內部審計師工作總結

我市內審協會在市審計局、市民間組織管理局的領導下，在省內審協會的具體指導下，在全體會員單位的大力支持下，較好地履行了宣傳、服務、交流、管理的職能。全市的內部審計工作取得了新的成績。

一、XX年全市內部審計概況

XX年底有專職內審機構158個，專職內審人員503人。據送達年報單位的數據統計顯示：全年完成審計項目6534個（其中財務收支審計1393個、效益審計293個、經濟責任審計546個、基建審計139個、專項審計283個，內控審計360個、風險評估4個、其他審計1516個），查出損失浪費8028萬元，發現大案要案8件，增加效益15389萬元，提出審計建議意見2347條，向司法機關移送案件7件，建議給與行政處分22人，移送司法機關處理5人，財務決算審籤134個。報送優秀審計項目14個（其中送省參評7個，獲獎6個），調研論文送省參評11篇並全部獲獎。

二、協會主要工作

XX年我市內審協會在會員管理、教育培訓、業務指導、宣傳交流和考核激勵等方面具體做了以下幾項工作：

1、採取多種途徑增強協會活力，提高協會的凝聚力。

一是組織召開會長、祕書長、常務理事會和二屆三次理事大會。2月6日，召開了會長、祕書長會議，商討“脱鈎”後的新形勢下，我市內審工作的發展方向，研究二屆三次理事會事宜。3月6日，又召開各區、縣（市）審計局常務理事會，通報二屆三次理事會的籌備工作，對各區、縣（市）的內審工作提出指導性的建議。3月25日在市煙草公司召開二屆三次理事會。傳達省內協三屆四次理事會議精神；佈置我市XX年度內審工作；審議修改後的《常德市內部審計師協會章程》；增加調整團體會員和理事、常務理事；表彰XX-XX年度常德市人民政府授予的先進單位和先進個人；通報表彰省、市評選的優秀項目；通報表彰全省理論研討獲獎論文。6月9日，在市審計局召開各區、縣（市）審計局常務理事會。會上簡要回顧上半年內審工作情況和下半年工作的設想；佈置《關於收集整理我市內部審計工作25週年有關資料》的相關調查事宜；佈置XX年cia考試報名工作；佈置舉辦內審人員後續教育培訓班的安排；佈置XX年《中國內部審計》雜誌的徵訂工作。各區、縣（市）審計局相繼召開了內審工作會議。二是拜訪各區、縣（市）審計局的領導和走訪會員單位。從元月5日到2月20日拜訪了9個區、縣（市）審計局的領導，向他們彙報工作、徵求意見、溝通思想、聯絡感情；從元月4日起，相繼走訪了市財政局、桃源縣財政局、地税局、市電業局、市煙草專賣局、常德捲煙廠、常德紡機、常德煙機、華南光電等絕大多數會員單位，加強與會員單位的領導、內審機構的聯繫。通過加強內審協會與會員單位的互動和協作，增強協會活力，提高協會的凝聚力。

2、大力開展內部審計調研工作，收集、整理全市內部審計工作25週年有關資料

6月9日召開了各區、縣（市）審計局常務理事會議，傳達貫徹省內審協會關於做好收集、整理我省內部審計工作25週年有關資料的通知精神。與會者認為：收集整理內審工作25週年有關資料是一件大好事。對內審工作進行全面總結，並載入史冊，有利於提高內審工作的地位和內審人員的榮譽感，對貫徹落實內部審計新理念，推動內部審計轉型，促進內部審計發展，肯定內部審計工作人員成績具有重大的歷史意義。與會者表示將以對內審單位、內審人員高度負責的態度，紮紮實實地抓好此項工作。通過一個月的紮實工作，從主要成績、具體工作兩個方面系統地總結了我市內審協會成立以來取得的成績、先進經驗和行之有效的方式方法。

