鄉鎮人才迴歸全民創業工作總結

***鄉人才迴歸全民創業工作總結

為認真貫徹落實全縣人才迴歸全民創業工作會議精神，***鄉黨委、政府高度重視，精心組織，統籌安排，強化落實，多策並舉招賢納才，通過加強聯繫、政策吸引，鼓勵、支持外出創業有成人士以總部迴歸、項目回遷、資金迴流、信息回饋、技術回鄉等方式報效桑梓，帶動全民創業，為建設富強***、和諧***提供了堅強的人才支撐。

一、主要做法

***鄉距縣城15公里，總面積198平方公里，轄16個行政村，23個村民小組，550個自然村，2.3萬人，其中外出務工人員4539人，在外人才123人。

一是強化領導機制。為實施人才迴歸戰略，鄉黨委成立了由鄉黨委書記為組長的人才迴歸全民創業工作領導小組，並明確鄉人大主席專抓人才迴歸全民創業工作，加強對迴歸人才創業工作的組織領導和協調，並定期召開了人才迴歸工作專題會議聽取工作彙報，研究解決問題，推進有關優惠政策順利落實。各行政村分別成立相應的工作機構，構建了主要領導負總責、分管領導具體抓，部門協調聯動、全員共同參與的工作格局。同時，通過聯絡鄭州、廣東等省市老鄉會，訪談國中歷屆校長和逐村調查等方式，摸排***籍在外專業人才123名、創業成功人士45名，建立了《***縣***鄉在外人才名錄》。

二是營造濃厚氛圍。我們通過懸掛宣傳標語、印發宣傳頁、藉助***網等形式，廣泛宣傳全縣人才迴歸全民創業的政策規定、工作舉措、實踐成果、典型做法、項目推介等。並對趙良、王春梅2名迴歸創業人才典型事蹟通過製作移動宣傳版面進行了宣傳，在社會上引起強烈的反響，並把他們的迴歸創業的相關材料上報縣回創辦，為培樹典型奠定了良好基礎。返鄉創業女強人王春梅秉着“替天下子女盡孝，為社會分憂”的理念，創辦的***壽星閣服務有限公司。已規劃建設單體公寓樓八棟，康復中心、健身理療中心、老年活動中心、文化活動中心，並與外地老年大學聯辦老年大學，為老年人的晚年健康保駕護航。得到了社會的一致好評。同時，我鄉還組織創業有成的人士和創業願望強烈的羣眾召開創業經驗交流會，互相交流經驗共享信息。同時，為加強鄉情聯絡，吸引有創業意願、創業能力和智力支持的在外各類人才迴歸創業或反哺家鄉，組建***鄉在外人才qq羣，明確專人及時傳達縣、鄉人才迴歸創業優惠政策和縣鄉即時新聞等；結合鄉主導產業發展方向，鎖定25名在外創業有成人士，由鄉政府利用春節寄賀卡、中秋節慰問、發邀請函等方式聯絡感情，激發其反哺家鄉的熱情。

三是暢通迴歸渠道。開闢迴歸創業“綠色通道”，迴歸創業人才需辦理的有關手續由縣行政審批中心統一受理，實行一條龍代辦服務，對急需專業的優秀人才實行一人一策，對投資額在1億元以上的項目實行“一事一議，特事特辦”。對回鄉創業人員所要辦理的落户、子女入學、徵地、拆遷、辦證、辦照、融資等事宜，優先予以辦理。解除他們在家鄉的後顧之憂，鋪就了在外人才迴歸的“綠色通道”

四是搞好協調服務。一是提供“保姆式”服務。深化“一改雙優”活動，全面優化項目建設環境，建立“一個項目、一套班子、一抓到底”的工作機制，對回鄉創業項目提供優質服務，讓企業真正感受到“進了***門，都是一家人”的親商氛圍。二是提供“一站式”服務。抽調10名骨幹人員，專職負責人才迴歸全民創業相關信息的蒐集反饋、綜合協調工作，“一站式”辦結回鄉創業人員在政策諮詢、項目申報、協調審批、優惠政策落實和投訴受理等業務。三是提供“獎助金”服務。配合迴歸企業積極向上爭取獎勵扶助資金，把創業配套項目納入國家、省、市政策性投資“籠子”。王春梅投資9000萬元的“壽星閣”老年公寓項目，我鄉在水、電、路等基礎設施建設方面配套上級政策性項目資金300萬元，並將協調指揮部駐紮到施工一線，協調解決各種困難、糾紛30餘件。

五是加大扶持育人才。一是選樹典型。開展“種糧大户”、“養殖大户”、“十佳農村實用人才”等評選活動，選出農村實用人才創業標兵16名，並納入“雙強”幹部和預備黨員人才培養後備庫。二是示範帶動。依託12個農民經濟合作組織，理順農業生產、流通、銷售等市場環節，輻射帶動近5000人從事農林牧副漁和服務等產業。三是評選激勵。積極發揮鄉、村兩級黨組織的領導與管理作用，定期開展回鄉創業人才座談會，並評選“創業之星”，積極開展以商招商。

