城建局XX年上半年工作總結

XX年，是我市全面實施“城市牌”戰略的關鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設項目共計*項，其中新開工的*項，續建的*項，投資估算**.*億元，任務繁重，時間緊迫，責任重大。圍繞市屬重點工程建設任務，總指揮部以“工程優質、幹部優秀”為目標，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設，初步實現了上半年預定的建設目標，為今年城市建設再邁大步創造了良好的條件。

目前，重點工程建設進展順利。*項續建工程正在加緊建設：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等*項城市功能配套類工程，莞龍路、五環路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質淨化廠等*項市政交通設施類工程和*項城市環境藝術類工程——中心區廣場建設。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊後續工程建設，積極準備竣工驗收，移交管理。*項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速幹線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。*項工程正積極準備或基本完成招投標工作：包括市區羣眾藝術館、中心區環境完善工程、壩頭路改造、中心區內道路網改造等項目。*項工程正在進行施工圖設計：即黃旗山城市公園建設（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮區、業主及施工、監理、設計單位等各類協調會近*次，參會人員達***多人（次）。充分發揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優先位置，協管協辦，保證建設加快節奏，再邁大步。

一是加快工程徵地拆遷。組織實施了松山湖快速幹線、五環路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園*項工程的徵地、拆遷工作。分區域屬地專人跟蹤督促，每週召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執行徵地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮上底舊村民房拆遷的*户困難家庭，建議參照松山湖工業園拆遷補償標準中對特困户進行補償，消除了牴觸情緒，加快了拆遷進度。截至*月底，共拆遷**户，拆遷建築面積***平方米，徵地****平方米，簽訂徵地、拆遷補償協議書**份，共撥付徵地、拆遷補償款*.*億元。

二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息發佈、報名登記、資格審查、預算委託、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共*次，簽訂合同**份，為工程建設爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還採取*小時倒班施工或將後續環節提前施工。加大對合同工期執行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款*批、*.*億元，避免因資金短缺而拖延進度。

二、堅持精益求精，確保質量優良

市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建築行業的形象。因此，儘管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優質工程”。

一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規模等情況，確保技術過硬、業績優良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業性很強的項目，都聘請內外的專家反覆評審論證，優化方案。上半年，共收到、審核*項工程施工圖，設計變更總計**份，有**份發現原設計圖紙遺漏進行修改，有*份發現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發現松山湖快速幹線工程跨黃沙河處原鋼箱橋樑設計方案工藝複雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現場踏勘，反覆論證，提出將原鋼箱梁橋設計變為混凝土鋼箱涵橋，被設計單位採納。變更後工程概算減少投資約**萬元，且更加便於施工和美化道路景觀。

二是嚴把現場管理關。工程開工前，會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批准的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業，實時監督，落實標準。定期組織現場檢查，對每一個質量細節問題都進行調查核實，督促整改，防患於未然。按照國家有關規範加強竣工驗收工作，上半年共組織*條（**個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。

三是嚴把文明施工關。嚴格執行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、淨化、綠化、硬化等各項措施的落實。執行各項強制性標準，嚴禁違章作業，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》*多份，組織各種檢查*次，通報現場管理混亂的違章施工單位*家，並按規定給予了相應的經濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。

三、堅持規範管理，確保陽光作業

以優質、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規範建設投資行為，防止了工程腐敗，節約了投資成本。

一是完善管理制度。總結工程管理經驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度。工程用款嚴格執行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監督八項原則，所有工程變更、預算內追加工程款和一些招投標問題等都須經財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議*次，討論各類問題**項。其中，涉及工程變更**項，經審核，有*項不同意變更或需作進一步調查研究。

二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規劃、設計、施工、監理等要素市場，提高競標和中標單位的素質。緊緊抓住工程建設中最容易出現問題的薄弱環節，全面推

行工程招投標情況、拆遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執行不嚴格的，如沉降觀測、智能建築顧問諮詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規範化軌道。上半年，共刊出政務公開欄*期，完成招投標項目**宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到**%。在已經進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮* %。重大設備、材料的選型採購，都要作認真的市場調查，經設計、監理、使用單位及項目組共同評審通過後，方案及中標單位報市委常委、副市長聯席會議審議拍板。從已完成的採購看，中標單位的價款普遍低於市場實際採購價，僅行政文化中心區建築物無機房電梯和行政辦事中心低壓櫃箱兩項就節投資約**萬元。