3、貫徹新理念，開展內部審計理論研討和內部審計工作經驗交流。

一是理論研討。XX年我市內審協會配合《企業內部控制基本規範》的實施，組織開展“內部審計與內部控制體系建設”課題研討。在不斷深化和創新組織形式，增強理論研討效果上下功夫。具體要求是：定數量、保質量、上水平。選送省內審協會理論研討文章11篇，李雲飛同志撰寫的《行政機關與內部控制制度》榮獲全國優秀論文評比優秀獎和全省優秀論文二等獎，其餘9篇獲全省優秀論文三等獎、1篇獲優秀獎。

二是內部審計工作經驗交流。4月28日召開“物質比質比價採購”座談會。常德煙廠、常德煙機、常德紡機、石門大唐發電、金健米業、華南光電、市第一人民醫院參加了座談會，各自介紹經驗，形成共識：內部控制是內審工作的主體，要搞好此項工作：一是領導重視，二是部門合作、三是自身工作成效。他們的經驗已在《常德內部審計》上分期發表。

4、堅持不懈的組織好cia考試報名工作，推進內部審計隊伍職業化建設。

目前，cia資格考試已成為國內最具權威性的執業資格考試之一。XX年，我市內審協會加大宣傳力度。一是6月9日召開各區、縣（市）審計局常務理事會，佈置XX年cia考試報名工作；二是在《常德內部審計》刊物上發表漢壽縣審計局蔣道丹同志的經驗文章《淺談cia》並推選到《湖南內部審計》上發表，介紹cia考試的方法和技巧，講解cia考試中的難點疑慮。三是上門介紹宣傳，如湖南文理學院等。通過宣傳，已有27名同志報考cia 。

5、抓好教育培訓，全面提高內審人員職業素質。

按照適應轉型、轉變理念、更新知識的要求，不斷提高內審人員的專業勝任能力。我會於3月18日（常審內協函[XX]5號）轉發了湘審內協字[XX]12號文件，要求各會員單位認真貫徹、組織實施，按照省內審協會培訓安排，我市共有50人蔘加上崗資格證考試培訓，20人蔘加省內協舉辦的後續教育培訓，18人購買後續教育培訓網卡。為了普及計算機基礎知識，提高內審人員的實際操作能力。7月13日至17日在常德市審計局舉辦了《信息系統及計算機輔助審計》普及培訓班，全市有104人蔘加了培訓。桃源縣內審協會於9月25日在縣委黨校舉辦內審人員學習班，聘請省內協張連華會長講解《企業內部控制基本規範》。此外市人民銀行、常德紡機、湖南文理學院、常德市教育局等單位分別參加了集團總公司、上級主管部門、國家審計署舉辦的各種類型的內審學習班。

6、狠抓審計質量，開展優秀項目評比。

9月30 日常審內協字[XX]7號，關於開展XX年全市內部審計項目評比的通知中要求：一是要緊密結合內審工作實踐，注重實效，選送審計效果好的項目；二是要與貫徹執行內部審計準則相結合，選送符合《內部審計實務精要》規範要求的項目；三是要與現代內部審計發展要求相結合，選送起點高、眼光遠、工作實的管理與內控方面的項目。根據這一要求，各區、縣（市）審計局指導內審工作的同志嚴格把關，積極督促輔導，在審計方法、審計內容、審計文書等方面提供業務指導。安鄉縣內審指導站給每個會員單位印製內審項目工作的流程圖；桃源縣內審協會撰寫了《內部審計程序及其文書》的小冊子，下發給各會員單位。市內審協會有針對性的為會員單位進行現場指導，指出問題並加以修改，取得良好的效果。通過對會員單位報送的項目進行仔細評選，從中篩選了7個項目報省參評，獲得4個一等獎，2個二等獎。

