市新聞出版局XX年半年工作總結回顧

弘揚“三創”精神 紮實開展工作

xx年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是我市邁向基本實現現代化的重要一年。在市委、市政府的正確領導和上級行政主管部門的關心指導下，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹市委十屆十次全體（擴大）會議精神，進一步弘揚艱苦創業、勇於創新、爭先創優的“崑山之路”精神，解放思想，開拓進取，紮實工作，按照年初制定的工作思路和目標任務，一着不讓地認真組織實施,實現了時間過半完成任務過半的預期目標。現將上半年度的主要工作回顧總結如下：

一、堅持以機關效能建設為抓手，隊伍綜合素質取得新提高

（一）領導重視，組織落實

根據《關於進一步完善機關效能建設考核辦法的通知》精神，結合新聞出版工作實際，成立了以金曉春局長為組長、薛菊芳副局長為副組長和職能科室科長為成員的機關效能建設領導小組，制定了我局機關效能建設工作計劃和創新工作計劃，進一步強化內部管理，促進依法行政，改進工作作風，推進管理隊伍的綜合素質再上新台階。同時，根據市委、市政府關於實施“三自”創新戰略建設創新型城市的決定，我局成立了相應的工作領導小組，紮實推進打造“崑山印刷”品牌和逐步推進企業計算機軟件正版化兩項創新工作。

（二）完善規章制度，確定目標責任

年初，我們通過廣泛聽取全局人員和行政相對人對我局內部管理、服務水準等方面的意見和建議，並根據以往工作的實踐，整理和完善了政務公開、內部管理及行政執法三個方面二十四個規章制度，印發全體幹部職工，以此來約束、規範集體和個[找文章到文祕資源一站在手，寫作無憂！]人的行為，有效樹立政府機關的良好形象。同時，局長室與三個職能科室分別簽訂了年度目標任務責任書，做到年度有目標，月度有重點，任務到科室，責任到個人。

（三）提高政治意識，樹立社會主義榮辱觀

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，為推進依法治國和以德治國相結合的治國方略，加強社會主義思想道德建設，構建社會主義和諧社會提供了強大的思想武器。“八榮八恥”，有立有破，旗幟鮮明，不僅體現了中華民族的傳統美德，也體現了社會主義的時代精神；不僅體現了社會主義基本道德規範的本質要求，也體現了社會主義價值觀的鮮明導向。為了樹立和踐行社會主義榮辱觀，黨支部多次組織全體黨員和職工認真學習，大家暢談學習體會並聯系實際撰寫了學習心得。

（四）加強業務學習，提高創新工作能力

為了優化各項業務管理工作，不斷提高創新工作的意識和能力，我們在堅持政治理論學習的同時，組織幹部職工學習電子信息化知識，除每週一的晨會進行業務學習外，要求全局人員結合本職工作加強業務知識的自學，積極參加上級及有關部門的業務培訓，並通過與兄弟單位的交流學習，認真研討，及時總結，在實踐中努力提高自身的業務工作能力和水平。目前，我局有1人在職研究生學歷學習、1人在職本科法律專業學習、2人在職大專法律專業學習。

（五）抓好黨建工作，發揮戰鬥堡壘作用

上半年，黨支部如期轉正了1名預備黨員，新發展了1名預備黨員，壯大了黨員隊伍。現全局有正式黨員7名、預備黨員1名，黨員人數佔全局人數的73%，均在不同的崗位上發揮着黨員的先進模範作用，黨支部的戰鬥堡壘作用越來越明顯。同時，根據黨委的要求，在職黨員均向居住社區黨支部辦理了報到手續，義務參加社區活動，為社區建設發揮着共產黨員的光和熱。“七一”前夕，在黨委的號召下，全體黨員紛紛捐款，用實際行動為黨旗增光添彩。顧吉祥同志被評為文廣系統優秀共產黨員，夏予明家庭被市紀檢委等七部門授予崑山市“廉潔文明家庭”。

二、堅持以強化服務為抓手，行業管理工作取得新成績

（一）如期完成兩個行業的年檢

根據省、市新聞出版局的通知要求，我局在新年伊始就結合實際，開展了出版物經營單位xx年度年檢工作。通過宣傳發動、逐一登記、反覆核對相關信息數據，290家出版物經營單位在規定時限內全部通過了年檢。同時，我們還集中精力對通過年檢的出版物經營單位進行登記、造冊和統計分析，為進一步拓展農村出版物市場、實施“農家書香”工程提供真實依據。

與此同時，我局按照省、市局印刷企業年檢通知精神，克服了企業多、分佈散、時間短、人手緊、要求高的困難，570家印刷企業按時完成了年檢材料的上報工作。同時，通過加班加點，及時為570家印刷企業完成了網絡信息登記工作。我們在年檢工作中將發現的問題及時向上反映，認真加以協調解決。本次年檢採用了紙質材料和網絡系統錄入相結合的方式，不僅使管理部門能夠更為及時、準確的瞭解行業發展動態，也為今後改進年檢方式，逐步實現電子政務打下基礎。

