經濟貿易局學習實踐工作總結大綱

一、解放思想大討論活動基本情況

我們經貿局共有在職幹部職工55人。自解放思想大討論活動開展以來，局黨委嚴格按照區委的部署和要求，進一步加強領導，明確責任，精心組織，狠抓落實，結合經貿局工作特點和幹部職工隊伍實際，採取有效措施，創新學習思路，深化學習內容，認真查找問題，紮實進行整改，保證了大討論活動富有成效，促進了各項工作的開展。

（一）加強領導，精心組織，準備工作抓超前。一是建立健全了組織領導機構。成立了經貿局“學習實踐科學發展觀—解放思想大討論”活動領導小組，並下設辦公室；結合系統內的活動開展，成立了工作小組，下設宣傳組、聯絡組、學習組、考核組四個具體辦事機構，具體負責抓好大討論活動的開展，形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，領導小組、工作小組分工抓的組織領導體系。二是精心制定了活動實施方案 年11月24日，局黨委着手準備實施方案，並對系統各單位的實施方案的制定作了安排部署，確保了實施方案既符合上級有關精神，又符合各單位實際。三是廣泛深入地進行了動員。 年11月26日上午，局黨委專門召開了“學習實踐科學發展觀—解放思想大討論”活動動員大會，提出了大力弘揚一種精神、提升三個認識、增強五個意識、抓好七項工作的思路，對局機關全體幹部職工進行了充分動員，確保了大活動的超前性。

（二）加強學習，提高認識，學習方式抓創新。為強化學習，提高對查擺分析問題重要性的認識，我們制定了學習制度，保證了學習時間。我局大討論活動領導小組明確要求，星期一下午領導班子成員集體學習，星期三下午黨小組組織學習，星期五下午全局集體學習。通過強化學習，引導全體人員認識到查擺分析問題階段是整個大討論活動的關鍵環節，認識到只有把自身和單位存在的問題查實找準，下一階段的整改才有針對性，大討論活動的效果才能得到保證，從而增強了查擺問題的主動性和真實性。學習採取集中與分散相結合的方式，先後組織學習了黨的 報告和黨章，中央和省、市、區委關於加強機關作風建設的文件， 年胡總書記“6.25”在中央黨校的重要講話精神，省委書記 同志 志“10.25”講話精神，《人民日報》宣傳貫徹xx大和《*日報》“解放思想、提升境界”的評論員文章以及與我局工作職能相關的政策法規。機關集中學習時間達40學時以上，每位同志都撰寫了學習筆記和心得體會，做到了邊學習邊討論，邊交流邊提高，邊聯繫問題邊制定措施。

（三）多種形式，開門納諫，分析問題抓查擺。查擺分析問題是解放思想大討論活動的關鍵環節。我局堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫與自查自擺相結合，單位查擺與個人查擺相結合，確保了查擺分析問題深入徹底。一是組織召開民主生活會查擺問題。XX年12月7日，我局召開了民主生活會，局領導班子成員充分發揮表率作用，分別就各自分管的工作及自身存在的問題帶頭進行自我剖析。機關支部組織4個黨小組分別召開會議，每個黨員就自身存在的問題認真進行剖析。二是抓了社會各界意見和建議的收集整理彙總。我局通過設置徵求意見箱、徵求意見熱線、電子信箱網上徵求意見等形式廣泛徵求本單位、人大代表、政協委員及鄉鎮、企業的意見，深刻剖析全局及個人存在的突出問題，經集中彙總整理後，於XX年12月17日進行了公示。同時，局黨委發出“機關每個同志提一條建議”活動，共收到合理化建議48條。三是創建活動載體。組織開展了全區工業經濟調研活動調查問卷32問和學習 報告及新黨章知識競賽活動，製作了宣傳欄，將心得體會和整改措施分別張貼。從XX年12月20日起，開展了兩次大的調研活動：一次是與區委政策研究室組成聯合調研組，對全區工業發展現狀，當前工業發展中存在的熱點、難點問題開展了專題調研活動，並拿出調研報告上報區委區政府主要領導；二次是與工會、勞動保障、民政等部門聯合，對困難企業及下崗失業職工調查摸底，為春節救助活動提供依據。四是制定整改措施，加強溝通交流。為確保查擺分析問題嚴密規範，有序操作，局機關及時制定了查擺分析問題實施方案，就查擺的目標、方式等，提出了明確要求。XX年1月10日下午，利用週五集中學習日，每個黨小組選出2名同志進行了查擺整改經驗交流。五是理清工作思路，制定工作措施。緊緊圍繞工業經濟發展這個中心，制定了 年工業經濟發展規劃，確立了工作思路、工作任務目標和具體措施。

