對外貿易經濟合作局上半年工作總結

今年上半年,我市外經貿工作在市委、市政府和上級各部門正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實科學發展觀和開放型經濟發展戰略，主動適應環境變化，迎難而上，增強應對和創新能力，努力提升利用外資水平，加快轉變外貿增長方式，各項工作任務均按緒時進度完成，上半年實現外資引進及外貿出口雙過半。現就今年上半年外經貿工作運行情況彙報如下：

一、主要工作

(一)招商引資工作取得成效

按照市委、市政府的要求，外經貿工作做到早謀劃、早啟動、早落實，明確了今年我市外經貿工作思路、任務和措施。今年我市合同外資1.53億美元，與去年任務同比增長2%;實際利用外資(基層報表)9827萬美元，與去年任務同比增長10%;(驗資報告)600萬美元，與去年任務同比減少14.29%;外貿出口6800萬美元，與去年任務同比增長11%。

1—7月，共批准外商投資企業6家，合同外資8655萬美元，佔年度計劃15300萬美元任務的56.6%，同比增長43.2%，實際使用外資(基層報表口徑)6863萬美元，佔年度計劃9827萬美元任務的69.83%，同比增長8.24%，實際使用外資(驗資報告口徑)270萬美元，佔年度計劃600萬美元任務的44.9%，同比增長26.9%。三項考核任務指標基本按序時進度完成。

(二)着力推進重大外資項目進度。

圍繞項目談判、簽約、建設，逐一落實項目責任制。已經落地開發區的投資1107萬美元的金樽食品項目目前已經進入用地省上農轉用批准階段，前期施工設計已完成，下半年就可動工建設，屆時將建成長江中下游地區唯一的純歐式葡萄酒莊園，將豐富人們旅遊生活，提高我市城市的品位。

在談項目目前有投資500萬美元以上的項目4個，協議外資額4100萬美元：美國維斯維克公司投資XX萬美元的大容量電容器用活性炭生產項目;台灣客商吳先生投資800萬美元的貼面板項目;馬來西亞客商洪先生投資1300萬美元的竹製品加工項目;香港客商江先生投資420萬美元的竹製品粘膠劑生產項目。

(三)融入海西拓展平台

“5•13” 投洽會，是南平市長期精心打造的區域經貿合作的平台。我市積極跟進，準確定位，主動融入海西，利用“5•13”招商平台的功能，充分展示邵武的優勢，推動對外開放，促進區域經貿協作與發展。今年的“5•13”第十一屆海峽西岸武夷國際投資洽談會及邵武市重大項目專場簽約儀式在武夷山市舉行。我市參加南平和市本級重大項目簽約的項目共61個，總投資達31.6億元。其中：山海協作項目 59個，利用區外資金共29.26億元;外資項目2 個，合同利用外資3260萬美元。億元以上的項目10個，5000萬-1億元項目8個，3000 - 5000萬元項目12個, 1000-3000萬元的項目17個。項目涉及竹木加工、精細化工、紡織服裝、食品加工、旅遊休閒等領域，項目投資規模大，科技含量高，有的達到國際或國內領先水平。南平市委常委、市紀委書記駱安生，南平市人大副主任陳巖生、邵武市委書記樑偉新、市長武勇、市人大常委會主任陳心坦、市政協主席鄧榮堃及市四套班子有關領導、各鄉(鎮)街道、市直部門主要負責人以及來自國內外的客商近200餘人參加了邵武市重大項目專場簽約儀式。