二、取得成效

（一）打造了城鄉區域經濟新亮點

按照“政府搭台，人才迴歸，資金迴流，項目回鄉”的總體規劃，以“上下游共引、補齊產業鏈”的思路，有目的地引進一批發展前景好的大項目，打造城鄉區域經濟新亮點。一是認識到我縣產業集聚區快速壯大、商業企業連片發展的整體形勢，以市場需要為導向，把為商業企業服務作為引進人才迴歸着力點，鄉鎮領導分別聯絡珠海、鄭州經商成功人士***、***回鄉投資建成“***流貿易公司”和“***物流公司”。其中***物流項目總投資4.2億元，目前，1、2、3號2.3萬米2倉儲庫已全部建成，正在試運營，前期市場反響良好，達到了“共贏”效果。二是立足縣城擴建和城鄉一體化步伐加快發展的形勢，加快引進建築建材領域的優秀企業和人才，聯絡李豐勝、李鳳祥兄弟二人分別投資建成了西十里粉煤灰廠、構件廠，全面提升縣域建築行業的品位。三是藉助***鄉生態景觀優美的天然優勢，大力發展旅遊行業，聯絡***投資建設***山莊，已建成了全縣唯一的人工湖、高爾夫練球場和私人飛機場。

（二）促進了經濟的發展

按照“人才聚則事業興”的方針，以“人才迴歸，項目落地”為目標，加快推進服務型黨組織建設，先後聯絡16名優秀的在外和本土人才建成壽星閣老年公寓、金達物流貿易有限公司、西十里構件廠、三鑫工程機械製造等中小企業14家，實現資金迴流5.6億元，帶動500餘人就業。在人才迴歸全民創業戰略的帶動下，我鄉經濟快速發展。

（三）促進了社會和諧穩定

把在外打工人員中有創業願望的吸引回來創業，不僅帶來了資金流、技術流、信息流，激活了土地、廠房、農副產品資源，而且又緩解了城鄉居民的就業壓力，可謂是一活百活、一通百通。同時也實現了他們在家門口創業就業，子女上學、老人照顧都可兼顧，家庭和諧和睦。營造了全民創業的氛圍，吃喝玩樂少了，閒來生事少了，社會大局和諧穩定。

三、經驗體會

實施人才迴歸全民創業戰略，要變被動服務為主動服務，轉變服務職能，創新服務方式，寓管理於服務，通過召開座談會、走訪羣眾等形式，主動徵求意見，瞭解民意，着力構築全方位、多層次、寬領域、多樣化的服務格局，才能不斷提高服務羣眾的滿意度。要優化創業環境，簡化辦事手續，為在外人才提供親情化、便捷式服務；澄清好轄區內在外人才底子、建好人才信息庫、編印好通訊錄，是開展工作的基礎。積極做好宣傳、聯絡與分包工作，加強經常性的溝通聯絡，制定並落實好相關優惠政策，幫助迴歸人才解決各種實際難題，要創新載體平台，選樹迴歸典型，激發在外人才回鄉創業的熱情，全力做好創業指導和服務，以誠待人，才能確保在外人才能夠回得來、駐得下、能發展、受益好。

四、存在問題

一是吸引高層次人才回鄉創業的力度不夠。高層次人才流失現象嚴重。受地理位置相對較小和物質水平相對較低的影響，存在有外出讀書深造人才在外就業，現有的人才往外走，使人才貧乏的現象加重。

二是比較系統規範、可操作性比較強的迴歸創業優惠政策還有所欠缺，增加了迴歸創業人才的創業難度。

五、下步工作打算

實施人才迴歸全民創業戰略，人才迴歸是方式，全民創業是目的。***鄉將人才迴歸全民創業為契機，堅持“兩手抓“，實現“兩個提升”，一手抓大個項目招商，一手抓人才迴歸全民創業，以大個項目壯大鄉村財力，以中小項目創建帶動社會就業，實現全鄉財政收入與和諧指數雙提升。同時，要引導技術骨幹回鄉發展。發展工業是統籌城鄉的重要抓手，大量農村人口外出，技術骨幹缺乏影響了我鄉企業發展壯大，成為制約統籌城鄉發展的重要因素。加大技術骨幹培養。組織返鄉技術工人員進行技能再培訓。採取政府聯繫，企業出資，堅持每年選派一批技術骨幹到高校或外地企業進行深造，不斷提高技術水平。整合市內職業技術資源，開展企業用工需求調查，積極培養企業技術骨幹，超前做好人才儲備。

六、工作建議

1、要制定比較系統規範、可操作性較強的優惠政策，在政策上多宣傳，進一步加大對有關投資政策的宣傳力度，增加投資的吸引力，及時為返鄉的農民工提供生產技術，致富門道，市場信息等方面的諮詢和指導，解決他們的實際困難。

2、應該聘請專人對回鄉人才在創業上多指導，努力提供政策諮詢、就業信息。

3、引導管理人才回村任職。建設一支適應統籌城鄉發展需要的村幹部隊伍，是加快城鄉統籌的前提和基礎。我們充分發揮外出務工經商能人眼界寬，信息多，人脈關係廣，培養一批頭腦靈活、經濟意識、致富能力和奉獻意識強的外出務工經商能人回村任職。