XX年司法局上半年工作總結

二○○六年上半年，我局在縣委、縣政府、縣委政法委和上級主管部門的正確領導下，以"三個代表"重要思想和"十六大"精神為指導，認真落實全國、省、市政法穩定會議精神，緊緊圍繞全縣經濟建設和維護社會穩定這一中心，積極開展社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育活動，發揮司法行政職能，深入落實基層司法所規範化建設，組織籌備全縣"四五"普法驗收活動，抓好法律服務市場整頓工作，轉變觀念，整頓作風，各項工作穩步開展，完成了預定目標任務。

一、普法宣傳工作

今年是"五五"普法的啟動年，為此，局黨組高度重視，多次召開黨組會研究普法工作，進行了詳細的安排部署，

"五五"普法工作有條不紊的進行。

1、抓好社會主義法治理念教育活動，樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。按照中央政法委的要求，從今年起在全體政法系統進行社會主義法治理念教育活動，5月26日，我局召開了專門會議進行了安排部署，並進行了具體實施，一把手親自擔任教員，領導班子帶頭進行學習。每週五下午利用兩個小時的時間進行輔導，學習《社會主義法治理念教育讀本》和有關講座，幹警的法治意識明顯增強。

2、成立領導組織，確保普法工作的正常開展。根據工作需要和人員變動情況及時調整了普法領導小組，草擬普法規劃交縣委審定下發到各鄉鎮和各部門，作為近五年的普法的綱領性文件。

3、成立普法講師團，推動各鄉鎮和各部門的具體普法活動。根據我縣的特點，我們成立了以司法、行政執法部門為主體的“五五”普法講師團，參加20個單位，涉及的法律均是與羣眾相關的部門法。

4、指導校園法制教育，預防青少年違法犯罪。我局在抓好對全縣普法工作的檢查指導的同時，有針對性地開展好校園法制建設普法活動，每年針對有關學校的特點進行普法活動。今年上半年，共參加有關部門組織的普法活動10次，參加人數近萬人。6月6日，我縣湯河鄉政府在該鄉國小舉行了由610名師生參加的以"落實五五普法規劃，加強校園法制建設"為主題的宣傳教育活動。這次法制進校園活動，以該鄉的中、國小生為宣傳對象，縣司法局兩名幹警進行授課，生動的案例引起了學生的深思，幽默的語言活躍了氣氛，收到了很好的宣傳教育效果，得到了學生熱烈歡迎。與此同時，王營鄉開展了"樹立正確人生觀，爭做守法青少年"主題系列活動，大閣鎮南辛營中學開展了預防青少年違法犯罪法制課活動。這一系列活動的開展在豐寧縣中國小校掀起了落實"五五"普法規劃，加強校園法制建設的高潮。

5、認真總結"四五"普法工作。今年上半年，我們認真總結了"四五"普法的經驗，對先進個人和單位進行了表彰。評選出省級"民主法治示範村"一個，市級"民主法治示範村" 12個，撰寫調研文章3篇，評出省先進個人一人。表彰了縣級先進個人8 人，先進單位8個。

二、基層基礎工作

1、繼續抓好規範化司法所建設。經過我們的積極努力，2月28日，我局申報了魚兒山、西官營、胡麻營、波羅諾、大灘、黑山嘴、南關、石人溝、天橋共計9個司法所的規範化建設項目，現已批准了8個司法所的規範化建設申請。

2、構建"三位一體"調解體系，化解矛盾糾紛。按照省委、省政府常委會的精神，要構建人民調解、司法調解、行政調解三位一體的調解機制。

（1）建立健全基層人民調解組織。將縣內各行業、系統（礦山、農牧業、林業、水務、城建建築等服務業）、各企事業（如燕山銀業、奧翔鐵礦、鑫源鉬業、豐寧水電、滿王鐵礦等企業）建立專業和行業調委會。對於具有跨邊性質的地區，省外和市外組建了聯合調委會（如大閣鎮、湯河鄉、楊木柵子鄉毗鄰北京，大灘鎮與固源接壤等地），新建各類調委會10個。