同時我市有8個億元以上項目參加了南平市重大項目簽約儀式，總投資16.84億元，其中，山海協作項目6個，利用區外資金共14.5億元;外資項目2 個，利用外資共3260萬美元。它們分別是：由市林業局引進，浙江森禾種業有限公司投資5億元的集彩色觀賞和藥用植物高新技術生產為一體的森禾種業項目、浙江綠源集團投資4億元的年產22萬立方米中高密度纖維板項目;由洪墩鎮引進，河南軒瑞集團投資2億元的鉬系列深加工項目;由市委宣傳部引進，世界500強企業美國美德維實維克公司和邵武市鑫森碳業有限公司共同投資XX萬美元的球狀活性炭生產項目;由大埠崗鎮引進，福建新日鮮集團投資1.36億元新建100萬平方米竹木地板生產線的邵武新日鮮實業有限公司項目;由市外經局引進，匈牙利歐雷特什有限公司投資1260萬美元的金樽食品有限公司項目;由下沙鎮引進，福建省建大橡膠製品有限公司投資1億元年產1500萬條摩托車和電動車內胎的建大橡膠製品項目;由市委辦引進，五嶽(泉州)實業有限公司投資1.2億元的經濟開發區工業地產和電子、紡織組團項目。這些項目的簽約落地，對加快我市產業聚集，促進產業結構優化升級，具有十分重要的意義。

第十一屆海峽西岸武夷國際投資洽談會上，我市展位引起與會貴賓、代表和媒體的最大關注，他們特別詳細地瞭解自熱米飯項目的情況。南平市委書記雷春美、市長龔清概、副市長林鐘樂也到我市展位視察良久，並詳細詢問自熱米飯和我市項目情況。

(四)主動服務帶動出口。

上半年我市外貿自營出口3122萬美元(海關統計數據)，同比增長16.62%，佔年出口計劃任務的45.91%。其中，木竹製品出口1488.47萬美元，佔出口總值的47.68%，同比增長6.5%;化工製品出口1002.05萬美元，佔出口總值的32.09%，同比增長93.51%;針紡織品出口322.25萬美元，佔出口總值的 10.32%，同比減少19.54%;紙製品出口98.53萬美元，佔出口總值的3.16 %，同比增長44.81%。至6月底，我市有出口業績的企業共22家，其中百萬以上出口企業7家，佔出口企業總數的31.82%，出口金額2556.12萬美元，佔全市出口總額的81.88%。

新增出口企業新福泉竹木業有限公司和鑫森碳業有限公司，其他老出口企業的出口有不同程度的回升，特別是永飛化工公司，同比增長132.35%。從貿易方式上看，仍是以一般貿易出口為主，加工貿易出口也有新的突破，主要是鑫森碳業有限公司與日本三菱車用活性碳來料加工，預計年加工量達300萬美元以上。

今年以來，我市外貿出口受出口退税政策調整、人民幣升值、出口原材料及勞動用工成本上升等宏觀因素影響，導致我市一些產品的出口出現不同程度的回落。如針紡織品出口同比減少19.54%，面對嚴峻形勢，我們認真調研，創新方法，主動應對，分類突破，努力實現對外貿易持續健康發展。

一是加大培訓力度。根據國家質檢總局下發的《關於進一步加強出境竹木草製品檢驗檢疫監管工作及對出口木製品、傢俱實施檢驗監管工作的通知》，從XX年4月1日起，將對出口竹木草製品生產企業全面實施註冊管理，未經註冊登記的企業生產加工的竹木草製品均不得出口。針對這項新政策出台我們邀請南平市出入境檢驗檢疫局、南平市外經貿局專業人員，到我市為出口竹木草製品生產企業進行註冊管理業務知識培訓，幫助企業儘快適應出口規範化管理的要求。4月11日在邵武賓館舉辦了“國際電子商務平台應用培訓”，極大的提高我市出口企業在電子商務上的應用水平，增強企業的國際市場競爭力。同時為幫助企業合理運用金融工具規避匯率風險，6月11日，我局與市外匯支局、中行聯合舉辦了“涉外企業外匯收支實務操作知識講座”，使企業在運用金融工具規避匯率風險有了更進一步的認識，提高了企業規避風險能力。