四、堅持勤政廉政，確保幹部優秀

從充實隊伍，提高素質入手，狠抓作風改進和廉政建設，使各級幹部和每位工程管理人員都充分認識到預防腐敗和職務犯罪的重大意義，自覺乾淨幹事，爭當“人民滿意建設者”，創建“人民滿意工程”。

一抓隊伍充實。通過招聘、調入、借用等多種途徑，引進了一批政治強、素質高、能力強的專業人才。目前，總指揮部共有中級以上職稱的工程技術人員*人，約佔*%。經過實踐鍛鍊，全體人員迅速實現了有機整合，形成了一個紀律嚴明、團結務實、敢打硬仗、廉潔高效的戰鬥集體。

二抓作風改進。深入開展法德教育、政風教育、保持黨員先進性教育以及學習“抗非”英模活動，建立健全了指揮部各科室及全員工作責任制，使人人有標準，事事有規範。大力倡導工作第一的務實作風，各級領導身先士卒，深入一線，靠前指揮，現場監督，敢抓敢管。全體人員團結一致，不畏困難，不分晝夜地忘我工作。項目組成員保證通訊*小時暢通，跟班監管，做到工地現場有問題隨叫隨到，表現出良好的精神風貌、高度的工作責任心和飽滿的工作熱情。

三抓同步預防。嚴格執行《市屬重點工程廉政協議》中“六個不準”、“六個不得”的規定，把內約力與外製力緊密結合起來，進一步從源頭上加強防範，遏止腐敗和職務犯罪。*月初，總指揮部與市檢察院聯合在市屬重點工程建設中開展同步預防職務犯罪活動。發揮檢察機關職能優勢，通過上法制課、讓服刑人員現身説法，組織知識競賽、召開座談會等形式，進一步加強工作人員的思想教育；開展問卷調查，專題調研，制訂和完善規章制度，對工程建設進行全程跟蹤監督，保證市屬重點工程高效、優質、低成本推進。

五、堅持廣泛宣傳，確保全民共建

大力實施宣傳跟進策略，及時宣傳工程建設的最近動態、重大舉措、階段性成果以及羣眾關注的熱點問題，統一思想，消除疑慮，為打造 “城市牌”營造了良好的社會氛圍。

一是保證信息通暢。認真辦好《城建簡報》、《城建動態》兩份內刊和宣傳欄，及時通報城建信息。上半年兩份刊物各編印了*期和*期，發行總數達到**份。每月編制《市屬重點工程進度表》和《總指揮部大事記》送市有關領導和部門，重大信息積極向市委辦報送，至*月底，共報送各類信息*篇，採用*篇，專題彙報*篇，調研材料*篇。認真管理、維護“工程建設網”，迅速發佈、及時更新信息內容。啟用了市政府網上行政辦公系統，加速信息傳遞，提高工作效率，以信息化手段擴大城市建設的影響。

二是加強輿論引導。充分利用市電視台、電台、報紙等新聞媒體，對今年新建和續建的*項工程的基本情況進行專題報道，對一些大型項目的招投標、工期進度、建設成效等進行宣傳報道，使城建工作任務、目標要求家喻户曉，人人皆知。堅持正確的輿論導向，強化社會監督。工程項目開工，都在醒目位置設立監督投訴電話，廣泛聽取社會各界意見。上半年，共處理市民來信、來訪、來函、來電、網上意見、投訴等百餘件（次），做到件件有迴音，事事有答覆。對一些建設過程中出現的問題和損毀市政設施等不良現象，進行公開曝光，形成全市上下關心支持、共同參與的“大城建”氛圍。

三是組織宣傳活動。針對城市建設中涉及市民切身利益的一些問題進行專題宣傳報道；與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯舉辦了“東莞新姿”徵文攝影比賽，共收到徵文作品**篇，攝影作品**件，集中展示了近年來城市建設的成果，增強打好“城市牌”的信心。

儘管上半年城市建設取得了一定的成績，但施工過程中仍然存在着的一些突出問題，如部分工程工期進度相對滯後；工程驗收結算亟待規範；一些工程招標投標進展受阻；個別工程項目立項必須抓緊；安全文明施工還需普遍加強。下半年，我們將進一步加強各項管理，加快施工進度，加速招標投標，加大監管力度，以高昂的鬥志，紮實的工作，奪取市屬重點工程建設的全面勝利，確保今年城市建設各項目標任務的順利實現。