（四）認真分析，梳理彙總，查找問題抓仔細。通過認真查擺分析，系統梳理，我局主要存在以下六個方面的問題。一是少數同志思想解放程度不夠，自我感覺良好。近年來，由於我局各項工作取得了較好成績，所以，在個別幹部職工中普遍存在小成即滿的心理，開放意識不強，思想保守，求穩怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神。在具體工作實踐中，辦事憑經驗、搬文件、套框框，有時強調客觀條件差，存在“等、靠、要”的思想，危機感和緊迫感不足。二是理論知識、業務技能學習有待於進一步加強。大家平時忙於具體的事務性工作，對理論知識和業務技能學習重視不夠。經常把學習當作軟任務，把工作作為硬指標，出現了學習和工作脱節的現象，造學習缺乏系統性和經常性，學習的高度、深度、廣度和力度不夠，部分同志對相關政策法規掌握的不繫統、不全面、不透徹。三是對全區規模以上工業企業及企業家業務培訓，提升企業家素質上不夠系統全面，指導企業做大做強的方法不夠多，在指導工業經濟又好又快發展上攻堅破難的能力需進一步提高。四是服務意識不強。近幾年，我局通過加強機關自身建設，機關面貌、工作作風取得了一定成效。但在個別科室、個別工作人員中仍然存在服務意識淡薄、工作推諉扯皮的現象，服務水平還有待於進一步提高。信息化服務平台有待完善。五是工作缺乏積極性，效率不夠高。有的科室對工作不深入研究、不周密計劃、不及時梳理，致使工作重點不突出，工作質量提高不明顯，有時存在應付現象。六是工作創新能力不夠強。個別同志遇到困難和問題時，還是繼續沿用過去的老思想、老辦法，不能轉變思路、與時俱進，不能創新工作方式，致使個別問題久拖不決。少數人幹、多數人看、中層幹部不敢領導、不會領導的現象仍存在。

（五）正確引導，邊整邊改，整改提高抓牢固。機關每個幹部職工針對自我剖析中找出的問題，認真制定整改措施。領導班子的整改措施由領導班子集體研究決定，並聽取督導組意見；領導班子成員的整改措施由局黨委主要負責同志審閲；科室中層幹部的整改措施由分管領導負責審閲；一般同志的整改措施由科室負責同志審閲。在整改過程中，一是落實整改責任。建立了橫到邊、縱到底、職責明確的整改工作責任制，明確了整改時限。局黨委主要領導對本單位的整改落實負總責，班子成員結合分管工作，抓好分管科室的整改。科室負責同志在整改自身存在問題的同時，認真組織、指導科室人員進行整改，形成了一級抓一級，一級促一級，層層抓好整改措施落實的工作格局。二是突出整改重點。每個工作人員認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題；領導班子及中層幹部認真解決幹部隊伍教育管理方面存在的突出問題，黨風、政風方面存在的突出問題，影響我局發展、穩定、建設的突出問題，涉及羣眾切身利益的突出問題。三是公佈整改情況。局黨委及班子成員的整改情況，在公開欄上予以張貼公示。各科室在經驗交流會上交流整改情況，肯定成績，找出差距，並在學習園地上張貼公佈。