二是加大扶持力度。對重點龍頭企業尤其是年出口在百萬美元以上的重點龍頭出口企業的服務，實行掛點跟蹤服務，確定了以王斌、杜氏等9家企業為重點龍頭企業，並對年出口可望達到1000萬美元以上的杜氏木業、永飛化工、華新化工、王斌公司報送省上確定為省級成長性企業。對於原本由外地公司代理出口的企業加大服務力度成為自營出口的企業，如新福泉竹木業有限公司和鑫森碳業有限公司。為培育扶持重點企業做強做大，我們正在積極幫助條件較為成熟的永飛化工、王斌公司、華新化工、杜氏木業公司等企業申報省級出口名牌;幫助華光特種紙業、亞藤竹木向省申請“走出去”扶持資金;為美森活性炭公司、君悦食品公司申請省重大外資推進資金，主動幫助和指導企業準備申報材料，爭取今年在出口品牌建設上實現零的突破，在其它政策上取得支持;同時，積極鼓勵企業通過科技創新，不斷優化產品出口結構,提高產品檔次和質量，增強國際市場競爭力，對出口企業新產品開發給予資金扶持。根據我市產業特點，將華新化工、永飛化工、鑫森炭業、杜氏木業列入省重點加強的出口產品基地建設，對列入基地的龍頭企業，在融資、市場開拓、用電保證、原材料的供應等方面給予重點扶持，引導我市重點產業優化結構、促進開拓國際市場，拓展發展空間，提升產業水平。

三是改善通關條件。近年來，我市進出口貨物每年大幅增長，但由於受地方條件限制，我市外貿進出口均需要到南平、福州、廈門等地進行商檢和通關，產品運輸、倉儲及海關手續辦理極為不便，同時延長了外貿時間，增加了企業成本，在一定程度上限制了我市外貿的發展。我市針對這一情況，已積極向海關、商檢部門申請設立海關、國檢的邵武辦事處，目前已完成可行性研究，正在與海關、商檢商談建點事宜。再加國家鐵道部已批准的鐵路集裝箱運輸業務的建成投入使用，邵武將建設成閩西北現代物流中心，滿足邵武企業快速發展的需求並輻射帶動周邊地區，努力改善口岸通關硬件設施，貨物運輸將更加便捷、高效，外貿貨物可直達廈門國際航運等港口，進一步了改善我市投資環境，這些有利因素都將為促進我市外貿的發展起到了積極推動作用。

四是積極為企業爭取華交會、廣交會攤位，為企業提供一個良好的展示自己的平台，擴大訂單來源，同時積極組織我市條件成熟的企業參加境外商品展覽，如華光特種紙業、振達機電等參加印度新德里的商品展等。

五是着力培育新的出口企業。1-6月新增進出口經營權企業4家，分別是：煤礦機械廠、鴻景木業公司、興達竹業公司、納福竹木製品公司。新增出口企業四家：鑫森碳業、鑫森碳材料研發、新福泉竹木業、榮譽高爾夫竹球釘，新增出

口82.14萬美元。

(五)大力開展項目開發創業競賽。

將項目開發工作做為局裏最重要工作，加強領導，制定具體的方案，調動全局工作人員積極參與;加強與企業的溝通，及時瞭解投資動向，努力促成客商到邵武考察。在外出招商中籤約項目2個，接待回訪客商15批26人次。已促成投資1107萬美元的金樽食品(酒業)項目落地，投資3000萬元高純氫氟酸項目目前已確定投資意向，並落户於金塘園區。

(六)工作細緻，服務提效。

倡導正確的服務觀，做到靠前服務，有效服務。一是導向服務。主動分析宏觀經濟形勢和國家政策變化，指導企業及時趨利避害如今年人民幣升值對我市出口企業影響較大，及時調研，分析原因、造成影響、尋找對策。二是上門服務。積極會同有關部門走訪企業，面對面解決實際困難和問題，為企業成長壯大出謀劃策。三是信息服務。充分利用各種載體平台，將最新政策、動態等企業亟需的信息第一時間傳遞到全市外經貿企業，如每月編輯一期《邵武對外經貿》，及時將最新政策、辦事導向傳遞給企業。提供全方位保姆式的優質服務。對於來局辦事的，熱情周到，實行嚴格的承諾制度，做到只要材料齊全當場審批。上半年批准的5個項目，審批時間全都在半天之內完成，高效的服務受到客商廣泛的好評。

二、存在的困難和問題

(一)利用外資方面

一是完成引進外資任務形勢嚴峻，我市近年來利用外資一直呈高速增長，基數大，要繼續保持高速增長的壓力大，尤其是今年績效考評方案由往年的指標任務完成率變為考評指標的增長率壓力很大。