（2）建立健全"三位一體"協調機制。縣司法局和鄉鎮司法所加強對人民調解組織指導和領導，鄉（鎮）、村（居）基層人民調解委員會要做到小事不出村、大事不出鄉（鎮）、糾紛有人管，調解及時、公平公正、記錄完整、檔案齊備、信息暢通、及時反饋，充分發揮十户調解員的作用，利用現代信息工具及時反饋信息，宜早則早、宜冷則冷，抓住調解的有利時機，採取多種方法，把矛盾化解在基層。在做好工作的同時，我局和鄉鎮司法所採取集中講解、參加法庭庭審、實際觀摩典型調解事例等不同形式對其進行培訓，不斷提高他們的法律素質和實戰技能。人民調解委員會對於有信息表明有上訪苗頭又無力解決的問題要引導當事人走訴訟程序。同時，將這一情況通報給有關的單位和人民法庭。對情況緊急、案情重大的案件，要在做好穩控工作的同時向有關部門反饋。上半年共排查調解糾紛600起。現階段開展的人民調解卷宗評比活動中湧現了一批優秀的人民調解卷宗，但也暴露出一些問題，我局將在評比基礎上獎優罰劣，促進民調工作更上層樓。由於我們工作積極主動，“三位一體”調解工作體系基本形成，我們的做法受到了市綜治委的肯定，決定在豐寧召開現場會，推廣豐寧經驗，司法局代表人民調解進行發言。

3、加強培訓，提高調解員的素質。我縣26個鄉鎮、309個行政村，均設有人民調解委員會，共有人民調解員1057名。為提高全縣人民調解員的素質，規範調解程序，進一步做好新時期基層人民調解工作，我局在年初就確定了全縣人民調解員培訓計劃，制定了《人民調解員培訓工作意見》，對全縣人民調解員分四片兩期進行培訓，人民調解員的業務素質有所提高。

4、上半年我縣有刑釋解教人員15名，全部落實了幫教措施，積極協助鄉鎮政府、村委會為其落實責任田或尋找其他生活出路，使我縣的重新犯罪率控制在3%以內，遠低於全省刑釋解教人員重新犯罪率8%的控制線。

5、我縣的3家基層法律服務所，共為24家基層政府、村級人民調解委員會及各類企事業單位擔任常年法律顧問。上半年共代理各類訴訟事務114件，為當事人挽回經濟損失80餘萬元，實現業務收入10萬元。有效地維護了社會穩定，促進了全縣經濟發展。

三、法律服務工作

1、律師工作：

律師事務所經過了去年的整頓，在內部制度管理和外部市場開拓上均有了很大發展。XX年全所律師嚴格執行各項規章制度，努力工作，未出現一起違法違紀案件。截止到6月底，共為34家機關、單位擔任法律顧問，代理經濟、民事、行政案件244件，刑事辯護15件，法律援助10件，代書80餘件，代理非訴訟法律事務10件，解答法律諮詢700人次。上半年業務收費達到10萬元

。

2、法律援助工作：

今年是法律援助規範化建設年，抓好規範化建設，是我縣法律援助的進一步發展機遇，通過努力，半年來，法律援助中心共辦理民事案件22起，挽回經濟損失近20萬元，解答熱線諮詢120人次，接待羣眾來訪50人次，散發宣傳單XX餘份，各項業務量增加了30% 。無償為何經臣等6名刑事被告提供了刑事辯護，縣法律援助中心積極履行援助職能，將老年人和婦女的合法權益作為上半年的維權重點。截止目前，共為老年人、婦女提供法律援助12件，使老年人老有所養，安度晚年。使受援的婦女最大限度地享受到了法律的公正。

為擴大援助案源，我們在學習外地經驗的基礎上，在全縣各鄉鎮司法所建立法律援助工作站，為保證援助案件質量，我們舉辦了法律知識和業務技能培訓班，出資3000元，為每個司法所購置法律援助用書一套，發至全縣，與此同時我們對每個工作站建立了法律援助工作制度，規範服務，援助案件數量有了較大提高。

3、公證工作：

3月1日，《公證法》正式實施。公證處以此為契機，出動宣傳車5輛，走上街頭，走進社區，通過廣播、散發宣傳材料、張貼標語等形式對公證的職能、作用、效力、業務範圍進行廣泛宣傳。共連續廣播8小時，散發宣傳材料5000餘份，張貼標語50餘條。為進一步加大宣傳力度，縣政法委的領導就該法的實施做了重要的電視講話，並對豐寧的公證事業提出了新的要求。針對公證行業運作的各個環節，公證處制定了《公證審批制度》、《公證質量檢查制度》、《請示彙報制度》、《重大疑難公證事項集體討論制度》、《公證檔案管理制度》等二十三項內部管理制度。這些制度的制定和實施，基本實現了公證處服務秩序、辦證程序、運作機制、管理行為四方面的規範化。