7、做好內部審計的宣傳工作。

一是辦好《常德內部審計》刊物，《常德內部審計》開闢了“內審指導、經驗交流、內審動態、理論研討、學習園地”五個專欄。集服務、交流、宣傳、學習於一體。為了辦好刊物，我會採取單位約稿和聘請通訊員兩種方式，全年共收到稿件50多篇，出版刊物四期。二是向《湖南內部審計》投稿。及時將內審工作中的新觀點、新經驗、新成果推廣到全省乃至全國。共有5篇文章被《湖南內部審計》刊登。三是抓好《中國內部審計》的徵訂工作，共完成徵訂任務374份，超計劃67份。

8、鞏固和發展會員單位

面臨“脱鈎”情況下的新形勢，通過宣傳、邀請、協商、拜訪等多種形式，鞏固和發展會員單位，壯大內審協會隊伍。目前已有會員單位195個，今年新增13個。桃源縣內審協會新增會員單位10個，達到59個。

9、組織交流、開拓視野、擴大影響。

適度組織交流是開拓視野、學習經驗、宣傳信息、擴大影響的有益之舉。為了組織好學習參觀交流，我市內審協會於3月18日（常審內協函[XX]6號）、4月29 日（常審內協函[XX]9號）發出通知，要求各會員單位組織成行。安鄉縣審計局指導內審工作的同志採取普遍通知、個別徵求意見、重點主動爭取單位領導支持的方式組織10多名內審人員赴雲貴、海南、東北等地考察；桃源縣內審協會組織12名內審人員赴安徽等地考察；市內審協會於9月17日至24日組織11人赴雲南等地考察，收到了滿意的效果。

三、我市內部審計工作的主要特點

1、領導重視，支持得力。

3月25日，市政協副主席、市審計局副局長陳位明同志在常德市內部審計師協會二屆三次理事會上強調：“進一步加強內部審計領導，促進內部審計可持續發展”，“近年來，我市內部審計工作取得了一定的成績，離不開各級領導的高度重視、關心和支持”。市審計局年終對各區、縣（市）審計局抓內審工作的情況進行檢查、考核。澧縣分管審計工作的常務副縣長經常聽取內審工作的情況彙報，多次指導一定要抓好內審工作，為內審人員壯膽打氣；審計局黨組定期召開專題會議研究內審工作，聽取內審工作情況彙報，排解疑難問題並保證內審工作經費。臨澧縣審計局長李顯鍾同志在6月3日召開的XX年內審工作會上作了重要講話，概括起來就是“三個真心實意”一是要真心實意解決認識問題，瞭解內審工作的主要功能是“預防”“揭示”“抵禦”和“保健”；二是要真心實意解決體系問題，即設置內審機構，配備專職人員，授予內審職權，解決內審待遇，執行權責追究；三是要真心實意解決實幹問題，即內審人員要定好“位”，做好“為”，樹好“威”。既要做“衞士”，也要做“謀士”。桃源縣內審協會積極向縣政府、縣委組織部門彙報，贏得了政府和組織部門對內審工作的支持，將內審工作列入政府工作和組織部門黨建工作的目標考核內容之一。津市市審計局黨組高度重視內審工作，把內審工作作為審計工作的重要組成部分，列入議事日程，納入崗位目標考核。一是調整內審工作領導小組，由局長任組長，一名副局長分管，一名老幹部主抓；二是發展協會組織，壯大內審隊伍；三是局黨組及各會員單位主要負責人主管內審工作，全市召開2次內部審計工作會，局長到會講話，提出工作要求，給內審工作極大的鼓舞和支持。欣運集團領導高度重視內審工作，大力支持內審人員依法履職，親自部署，指導工作，及時聽取彙報，並督促內審結果落實。西湖管理區的內審工作過去一直是紀委書記兼管，從今年下半年開始改為由管委會主任直接分管，保證了審計工作的正常經費，改善了辦公條件。武陵區教育局經局長辦公會研究決定，新聘兩名兼職審計員協助審計室開展審計工作。石門縣民政局黨組明確紀檢組長專抓民政專項資金的管理、發放的專項審計，全年共聘請人大代表或政協委員70多人作為民政資金管理、使用監督員。安鄉縣文化局把內審作出的最後結論納入各單位的年終考評。漢壽縣教育局局長熊躍政多次在大會上強調內審工作，對內審工作提出“壓數量、保重點、抓質量、上水平”的要求。

