上審批制度，提高審批質量和效率。

八、深化計劃生育工作，推進各項政策落實

一是大力開展優生優育優教活動。深入實施“三優”促進工程，全面兩孩政策實施後，要以高齡婦女為重點對象加大優生優育宣傳力度。20xx年至少建成一個以上省級示範“三優”指導中心。二是依法實施“全面兩孩”政策，促進人口均衡發展。全面貫徹中央和省、市決策部署，做好政策銜接，加強輿論引導，防止政策外多孩生育大幅增加。落實出生人口預警預報制度。創新生育服務證登記方式。進一步簡化再生育審批流程，推行網上辦事、婚育情況承諾和全程代辦服務等制度。三是加大出生人口性別比綜合治理力度。深入開展“關愛女孩行動”，轉變羣眾生育觀念。加強孕情跟蹤服務，健全出生個案信息登記制度。嚴厲打擊“兩非”行為，聯合有關部門有效防控採血鑑定胎兒性別行為，落實出生人口性別比治理目標。四是加強計劃生育協會工作。加強計生協會組織建設,開展生育關懷行動，普及青春健康教育,推動幸福家庭創建。推進計生基層羣眾自治，維護計生家庭合法權益。開展羣眾性宣傳，利用區衞生計生網站和健康甌海微信等媒體，加強新媒體宣傳，擴大新形勢下計生協工作的影響面。五是依據“普二”政策，完善計生利益導向政策體系。推進獎扶特扶、慰問關懷、失獨關愛等計劃生育困難家庭幫扶政策的提標擴面。

九、深化黨的建設，推進良好形象樹立

一是深入開展“五型機關”創建活動。進一步提高工作能力和辦事效率，提高羣眾滿意度。二是強化黨風廉政學習教育。認真落實主體責任，切實履行一崗雙責，進一步深化廉政行風建設“1+8”文件，推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持源頭防控，建章立制，加強對權力運行關鍵環節的監督檢查。組織《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨章黨規黨紀的學習研討，貫徹落實中央八項規定精神，鞏固和深化黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，強化衞計系統黨員幹部的政治紀律和政治規矩意識，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，增強防腐拒變能力。三是強化政風行風建設。優化診區設施佈局，落實便民惠民措施，改進服務態度，提高辦事效率，改善羣眾就醫感受。以“萬人評議基層站所”為載體，加大“庸懶散”治理力度，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，提升羣眾滿意度。大力改進會風文風學風，精簡會議文件，加強和改進調查研究工作。完善醫德考評和醫師定期考核制度，嚴格落實醫療衞生行風建設“九不準”。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，完善廉政談話、誡勉談話、約談等工作機制，健全醫藥購銷領域商業賄賂共防共治機制，嚴肅查處收受藥品、器械耗材回扣等行為，堅決糾正辦醫行醫不正之風。打造黨風正、政風清、醫風新的廉潔品牌。