上半年，公證處繼續在"借款合同"、"涉農公證"等傳統公證事項上下力氣，加大證後服務力度，加強與各金融部門的溝通聯繫，使這些傳統證源得到了穩固。經過多方努力，開闢了縣畜牧局的"圍欄"、"種草"項目的招投標公證，縣國土資源局的土地使用權拍賣公證等新型公證事項。證據保全等公證事項的數量也有明顯增加。上半年，共辦理各類公證事項510件，沒有出現錯證，也沒有被投訴現象發生。

4、司法醫學鑑定工作：

我縣的司法醫學鑑定中心於XX年4月30日正式掛牌成立以來，中心的各項工作已經從起步階段走向了正規化。今年上半年，我們加強了司法鑑定工作的管理，專門派人對具體鑑定工作進行督導檢查，幫助鑑定中心對司法鑑定文書、司法鑑定程序進行了整改，確保了各項工作的精益求精，鑑定文書質量明顯提高。由於公安系統有進行鑑定工作，上半年共出具司法醫學鑑定書181份，比去年減少了30件下降30%，。

四、黨建、精神文明和隊伍建設

1、結合社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育活動的開展，我局認真組織幹警學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等有關法律及文件，學習《社會主義法治理念教育讀本》，從思想上樹立依法治國、立黨為公、執政為民、公平正義、服務大局的理念。同時結合自身業務特點，在廣大幹警中開展"規範執法行為，促進執法公正"整改教育活動，堅持以政治思想教育為主，業務理論教育為輔的的原則，重點培養全體幹警的政治素質。整頓執法過程中出現的違反程序、不講原則、損害黨羣關係的不正當行為，積極創建文明高效的司法行政機關。

2、充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，保持黨員的先進性。為了適應新形勢，新任務的需要，我局結合工作和每個人的思想實際，注重黨的方針政策及有關材料的理論學習，堅持每週五下午的學習制度，合理安排，保證時間、人員、內容三落實。在學習內容上結合當前形勢、工作任務、思想實際，強調針對性，人人堅持寫讀書筆記和心得體會，通過學習，使全體同志堅定黨的信念，提高了積極向上的工作熱情，今年我局黨支部被縣委評為先進黨支部，一人被市委市政府評為先進工作者，有一人榮記個人三等功。兩人受嘉獎，三人被評為縣級先進工作者；26個司法所中有一人被省司法廳榮記個人一等功，一人被評為全省優秀司法所長。五道營司法所紮紮實實地調解工作多次受到省政法委書記車俊、市政法委書記張春明的表揚。

五、下半年工作重點

1、繼續抓好"五五"普法啟動工作，推廣“四五”普法經驗，保證今年的驗收合格。促成人大作出關於“五五”普法的決定，以保證普法工作有法可依。廣泛徵求各層次各部門對普法工作的意見，對普法工作中存在的問題進行查漏補缺，對不合格的單位進行補課，確保今年普法任務的完成。

2、基層工作：認真抓好"三位一體"大調解工作，進一步加強制度建設，完善各種機制，維護社會穩定。加強安置幫教工作，使每名解教人員不失控不脱管，減少重新犯罪率。抓好8個規範化司法所的規範化建設，保證年底經過驗收。

3、法律服務工作：繼續開展好 "法律援助工作規範年"活動，把法律援助工作在基層的開展和軟硬件建設作為重點。保證法律服務工作、公證工作的有序進行，以《公證法》實施年為契機，搞好宣傳，提高認知度。

4、隊伍建設：繼續開展"社會主義榮辱觀"教育活動和"社會主義法治理念教育"活動，抓好政風、行風建設。基層司法行政機構及法律服務機構是直接服務羣眾的窗口單位，加強其素質建設將是司法行政系統下半年政風、行風建設的重點。

5、繼續抓好鄉鎮司法所和村級人民調委會建設，積極探索建立縣級人民調解員協會的方式、方法。