市交通局長工作總結

２００９年，我和交通局班子的工作，緊緊圍繞抓發展、抓重點、抓落實的工作部署，按照省委、省政府提出的變“快走”為“快跑”及抓住國家振興東北老工業基地，加快東北區域高速公路建設的契機，堅持科學規劃、適度超前，推動交通建設實現了快速發展。全年計劃完成交通全口徑投入99914萬元，實際完成103799萬元，是計劃的103.9%。幹線網化重點工程、高速公路規劃、國有企業改制、精神文明建設等方面都取得了較好的成績。其中：繞城一級公路和梅河南繞城公路工程進展順利；集錫線五女峯隧道剪綵通車；農村公路的“斷頭路”逐步得到解決；快沿高速公路前期工作全部完成；局先後被交通部評為先進集體和全國文明建設先進單位；基層公路處、運管處、市郊段繼續保持了省級交通文明單位稱號。

一、較好地完成了全年重點工作

1、續建總投資4.5億元的市繞城公路9.9公里一級公路工程。在受徵地拆遷、夏秋雨水多、構造物地質條件複雜、省變更設計等不利因素影響下，我和指揮部通過抓難點、抓重點、抓控制工程、抓技術公關，倒計時安排工期，下半年組織大幹100天，指揮部行政、工程技術、監理蹲現場等措施，搶回時間，保證了工程進度和質量，年末完成投資16800萬元。其中：路基完成90%，高架橋、中橋完成100%，西昌大橋及西昌互通完成60%。單塔斜拉橋設計23對，實際完成19對。為明年竣工通車奠定了基礎。

2、續建集錫線五女峯隧道工程。完成1.2公里引道，收費站及隧道通風、照明、監控等附屬設施1200萬元，並於今年7月剪綵通車，縮短行程20分鐘。

3、積極運作了快沿高速公路的前期準備。在去年爭取交通部例項之後，抓緊同省銜接開工前的諸項前期準備。春節剛過，即爭取了省設計院的實地勘測、地質、地震災害勘探。7月1日初步設計通過省評估；7月25日報送交通部審查；8月24日交通部到通化進行初步設計審查；10月2日進行土地測量和林地設計；10月8日進行了招投標資格預審；10月31日初步設計得到交通部批覆；11月7日省設計院施工圖編制完畢；11月23日省廳對施工圖專門審查。到目前為止，這項工程的前期準備工作基本完成。下一步將由省廳組織招投標，確定中標單位，省高建局進行土地徵用手續的報批。

4、續建黑大線梅河口市繞越線工程。計劃XX0萬元，年底完成21600萬元。路基、橋涵工程完成100%，路基土石方完成100%，防護工程完成80%，涵洞完成100%。同時，新開工建設了黑大線梅河口市繞越線東支線2.4公里一級公路里程。本年完成投資1600萬元。

5、農村公路在實現村村通以後，以打通斷頭路、建設邊防、延伸通屯路為主，今年計劃建設規模為1002公里，實際建設完成1147.3公里，是計劃的114%。完成投資41986.4萬元，佔本年計劃的112.9%。

6、加快公路養護及精品路的建設。公路系統緊緊圍繞建設交通文明暢通工程，以“做負責任黨員幹部，一切為了行車人，一切為了行路人”為主題，有效組織了鞏固創建通梅一級路文明路建設成果、拓展綠美化向農村公路延伸、建設大通道文明樣板路三項暢潔綠美工程。文明樣板路建設在鞏固通梅、通集、通快、營白的基礎上，今年又重點建設梅草91.2公里文明樣板路。9月通化代表省迎國檢，項目佔全省的82%，受到好評。同時，還在路上以點帶面，增加亮點，徹底清理“三小五堆”，規範“牌、扁、幌”，硬化平交道口，甬道鋪磚修標準化圍牆和鐵藝柵欄，增加添了文明氛圍，形成了一縣一品的文明景觀。

7、續建通化長流貨運站，完成庫房4608平方米、地面硬化22500平方米，綜合樓3460平方米。本年實際完成投資895萬元，佔年計劃的141.1%。

二、精心編制“十一五”發展規劃

我和班子成員立足滿足城市發展功能定位，把握適度超前、加快發展的原則，積極爭取項目規模規劃先機。從去年7月份，交通部東北區域規劃課題組到東北調研時開始，我就組織有關人員圍繞加快我市的經濟發展，制定了“進關、出海”、“南聯北拓”的發展規劃。並將課題組的專家請到通化進行了實地考慮。為了能與其它省市的規劃相適應，我還多次到瀋陽、哈爾濱與課題組協商研究。在市裏的支持和幫助下，終於獲得了有5條高速公路列入國家地方高速公路的初步成果，今年又抓緊與省廳溝通銜接項目落實，在初步敲定的“十一五”規劃1500公里高速路建設中，通化列入508公里，佔三分之一，總投資達到209億元。這個初步規劃，完全拋開了原有一、二級公路重新選線設計，等於通化境內又多修了5條路，不僅緩解了市區土地緊張的矛盾，而且全市的百公里擁有密度將超過40%。特別是新建的“一環五縱八橫”公路網和“二縱三橫”運輸網，將打通與遼寧省搭界的三個高速出口，把通化“南聯北拓、東進西出、沿邊開發”的戰略構想變成現實。

