口岸處工作總結及工作打算

今年以來，××縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在市殘聯的精心指導和相關部門的關心支持下，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真履行“代表、服務、管理”職能，圓滿完成了各項年度目標任務，全縣殘疾人事業呈現出良好的發展態勢，現就全年工作情況總結如下：

一、深入學習實踐科學發展觀，破解殘疾人事業發展難題

自全縣於3月26日開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，縣殘聯嚴格按照縣委的統一安排和部署，精心制定學習計劃，實施方案，緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的宗旨，緊密結合殘疾人事業發展和領導班子建設實際，進一步解放思想，實事求是，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，着力轉變不適應，不符合科學發展的思想觀念，着力解決影響制約殘疾人事業發展的突出問題。一是通過自主學習和集中學習、職工座談、專家授課、批評與自我批評、民主生活會等形式，不斷提高幹部職工政治理論水平，切實加強黨性修養，深刻剖析內在問題，着力提升“代表、服務、管理”職能。二是以“擴大的支部會”為切入點，着力解決殘疾人當前困難。縣殘聯領導班子帶領廣大黨員幹部職工，成立了以顧副省長任組長、孫廳長、崔副祕書長、昆明海關關長任副組長的“雲南省口岸建設管理領導小組”，同時在今年新一輪全省機構改革中，賦予我廳加掛省人民政府口岸辦公室牌子，強化我廳管理口岸工作職能，給我廳新增加編制，我廳新成立口岸規劃發展處、××口岸處和空水港口岸處等三個處室，負責全省口岸和通道規劃及建設工作、口岸“大通關”工作和口岸通關便利化工作，結束了近20年全省口岸管理職責缺位的歷史，迎來了全省口岸軟件和硬件建設的春天。XX年9月省人民政府召開全省口岸工作會議，是口岸工作歷史上規模最大規格最高的會議，標誌着全省口岸建設和通關便利化將在更高層次和領域全面發展。

三、全省口岸項目建設掀起新高潮

從XX年至2012年，省政府決定每年安排不低於2.2億元的資金，專項用於全省口岸的軟件和硬件建設。目前，我省已安排XX年度口岸建設資金2.356億元，遠遠超出了“十五”五年全省口岸建設資金的總和，這是我省口岸建設歷史上投資最多的年份。為抓住口岸建設歷史最好機遇，圍繞口岸建設和管理，我處自新成立以來主要做了以下工作：

（一）深入基層調研，掌握口岸情況。我處陪同國家口岸辦聯合工作組以及我廳口岸調研組，深入到河口、騰衝猴橋、片馬、盈江、章鳳、瑞麗、畹町、天保、田蓬、孟連、打洛、滄源、孟定清水河、南傘等14個國家一、二類口岸，以及滇灘、拉勐、拉影、芒海、110等通道，進行實地考察調研，瞭解和掌握各口岸基礎設施建設和通關便利化情況，協調口岸一關兩檢為企業做好通關服務工作。

（二）制定口岸規劃，規範口岸建設。根據資金跟着項目走，項目跟着規劃走，規劃跟着發改委走的項目審批原則，我處會同省發展改革動就業保障金的函》，我們在此基礎上將《紀要》、《函》、《人事編制年報》、《民辦企業花名冊》寄給12個鄉鎮殘聯，夯實了縣鄉殘聯徵收工作基礎。目前，殘疾人就業保障金徵收工作已進入規範程序，效果良好。