2、深入基層調研，強化服務指導。

桃源縣內審協會竭盡全力指導全縣內審工作。一是舉辦《內部審計工作的程序及其文書的撰寫》講座，9月將講稿印發到各內審單位，從內審單位最基礎和最實用的地方進行指導；二是印發《關於內部審計處理處罰的幾個問題》，從內審單位最迫切需要解決的問題進行指導；三是請專家、學者講解《企業內部控制基本規範》、《中國政府間財政關係改革》，從內審單位普遍關心的問題進行指導。鼎城區審計局深入調查各內審單位的工作現狀、面臨的困難和今後的設想，在審計方法、審計內容、審計文書規範等方面提供專業指導。宣傳有關內部審計的法律法規，積極指導設立內審機構，不斷擴充內部審計隊伍。武陵區審計局對內審單位調查摸底，進行分類指導，組織業務交流，現場觀摩指導。安鄉縣通過開展“十個一”活動（年度計劃、後續教育、內審項目講評、內審優秀項目、內審信息論文、訂閲《中國內部審計》、繳納會費、內審考察、年終總結、年度報表），展示了對內審的號召力和凝聚力，促進內審健康發展；參與和協助內審機構實施內部審計項目的全過程，作為貫徹落實中國內部審計準則的全過程，按《準則》規定的程序、步驟和方法環環緊扣，步步到位，編制模擬項目，製成u盤發送到每個部門和單位的內審機構，規範操作程序。澧縣審計局深入到縣教育局、民政局指導優秀內部審計檔案。臨澧縣審計局從後續教育、調研課題、學習考察、優秀項目參評等盡心盡力為內審單位服務。石門縣審計局以會代訓的形式組織業務培訓，講解內部審計程序、方法及質量控制，對一些部門的下屬單位審計時邀請被審計單位的內審人員參加。津市市審計局除開會調研之外，平時經常上門指導，電話聯繫，有針對性的具體指導。漢壽縣審計局把內審工作對口劃分給各業務股，做到對內審人員提出的業務諮詢及時、認真、熱情地予以解答，使指導工作落到實處。