三、堅持依法行政，建立良好的運輸市場秩序方面取得了新成果

繼實現村村通後，XX年部分達到屯通水泥路以後，農村公路佔有的比重增加、質量提高，農民出行方便以後，對通客車的需求有所增加。針對這一新情況，我同班子把加強公路建設與運輸協調發展、充分發揮公路運輸的綜合效益納入日程，納入總體規劃。一方面，加大物流、客貨運輸場站建設的投入，完善信息配載、倉儲等功能，使之配套成網，並與公路發展相匹配，最大限度地發揮道路運輸的社會綜合效益。另一方面，加大了開通省際、市際、縣際快客運輸的步子，加快了線路、車輛結構和運力結構的調整，使公路運輸更安全、快速、便捷。同時，在提高農村公路客運通達深度的基礎上，加強了城鄉客運一體化建設，重點抓了鄉村客運線路的開通、延伸和覆蓋面，並將發展微型麪包車作為補充經營，實現農村客運市場的長短途對接。目前全市共有2300多台微型麪包車從事營運，較好地解決了不同層次出行乘車的要求。

為有效的解決“黑車”問題，今年我們把打擊“黑車”作為全年稽查工作的重點。我帶領運管處和局機關有關同志到長途客運公司現場辦公，研究解決“黑車”擾亂正常營運市場的問題。5月份，我們與交警、客管、工商四家聯合，由市政府主管祕書長直接帶隊，暗查與明查相結合，分組行動等各種執法形式，歷時一個月時間在全市開展了打擊“黑車”活動。在這期間，我們共打擊“黑車”17台次，罰款7.8萬元。通過這次聯合打擊“黑車”活動，為通化市全面打擊“黑車”活動開了好頭。

四、海事工作步入正軌

海事局是今年新組建的事業單位，主要負責船員

適任證書和水上從業人員上崗證的年度審驗、船舶和營運證的年度檢驗、搜救預案的制定和演練、水上交通安全檢查等工作。從組建至今，一是完成了船員適任證書和水上人業人員上崗證的年度審驗工作；二是完成了船舶和營運證檢驗工作，做到了船證相符，消除了同類型船管理混亂的問題。三是落實水上搜救演練工作。在鴨綠江高橋哨水域進行了水上搜救演練。衞生、防疫、公安等部門共同參與了演練，取得了圓滿成功。

五、積極引導企業改制

我們在完成公路管理體制和養護機制改革以後，今年根據省、市國企改革工作會議精神，重點引導所屬的長途客運總公司和通化汽車配件總公司2户企業實施改制。採取“一企一策”的改制方式，汽車配件總公司實行整體改制，通過“並軌”解除勞動關係，然後退出國有序列；長途客運總公司採取局部改制，穩步推進，逐步實行全面股份制改造。目前，這兩户企業的改制從年初啟動，經過調查摸底、清產核資、職工認同，配件總公司向市國企改革領導小組辦公室提交了改制經營申請，起草了改制方案。由於汽車配件總公司屬商業企業未被列入全市今年必須改制的71户重點工業企業之列，但職工同意利用國家給予的優惠政策，於8月對企業85名職工實行了並軌改制，解除了勞動關係，轉變了職工的國有身份。長途客運總公司抓住國家給予優惠政策的有利契機，實行了全員並軌，769名職工全部解除國有身份，。目前改制方案已形成，職代會通過後實施。

六、堅持兩手抓，創建文明行業，推進黨風廉政建設

今年，我們以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞加速交通建設這個中心，緊密結合本系統實際，清晰行業精神文明建設思路、堅持特點、拓展亮點、培育典型、總結經驗、完善措施。局黨委明確提出要在深入廣泛地開展“文明在交通、創建文明行業”活動中，體現黨的先進性，體現“做負責任行業”、“為重點項目做貢獻”、打造“誠信服務”品牌，建設和諧交通這個主題，着力加強政治思想道德建設；着力建設學習型、服務型、廉潔型、誠信型幹部職工隊伍；着力分層次有特點地推進“三學四建一創”，分解“四項建設工程”，着力擦亮公路、運管、客運窗口，把全行業的精神文明建設提高到一個新水平，建設和諧交通。XX年3月，局被交通部評為先進集體，10月實現了進入全國文明建設先進單位的目標。基層公路處、運管處、市郊段繼續保持了省級交通文明單位稱號，長客總公司榮獲市文明標兵單位，並被市評為軍民共建先進單位。直屬5個公路收費站、1個客運站全部進入市級文明單位。鞏固了6個國省級青年文明號，有3個站（所）班組新進入省市青年文明號。有4個站（段）班組被省市樹為“模範職工之家”。局還在全市性的“為重點項目建設做貢獻”、“扶貧解困、送温暖”、招商引資等20等項評比考核中獲得先進單位。