（二）康復救助工作成效顯著。一是實施助明工程。縣殘聯以“創建全國白內障無障礙縣”為目標，採取集中與分散手術相結合的辦法，千方百計為白內障患者減輕負擔，確保白內障患者承擔手術費用無障礙。我們將今年5月定為集中手術月，集中手術月期間，縣人民醫院、縣二醫院作出讓利，單眼收費1500元，其中，縣農合辦每例報銷975元，縣殘聯每例補貼200元。對分散手術對象則憑縣殘聯、縣農合辦出具的介紹信到市陽明眼科醫院進行復明手術，單眼的費用1200元。其中，縣農合辦每例報銷800元，縣殘聯每例補貼200元。由於措施得力，補貼到位，目前，已完成白內障手術120例，其中集中手術60例，分散手術60例，直接補貼資金達24萬多元。二是實施助行工程。經過調查摸底，全縣需要安裝假肢的29人，需要盲人定向行走培訓的20人。目前，我們已為8人安裝了假肢，協助購買輪椅7部，另外，農村盲人定向行走培訓工作正在積極準備之中。三是實施助學工程。按照省市要求，對今年考取大學和高中的殘疾學生和殘疾人家庭學生進行了扶助，確保該類學生100得到資助。四是實行助聽工程，我們經過與相關部門聯繫協商，目前協助11名殘疾人購買了助聽器。

（三）聾兒語訓工作有聲有色。一是積極爭取經費，改善語訓環境。今年3月，我們協助資助中心完成了春季“兩免一補”和寄宿生資助上報工作，實行全免費入學，共為20名學生減免各種費用3.6萬多元，在校語訓鞏固率為100，另外，我們節約公用經費4000多元，為學生添既⊥餉辰隹謐芏畹?0以上。

主要任務：（一）加快口岸項目建設步伐。在口岸建設項目中，要切實抓好項目建設的三大環節。首先是項目審批環節。在這一環節主要是協調省發改委，督促縣口岸部門儘快拿到口岸經濟區總體規劃審批文件、口岸建設項目可研報告審批文件、口岸建設項目初步設計審批文件。其次是項目施工環節。這一環節主要是督促州（市）縣商務部門，抓好項目工程招標、項目工程監理、項目工程監督。第三是項目投入使用環節。這一環節主要是掌握一關兩檢對口岸建設的基礎設施、設備和裝備使用的滿意程度，協調省發改委組織項目工程的土建驗收，以及我處牽頭組織項目工程的功能驗收。

（二）口岸建設為通關便利化打造物質基礎。全省口岸建設項目將歷經兩個階段，第一個階段主要抓好建設國門、聯檢樓和查驗貨場，實現一關兩檢上崗開展通關工作。第二個階段抓好完善口岸區域內配套設施，最重要的是要實現通關便利化的物質基礎，即狠抓完善配置實現一關兩檢一家查驗數據三家共同認可這組數據的查驗設施和裝備。

（三）切實做好口岸升級工作。認真梳理我省七個二類口岸和新開口岸的升級申報工作，首先向國家口岸辦申報賦予河口公路口岸的國家一類口岸批文，在取得經驗的基礎上，繼續抓好申報南傘口岸等一批口岸的國家一類口岸批文工作，同時要全力以赴在XX年七個二類口岸全部得到國家一類口岸批文。

（四）努力提高全省口岸進出口金額佔全省外貿進出口金額的比重。首先抓住全省口岸建設歷史機遇，努力打造通關便利化硬件的物質基礎，通過完善配置一關兩檢共享查驗數據的查驗設施和裝備，為企業贏來縮短通關時間和通關成本。其次抓住口岸機制和制度的建立，努力改善通關便利化的軟環境。在省口岸領導小組機制下，利用聯席會議制度，口岸管理部門充分發揮協調一關兩檢作用，積極探索口岸新型通關模式，探索“一條龍”、“一個窗口服務”等形式的口岸管理聯合辦公模式，完善簡化運行機制和辦事程序，以提高通關效率。通過做好通關便利化的軟硬件條件，不斷實現提高我省口岸進出口金額佔全省外貿的比重。

（五）抓好重點通道的建設工作。抓好每個縣的重點通道項目建設，可帶動邊民互市發展，推進“興邊富民”工程。首先要全面開展對邊境25個縣重點通道的調查研究工作；其次形成全省重點通道建設項目清單，為下一輪項目建設提供領導決策做好前期準備。

口岸建設要為通關便利化服務，通關便利化要為全省外貿服務，最終實現為全省發展外向型經濟提供通關效率高的口岸環境。