3、以內部控制與風險管理為導向，積極開展內控審計，提升內部審計價值。

常德電信公司審計部針對c網收購後公司面臨的風險，按照內部控制重要性原則，精心組織，周密部署，紮實推進內控自我評估工作，將用户預存服務費和用户欠費業財差異、業務受理、手工合同列收、營業資金管理、存貨可變現價值、終端管理、固定資產轉固、成本費用、移動業務等確認為重點風險點，以重點風險點為導向進行評估，通過評估，提高了員工的風險識別能力，增強了內控意識，達到了自我評估的預期目標；對電信卡業財差異、用户欠費業財差異、用户預存服務費業財差異等企業的重點、難點問題開展內控評估，查找和釋放預收賬款和欠費風險，還原財務指標的真實性，促進企業提高收入質量，確保會計信息的真實性，促進了電信卡業務規範化管理。常德捲煙廠審計部積極探索開展以內部控制為重點的管理審計。今年對常德芙蓉大亞化纖有限公司內部控制制度建設的執行情況進行了審計調查，包括公司貨幣資金控制、銷售與收款控制、採購與付款控制、存貨控制、成本費用控制、工薪與人事控制、工程項目控制、預算管理等，提出了三條審計建議並被公司採納；在石板灘倉庫擴建（二期）工程一、二標段招標時，採用綜合評價法設定上限值，將項目實施、結算階段可能發生的150萬元的投資風險在合同階段得到了規避，有效保證了工程的實施進度。金健米業審計中心對41個股權投資和資本運作項目實施投資效果審計評估，於年底在公司重要會議上予以通報，引起參會高管人員震驚，會上就資本運作“得”與“失”的問題開展專題討論，為總公司和子公司的決策者打了一針“免疫劑”。常德市地方税務局審計科嚴審細促抓監督：財務審計揭隱患，促規範。對7個單位進行交叉審計，發現問題26個，違規金額347.58萬元，提出審計建議19條；離任審計明責任，促發展。對4個單位的負責人進行任期經責審計，發現問題14個，違規金額448.24萬元，提出建議13條；基建審計保安全，促效益。一是嚴把程序關，從立項、招投標、簽約、實施、竣工驗收全程監控，二是嚴把造價關，確保工程項目數據真實可靠。共審計25個基建項目，審減金額181.21萬元，審減率13.94%；後續審計看落實，促整改。對審計過的單位進行回頭看，落實整改建議，市局發文通報，提高了各單位對整改的重視程度；政府採購嚴程序，把關口。對採購項目注重程序審查，保證採購項目合規合法，參與審查16個政府採購項目，節約資金129.46萬元，進一步規範了政府採購行為，降低了審計風險。安鄉縣人民醫院內控審計項目獲全省優秀項目一等獎。常德紡機審計部積極參與風險管理與控制，對應收賬款訴訟時效、逾期欠款的催收進行檢查，採取發律師函、補籤還款協議等法律手段加強催收力度，降低企業經營風險。常德市人民銀行內審科有效推進內控建設，維護央行穩定，一是積極介入重要風險管理，參與大額採購審計；二是參與人民幣發行庫達標升級專項檢查；三是繼續修改補充《基礎業務操作規程及風險防範指引》，進一步規範操作流程；四是嚴格內控報告制度，抓好內控管理評價工作。

4、加強投資審計，規範投資行為，提高建設資金的使用效益。常德電信公司c網基站及營業網點工程項目點多面廣，審計人員不管山有多高，路有多遠，都親臨現場拉尺丈量，審計覆蓋率達100%，全年完成土建工程230個，核減金額434.84萬元，審減率達到33.95%。常德電業局審計部完成工程決算和合同簽證審計49項，審減金額1272.7萬元，審減率5.66%。金健米業審計中心審減工程決算款412.24萬元，直接為公司減少中介機構審計諮詢費27萬元。欣運集團將審計關口前移，促進了工程質量、進度、投資三大控制，深入現場跟蹤審計，審減金額433.4萬元，審減率22.5%，切實維護了企業的利益。常德市教育局開展基建、維修預決算審計24個，審減金額1910萬元。西洞庭管理區審計局對南環路、一中科教樓、機關車庫三項工程審減工程造價62萬元。

5、努力開拓審計領域，積極探索審計技術，促進內部審計工作的持續發展

樹立科學審計理念，切實推進內部審計工作的轉型，要從傳統的單純財務收支審計中走出來，積極向“以財務審計為基礎，強化管理審計、績效審計、責任追究”的綜合審計方向發展。要積極探索審計技術，以“方法”提高“質量”。常德市地税局審計科恪盡職守，強基固本抓管理。一是實現“四個到位”即執行法律法規、政策、制度到位，執行審計工作程序到位，執行審計工作內部標準到位，執行審計整改措施到位，進一步規範審計行為，提高審計質量。二是大力優化審計制度和考核機制，對審計工作考核辦法、審計操作規程考核指標細化、量化和硬化，力求考核公開、公平、公正。三是全力推動計算機輔助審計。大大提高了工作效率，為全省地税運用計算機實施日常審計工作打下了良好基礎。臨澧縣總工會內審人員創新思維方式，創新工作模式，全縣的計撥工會經費審計稽核工作模式進一步完善，並已提升為常德內審模式在全省工會系統推介。