制定和完善了《XX年交通系統黨風廉政建設目標管理考核細則》和《XX年通化市交通局黨風廉政建設和反腐敗主要任務及責任分解表》，對黨風廉政建設的目標、任務和要求進行量化。對黨風廉政建設、糾風整治軟環境等工作實行目標管理，分別制定考核細則。落實領導班子及其成員黨風廉政建設責任制，做到了責任範圍、任務、措施三個細化。制定了《關於狠剎收錢送錢歪風工作方案》和《通化市交通系統構建懲防腐敗體系實施意見》。在全系統推行“五廉”制度，切實加強對黨員領導幹部的監督。局建立完善黨風廉政和反腐敗懲防體系的“五廉”經驗在省廳交流。

七、黨員先進性教育取得較大成果

在保持共產黨先進性教育活動中，把“文明在交通”的載體活動同先進性教育的主題實踐活動有效結合起來，精心設計活動載體和內容，既滿足了先進性教育主題實踐活動的需要，又突出了交通行業的特點。我組織全系統先後開展了“情繫重點工程、情繫一線職工、情繫困難羣眾”、“為重點項目建言獻策、做貢獻”、“做負責任行業”、“建設四項工程”“青年文明號在行動”等活動。基層各單位分別開展了“做負責任行業、負責任黨員幹部職工，一切為了行車人行路人”、“規範行政執法，樹立交通好形象”以及客運站、車“星級服務”、“安全、高產、低耗優質服務競賽”、“聯鄉包村脱貧解困”、“走訪慰問老黨員貧困職工”等活動。

局領導班子突出了做負責任行業、做負責人領導幹部的理念。提出了服務社會、服務基層、服務重點工程，創新工作思路、創新工作方式的要求。班子成員每人都有聯繫點，在聯繫點開展調查研究，幫助指導工作，解決難點難事。下到外市縣幫助研究當年目標任務，指導工程投招標，開工報告、施工計劃、監督工程驗收、公路場站建設、公路綠美化規劃以及行業精神文明創建活動。象組織“春運”、防汛、制定重大安全事故預案等，班子成員每人包一個縣、跑一片、蹲一點，在現場指導解決問題。局機關結合先進性教育開展了創建服務型機關活動。在查找整改問題的基礎上，專門針對加強行政管理，提高工作效率進行六方面查擺，解決服務觀念、服務作風不到位問題。建立了服務基層、服務重點工程的長效機制。在局機關組織開展了情繫重點工程、情繫一線職工、服務重點工程，為重點工程排憂解難活動主體設計，我3次帶領班子成員和機關幹部到一級公路工程指揮部、高速公路勘探現場、大橋施工工地慰問，送學習材料、送給養和解暑飲品、送去了對工程一線職工的關心和温暖。帶領局處領導和有關部門人員到長客公司現場調研，為長客改制發展、黑車干擾影響生產就地解決問題。為一級重點工程大幹三季度鼓勁助威，七一前為繞城一級公路4個項目部的300名員工專場文藝演出，使一線職工受到鼓舞。情繫困難羣眾，全系統“雙日捐”3萬元，“做愛心媽媽”女職工每人捐獻一件毛衣，系統全體團員為“紅領巾書屋”捐書百餘冊。黨員領導幹部帶頭捐款2500元，對24名貧困老黨員、老職工進行走訪慰問。同時，對36户貧困職工的老舊危房進行了修繕，為20餘名新考取大學的職工子女每人發放1000--3000元的補助。聯鄉包村萬户脱貧包保柳河縣五道溝鎮更生村。先後投入30萬元幫助修建9公里水泥路，實現了“三通、三變”，人均收入年增3500員。有81户脱貧，佔貧困户的70%以上。到目前為止，全系統共走訪慰問貧困職工幹部黨員300餘人次，送去米麪油和救助款達3萬餘元，有8位生活困難的老勞模享受到了組織上的救濟。12次到敬老院、包保孤寡

老人家裏拆洗被褥、打掃衞生、修繕住房，27名貧困學生繼續得到資助。直屬系統捐獻已達83000元。使黨員先進性教育活動取得了較好的效果。

這些工作成績的取得，是在市委、市政府的正確領導下、在省交通廳的大力支持下的結果，也是交通局班子和全系統幹部職工共同努力奮鬥的結晶，我個人的工作微不足道。我只是把組織賦予我的職責做好，把羣眾寄予我的期望做好，把我市的交通建設工作做好。一年來我感覺做得比較好的有以下幾點：