（六）聯繫實際，注重落實，夯實基礎抓工作。解放思想大討論活動以來，我們採取有效措施，作好結合文章，真正做到了“兩不誤、兩促進”，各項工作較往年均取得了實質性突破。一是狠抓了工業經濟發展規劃。我們結合工業企業發展現狀，確定了以建設工業新區為目標，以交通運輸設備、電子電器設備、壓力容器、新型材料、食品醫藥五大行業為主導，重點培植交通運輸設備、電子電器設備、壓力容器三大製造業的工作思路，力爭到“十一.五”末，把*建設成為以三大製造業為支撐的國內先進製造業基地。根據發展規劃，我們從壓力容器製造業這一傳統產業入手，積極申報了山東省壓力容器製造業基地，並隆重舉行了揭牌儀式。在招商引資方面，我們堅持與工業發展的規劃定位相適應，注重招商選資，把引進汽車工業項目作為今後招商引資的主攻方向，並制定了對外招商的可行性研究報告，先後與長春一汽、長安集團等汽車工業生產廠家進行了初步接觸，為XX年在引進汽車工業項目上實現突破奠定了基礎。二是狠抓企業幫扶工作。先後幫助20家企業申報了山東省促進中小企業成長計劃，7家企業申報了市級技術中心，3家企業申報了省級技術中心。以濟柴為重點的8家引進企業的省級以上技術中心申報準備工作已經完成。幫助企業申報了省市級中小企業發展專項資金達470多萬元，其中為山水集團的兩個技改項目爭取資金70萬元，幫助2個項目申報了技改項目備案工作，實施技改設備退税350多萬元。信用擔保公司在註冊資本額較低的情況下，為區內21家企業提供擔保貸款1710萬元，累計達到35家企業額度近3000萬元。注重發揮企業家協會作用，一年來，組織企業主要負責人550餘人次參加了8期省市有關單位舉辦的各類專題講座及培訓班。三是狠抓民生和穩定工作。一年來，我們先後為困難企業及職工和子女辦了十件實事：1.新成立了5個困難企業管理小組，選出30名管理人員，其補貼待遇納入財政預算，實現了有人管事、有人辦事。2.為145户特困職工辦理了低保。3.積極爭取資金40餘萬元用於救濟特困、大病職工及生活困難的軍轉幹部、傷殘軍人。4.積極做好就業困難人員就業給予社保補貼的試點工作。對符合社會保險補貼的366人進行審核登記，補助金額達38萬元。5.為198户困難企業職工辦理申請低收入家庭經濟適用房認定上報工作。6.積極爭取“7.18”大水救災款10萬元，專款專用，救助到户。7.為困難職工辦理新特困證53個，驗證114個。發展400餘名困難企業職工加入了*市互助互濟會，為每人辦理了20元的意外傷害保險。8.組織130名下崗職工兩次參加*市下崗職工招聘會，有46名下崗職工再就業。9.承辦小額擔保貸款服務工作，共辦理5户，貸款15萬元。10.籌資近4萬元救助特困職工及子女大學新生53名。這些實際工作，受到區委區政府、社會各屆及困難企業職工的普遍好評。四是狠抓節能減排工作。申報成立了正局級行政機構節能減排辦公室，設立了節能減排科。對我區工業企業能耗大户進行了逐一排查，先後對6家重點用能企業進行了督促落實。幫助兩處水泥企業更換了生產許可證；承辦了全市關停淘汰落後生產能力調度會，迎接了全市節能減排工作督查調研和市發改委關停小火電機組工作的檢查，對兩處企業進行了資源綜合利用年度檢查。尤其是對水利水泥廠熟料產能15萬噸立窯生產線的成功爆破，標誌着我區乃至*市節能減排任務的全面完成，為*市爭得榮譽，被稱為“07*最後成功一爆”。五是狠抓黨的建設和機關建設。圍繞“解放思想大討論”活動的開展，先後研究制定了開展作風建設年、加強機關幹部職工隊伍建設的意見，季度績效考核評價辦法，學習貫徹落實黨的xx大精神、加強機關作風建設、促進各項工作落實的意見，關於“堅持解放思想促進科學發展”長效機制的意見。修訂完善了首問負責制、服務承諾制等規章制度，順利開通了*經貿門户網站和中國中小企業山東*網，開展了“學法用法服務企業”活動，對提高機關工作人員法律素質、服務質量和工作效率起到了積極作用。

二、下一步工作打算

認真總結解放思想大討論活動中學習討論及查擺問題、羣眾監督、民主測評等方面的好經驗好做法，特別是經過邊查邊改取得的明顯成效，進行認真梳理歸納總結，並用制度確定下來。同時，進一步完善局領導班子和全體幹部職工的學習制度和過去行之有效的規章等。積極探索提高機關效能和服務大局、服務發展、服務基層、服務羣眾的長效機制。深化和細化開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型“五型”機關活動的措施辦法，改進領導方式和工作方法，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務質量，不斷推進效能機關建設。目前，我局已經制定了“關於建立堅持解放思想促進科學發展長效機制的意見”。具體要建立四個長效機制：

