上半年旅遊工作總結大綱

2、國際原油價格上漲直接增加飛機、船舶以及汽車等交通工具的運營成本，對遠離客源地、需要乘坐飛機進行長距離旅遊的三亞影響較大。

3、今年以來股市暴跌，國民財富急劇縮水；國內cpi（消費者物價指數）居高不下，導致生活、消費成本的上升，直接影響了旅遊者的出行計劃和旅行消費。

4、北京奧運會的影響。為確保奧運會安全舉辦，據瞭解，國務院、外交部已發文控制並加大審核入境人員的規模、數量等，導致境外遊客赴華旅遊難度加大；部分旅行商和遊客將避開奧運時間段出遊，導致入境遊人次減少。

5、其他公共突發事件的影響。旅遊安全一直是各國旅遊者關注的焦點，恐怖主義在全球的猖獗表現，造成旅遊者來華出現擔憂；我國南方部分地區近期發生洪澇災害、部分省市發生的手足口病疫情以及外界關於海南將發生地震、海嘯等謠傳或多或少影響着旅遊者的旅遊心理和出遊選擇。

九、下半年的主要工作

針對上述情況，必須從以下幾個方面入手，降低不利影響，確保今年旅遊市場穩步發展：

1、繼續加大力度做好旅遊宣傳促銷工作，積極組團參加國內外旅遊交易會（俄羅斯旅遊展、日本旅遊展等），調動各旅遊企業拓展市場的積極性、主動性、尤其是做好旅遊市場推廣和旅遊企業實質性對接工作；

2、借奧運東風，宣傳推廣三亞。推進“北京奧運三亞旅遊綠色通道”主題活動的宣傳推廣活動，利用奧運平台，直接面向國際社會展示三亞旅遊的風采，最大限度地減少不利因素對我市旅遊市場的衝擊。

3、創新形式，做好今年“清涼一夏三亞度假”主題推廣活動，做旺三亞淡季旅遊市場，彌補前期由於不利因素對市場的不良影響。

4、加大對新出台的航空補貼政策的宣傳工作。積極爭取更多的航空公司和旅遊包機商加大三亞運力投入。

5、建立健全和完善旅遊行業協會。成立景區（點）行業分會、旅遊購物行業分會，建立健全潛水行業分會，真正體現其民間、中介、協調、自律性質，強化“非政府”色彩，改變我市現行的政府部門代替協會角色。

6、繼續創建服務型機關，營造良好的旅遊發展環境。強化“雙提高”大行動，機關工作作風建設常抓不懈，鞏固創建5星級服務機關工作成果，完善各項規章制度和業務審批程序，依靠制度管理人、管理事，達到依法行政、規範行政。加強續建、新建重點旅遊項目跟蹤服務工作；繼續推進社會主義新農村建設。

7、推進三亞市遊客到訪中心項目建設。針對三亞散客旅遊市場發展趨勢，構建覆蓋全市的旅遊服務網絡，為遊客提供全方位的服務。

8、推進三亞遊客移動電話導遊服務系統“天涯通”項目開發建設。

9、做大郵輪經濟。利用三亞區位優勢與國際郵輪公司就“一程多站”旅遊合作展開溝通和對話，吸引更多的國際郵輪航行三亞。

10、推行標準化管理工作。實施創建旅遊服務標準化試點城市工作方案；組織實施三亞市特色旅遊服務質量標準和三亞市潛水旅遊點管理細則；推進a級特色旅遊景區（點）創建工作，調整飯店星評員隊伍，繼續推進飯店評星、景區評級工作，指導全市各旅遊景區（點）爭創5a、4a級景區，完成10家飯店星級評定；繼續推進綠色旅遊飯店評定；對旅遊企業執行標準化管理情況進行跟蹤督查。

11、抓緊抓好安全生產。對旅遊企業安全生產工作實行量化管理。一是制定標準，制定旅遊業安全管理辦法。二是量化考核。根據具體情況將企業化分為不同的安全等級，按照標準對旅遊企業安全生產情況進行量化考核。三是督促檢查。加強對旅遊企業的安全檢查，尤其是配合相關安全部門進行聯合檢查，發現問題，及時處理，把安全隱患控制在掌握之中。

12、繼續整頓市場秩序，鞏固綜合治理成果。一是推進“陽光三亞品質服務計劃”。二是要將治標與治本有機結合，進一步綜合整治“九黑”和“三宰”等違法違規行為。三是規範旅行社經營行為，整治旅行社非法轉讓或變相轉讓經營權問題，打擊旅行社超範圍經營。九是整治冒用星級飯店稱謂進行商業欺詐的行為。九是完善旅遊投訴和聯合執法機制，提請市政府與相關廳局溝通，促成建立全省跨區域協同執法機制。