二是招商引資質量有待提高，從目前所批的五家外資企業來看，三家為服裝布業製造，兩家仍是我市的傳統制造成業——竹木產品製造業，缺少帶動能力強的大項目、大企業的支撐和拉動，後繼乏力。

三是驗資到資低。由於人民幣驗資已全部禁止，必需提供真實的境外資金方可驗資，因此驗資指標的完成很是艱鉅，加之外匯管理十分嚴格，雖然合同外資有8655萬美元，但至7月份實際到資(驗資報告)僅270萬美元 ，只佔年度任務的44.9%。未完成時間過半任務過半的指標。

(二)外貿出口方面

一是XX年我國的外貿順差依然增幅較大，預計一些資源類的出口產品如木製品等，面臨被取消出口退税的可能。而木製品在XX年在我市出口總值中點50%左右，如退税被取消，將對我市的出口產生巨大的影響。

二是國際市場與國內市場的產品價格倒掛。如氫氟酸國際與國內市場相差1000元左右(人民幣)，使企業將產品轉為內銷。

三是由於美國經濟的蕭條，影響該國人民的購買力，使一些出口美國的產品大幅下降，如我市的天棋美術公司，XX年與XX年相比將減少出口美國近50%左右。

四是受國家從緊的貨幣政策的影響，也將使出口企業資金更趨緊張，對出口企業的資金週轉是一個重大考驗，加上原材料價格、勞動工資上漲等綜合因素的影響，出口企業舉步維艱。

三、下一階段的工作打算。

做好今年的外經貿工作，我們要主動應對宏觀環境的變化，努力尋求政策空間，化壓力為動力，變不利為有利，依託“9•8”平台，實施項目帶動、品牌帶動，促進外向型經濟又好又快發展

(一)突出項目落實。圍繞5.13邵武專場簽約的61個項目的跟蹤落地，對重大項目做好跟蹤服務，對成熟的協議、意向項目及時升級，加大督查力度促進項目儘快的開工建設和達產達效，通過項目帶動推動全市經濟工作更上一層樓。同時加大招商引資力度，突出產業招商、園區招商、專業招商，不斷創新招商方式，增強招商實效，力爭突破科技含量高、產業帶動作用強的領軍型項目的招商，加強對意向項目和洽談項目的跟蹤聯繫，力爭促其升級為“9•8”的合同項目，如總投資1250萬美元，由馬來西亞新成和企業集團投資的竹木深加工項目，產品全部出口，產業帶動作用明顯，可有效整合邵武及周邊地區的竹木加工企業，每月出口量可達200個集裝箱。

(二)發揮“9•8”平台作用。充分利用“9•8”招商載體，廣泛聯絡客商，對外推介項目，對接項目，擴大招商渠道。及早策劃和精選準備，加強網絡招商，擴大推介渠道。在活動安排上，突出園區招商，利用“9•8”平台，繼續擴大我市“5•13”成果，鞏固和拓展在“5•13”上達成的我市與沿海開發區對口協作關係，對接沿海發展，引導產業向我市轉移，實現雙贏。

(三)強化政策扶持。一是積極爭取省上政策。認真研究省上的各種扶持獎勵政策，積極幫助企業爭取“中小型開拓資金”、“出口信用保險”、“反傾銷”、“出口機電產品技改貼息及獎勵”，“走出去”扶持資金、成長型企業扶持獎勵金等，對政策運行情況加強動態跟蹤服務，及時掌握情況，協調解決出現的各種問題;二是加強自主知識產權和自有品牌建設，以自主知識產權和自有品牌作為核心競爭力，推進企業全面落實出口品牌戰略;三是鼓勵企業參加各種境內外展，擴大我市商品的知名度。

(四)繼續加強與南平海關、南平國檢局密切溝通聯繫，爭取得到南平海關和國檢局的大力支持，儘快落實海關、國檢在我市設立辦事處項目建設方案，努力促成該項目成功，力爭在XX年內能順利建成並投入使用。

(五)配合省廳搞好網上“廣交會”的培訓工作，努力促使我市的外貿企業通過現代網絡技術“走出去”，爭取更多的訂單。