(一)建立健全提高黨員隊伍建設整體水平的長效機制。一是強化學習制度。繼續堅持每週五下午集中學習制度，每年不少於50學時。機關每位同志都要建立學習筆記。當前，要集中學習涉及我局及工業企業發展的有關政策法規，蒐集整理編印成冊，下發至機關每位同志，採取當場提問和組織閉卷考試等形式，檢查學習效果。二是民主評議制度。機關支部、各黨小組要定期召開民主生活會和組織生活會，每年組織開展一次民主評議黨員活動。將民主評議結果以書面的形式反饋給每名黨員，並在適當的場合進行公示。三是問題整改制度。局黨委和支部每年召開2-3次民主生活會和組織生活會，通過座談、談心等形式，及時發現黨員個人在工作、思想、紀律、作風等方面存在的問題，勇於開展批評與自我批評，並提出切實可行的整改方案。四是修訂完善黨內各項制度。根據新黨章的規定，重點修訂完善從黨委到支部到黨小組的責任制、“三會一課”制度、黨內民主制度、黨風廉政建設機制等各項制度，以保證制度更人性化、更具可操作性。

(二)建立健全全新服務促進發展的長效機制。一是嚴格執行首問負責制、服務承諾制。科室之間要相互監督，對執行過程中發現的不良傾向要及時制止，並給以糾正，確保服務及時到位。二是繼續發揮工會、協會等羣團組織的作用，每年召開3-5次企業家聯席會議和壓力容器協會成員會議，增進交流信息，促進資源共享。三是積極組織召開校企聯合座談會，促進產學研聯合，建立健全校企聯合服務企業資源共享機制、人才引進培養機制。四是搞好大項目引進服務制度，克服宏觀環境制約和項目落地難等實際困難，堅持項目的引進、建設、管理和服務齊頭並進，把服務放在第一位，給外商提供最便捷最高效的服務。五是發揮擔保公司的作用，不斷拓展融資渠道，為中小企業提供貸款擔保服務，解決企業因技術改造、生產流動資金短缺問題。

(三)建立健全促進和諧穩定的長效機制。按照“保穩定、促和諧、求發展”的總體目標要求，積極協調勞動保障、民政、工會等部門及有關企業，為困難職工爭取更多的優惠政策和資金，解決養老保險、醫療保險、最低生活保障、大病救助、困難救助、小額擔保貸款、經濟適用房申報、技能培訓及再就業等問題。抓好睏難企業的信訪穩定，健全完善各項工作制度，避免或減少信訪案件的發生。繼續加強對各困難企業管理小組及人員的管理，最大限度調動他們的工作積極性和主動性。加強對各困難企業國有資產的監管，多措並舉，盤活現有資產，確保國有資產保值增值。爭取每年為困難企業及職工和子女辦十件以上實事。

(四)建立健全機關建設的長效機制。一是突出抓好“三查”，改進工作作風。一查服務觀念是否牢固，看對待基層企業和羣眾有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或不依法辦事等問題；二查工作作風是否轉變，看各項制度是否落實，有無推諉扯皮、有令不行、效率低下、有章不循等問題；三查廉潔自律意識強不強，看是否黨性觀念淡化、追求享樂腐化、鋪張浪費、自我約束不嚴等問題。二是樹立經貿形象，提高服務水平。一樹為民服務辦實事的新形象，認真履行職責，堅持依法辦事，積極主動、悉心熱情地為基層、為企業、為困難職工服務。二樹團結和諧創一流的新形象。圍繞加快工業新區發展這個目標，發揮各自職能，盡心盡力、盡職盡責，團結和諧、齊心協力謀發展。三樹創新高效抓落實的新形象。倡導説實話、出實招，多幹少説或只幹不説，勇於進取、開拓創新，真抓實幹、務求實效，積極推進工業經濟又好又快發展。三是創建一流機關，促進經濟發展。首先，創建一流人才隊伍。加大機關事業人事制度改革和人員職稱晉級工作力度，力爭兩年內，局機關在職事業人員中，要全部拿到初級以上職稱，並擇優聘用到相應崗位。繼續推行內部退養政策，優化人才結構。其次，創建一流工作效率。堅持工作高標準、嚴要求，優質高效地完成各項工作任務。第三，創建一流工作業績。堅持調查研究，把握新機遇，研究新問題，推出新舉措，挑戰新目標，推動科學發展觀在各個經濟發展環節的貫徹落實。

總之，我們決心以開展解放思想大討論活動為契機，在區委、區政府的堅強領導下，紮實工作，務求實效，開拓創新，為實現我區工業經濟又好又快發展，做出新的更大的貢獻。