一、堅持解放思想，抓發展、抓重點、抓落實，變快走為快跑。今年是完成“十五”，規劃“十一五”的交替年，我今年把握的工作重點是如何完成“十五”計劃和年度工作目標，按照省市變快走為快跑，抓發展抓重點抓落實的要求，研究交通怎樣為全市經濟發展繼續當好先行。做到早謀劃，適度超前規劃“十一五”，高起點、高標準、大動作的加快交通發展，滿足市委市政府把通化建設成為吉林省東南部山區中心城市和樞紐城市的功能定位。為此，我一是調整交通戰略發展思路。把原來“進關、出海、通村、沿邊”的發展思路，重新定位提升到“進關、出海、通省、連縣”上來，不僅要加快農村公路網絡化的進程，而且要加快通省連縣快速化的進程，為全市經濟發展鋪好四條跑道。二是組織專門力量進行調查研究，抓緊前期準備，使公路發展規劃科學，佈局合理。三是積極為市委市政府當好參謀，加強同省廳溝通協調，拿住“十一五”規劃“大盤子”，敲定XX年計劃的“小盤子”。

二、抓班子帶隊伍，打造加快發展的和諧交通。抓好班子形成向心力，產生凝聚力，具有戰鬥力。帶出好隊伍，才能完成交通急難險重任務。因此，我在班子建設中一抓表率作用，律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”樹形象。二抓團結、支持配合，遇事經常溝通協調，大事集體研究，小事常溝通交流，集集體的智慧，形成發展共識，避免決策失誤。三抓求真務實的精神和作風，加強調查研究，深入現場解決實際問題。

對帶好隊伍，我注重思想、作風、業務過硬。提出“以人為本”，用知難而進、奮發有為、愛崗敬業、甘於奉獻的交通團隊精神打造幹部職工隊伍。通過開展創建活動，提高隊伍素質，打造服務品牌，樹立行業形象。

三、堅持依靠黨委、政府行為辦交通。交通工作能夠取得這樣的成績，與市、縣兩級黨委、政府的高度重視和人民羣眾的支持是分不開的。為銜接和爭取交通建設項目，市領導多次跑部上省。高廣濱書記親自到交通現場辦公，張勇市長多次到一級工程檢查工作，張作福副書記和主管市長鞏愛平親自協調各相關部門解決交通一級路建設徵地拆遷遇到的實際問題，為交通建設創造很好的外部環境。尤其是在編制“十一五”規劃上，市主要領導多次跑部上省，做好溝通銜接工作，使5條高速公路納入了國家東北區域高速公路規劃網，為我市經濟在“十一五”期間快速騰飛奠定了一定的基礎。

四、四是抓好廉政建設和反腐敗工作。認真履行了“一把手”第一責任人的職責，對班子和系統內的黨風廉政建設抓了層層分解，落實了責任。把堅持不懈地加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，做為實現交通新的跨越式發展提供堅強保證的主要依據。深化對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性、緊迫性和長期性的認識。牢固樹立常抓不懈和持久作戰的思想。把這項工作作為事關全局的一項重大政治任務，納入局黨委重要工作日程。並提出了“五個不斷”，“四個更加”的新要求。“五個不斷”是組織領導力量不斷加強；解決羣眾反映突出問題的力度不斷加大；對重點環節和重點部位的監督的力度不斷加大；黨風廉政建設各項制度規定不斷完善；反腐倡廉工作的方式方法不斷創新。“四個更加”是指導思想更加明確；工作思路更加清晰；工作重點更加突出；工作方法更加紮實有效。我自己更是以身表率，在選定任用幹部、防止用人不正之風方面，我作為一把手，從沒有直接提名或授意他人提拔自己周圍的人，一切按《條例》程序規定辦。嚴格堅持黨委民主集體討論，不個人説了算。關於自身廉潔自律問題，能執行領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標等方面。我覺得我做得比較到位，思想重視、態度慎重，嚴格按國家的政策規定和基本建設程序辦事。特別是這幾年我以主要精力負責全市交通重點工程建設，始終強調抓源頭治腐，在關鍵環節上防止權錢交易不正之風。堅持抓工程，一不出質量上的豆腐渣工程，對人民犯罪。二不能出腐敗工程，使一個幹部掉隊。我堅決主張在工程建設中，都要按基本建設規定程序，一律公開招投標，陽光透明，不搞暗箱操作。並且建設單位實行委託招標，我們自己不參與招投標、評標和定標，這樣減少麻煩，不出説道。並在工程計量、追加預算、工程款拔付和材料採購等重要環節和重大事項上，都是集體討論研究，防止個別人説了算。