（二）成功舉辦xx’印刷盛會

3月23日—25日，xx’崑山印刷業展覽會在市科博中心隆重舉行。這是為進一步發展崑山印刷業，打造“崑山印刷”品牌而採取的重要舉措。

xx’崑山印刷業展覽會是崑山印刷行業一次信息交流、成果展示、媒體聚焦和促進發展的盛會，充分體現了“相聚魅力昆城、歡饗印刷盛會”的主題。較之往年，今年的展會內容更加豐富，形式更加多樣。為期三天的展會，包括了印刷包裝機械展、印刷原輔材料展、印刷企業排行榜評比發佈和印刷經理人沙龍等活動，共吸引了國內111家廠商參展和近1萬人次的參觀者。其中印刷包裝機械展有印刷設備、印前處理系統和印後加工設備、絲網印刷、平版設備等；印刷原輔材料展有印刷版材、原輔材料供應等；印刷企業排行榜評比活動把全市570家印刷企業分為彩色印刷、紙板印刷和不乾膠印刷三類，評出了18家誠信經營、效益顯著的印刷企業並授予獎牌；印刷經理人沙龍活動則邀請了南京大學法學碩士張傑律師作“企業所得税與籌劃”專題講座，上海國際包裝·印刷城還在展會期間作了印刷原輔材料特別推介。

我們對本次展覽會的宣傳推廣工作進行了改革創新，不但通過電視台、報紙和網站等媒體進行宣傳，而且由專業廣告公司設計製作了巨幅廣告牌和氣球標語等在多個户外場點進行宣傳。同時，還首次與移動、聯通公司合作，通過羣發邀請短信函，使本屆展會的影響力成為歷屆之最。

（三）聯合舉辦服務講座

為進一步提高機關效率效能，加快印刷經營項目的申報速度，我局聯合市行政審批服務中心、工商局、外經

貿局，於4月26日、27日兩天在市行政審批服務中心舉辦了兩場內、外資印刷企業申報流程講座。為來自全市各鎮、園區的便民服務中心和外資服務中心的30名工作人員詳細講解了內、外資印刷企業的申報流程、文書製作和有關法律法規等知識，受到方方面面的一致好評。

（四）走訪企業開展調研

5月下旬，金曉春局長帶領綜合服務科的同志，3天走訪了具有代表性的8家內資印刷企業和2家外資印刷企業，開展調查研究，實地考察設備狀況和生產流程，廣泛聽取企業對我局打造“崑山印刷”品牌活動和服務、管理等方面工作的意見及建議，瞭解和掌握企業的發展思路，並就目前印刷業發展中遇到的困難和疑惑，進行了深入的探討，不僅密切了政企關係，而且也為我局今後更好地開展工作收集了大量第一手資料。

（五）應邀參加印刷業高峯論壇

三年一度的中國國際全印展於6月14日—17日在上海隆重舉行，展會期間同時舉辦10場祖國大陸、香港、澳門、台灣兩岸四地印刷業高峯論壇。由於近年來我市印刷業的發展倍受各級新聞出版行政管理部門和行業協會的矚目，為此，金曉春局長應邀出席全印展開幕式，並作為惟一的印刷業行政管理部門代表在兩岸四地印刷業高峯論壇上作了題為《鋭意進取，力臻卓越，不斷打造“崑山印刷”》的發言，介紹崑山印刷業特別是台資印刷企業近年來的發展情況，受到與會代表的好評。

三、堅持以依法行政為抓手，市場監管工作取得新成效

（一）強化日常監管，開展專項治理

我市共有900多家印刷企業和出版物經營單位，分散在10個行政鎮，而市場監管科只有4名工作人員。面對如此的小隊伍、大市場，我們從規範行政執法行為着手，制定了《崑山市新聞出版局行政執法責任制》。一方面，充分利用社會各界的力量，發揮協管員和義務監督員的積極作用，並推行有獎舉報，實現羣防羣治；另一方面，改進稽查方式，堅持工作日檢查與節假日檢查相結合、日常檢查與專項整治相結合、部門檢查與聯合執法相結合、明查與暗訪相結合、教育與處罰相結合等方式，發現問題及時查處。與此同時，我們聯合有關部門開展了非法報刊、校園周邊出版物市場、郵政報刊亭、政治性出版物和商標印製等專項治理和專項檢查。

（二）堅持“掃黃”“打非”，規範市場秩序

我局認真履行“掃黃”“打非”工作職責，年初制定了《崑山市xx年“掃黃”“打非”行動實施方案》，召開了崑山市xx—xx年度“掃黃”“打非”工作總結暨表彰會，會議對在“掃黃”“打非”工作中作出突出成績的8個先進集體和10名先進個人進行了表彰。為進一步推動未成年人的思想道德建設工作，根據省、市“掃黃”辦的部署，我們在全市組織開展了“掃黃”“打非”百日“雷霆行動”，以有效打擊危害未成年人身心健康的違法經營活動，確保出版物市場繁榮有序。

上半年，我局共組織“掃黃”“打非”聯合執法行動7次，出動執法人員984人次、車輛216輛次，查繳非法音像製品（含光盤）13.95萬張、非法書刊4.04萬冊，取締非法經營店166家、無證攤點185個，抓獲並移交公安機關處理涉嫌販賣色情碟片1人。同時，為加強對江蘇新海燕光電有限公司光盤生產的監督，幫助企業整理了生產工藝流程，並與駐廠監督員職責和“五項制度”一同上牆，接受全廠職工的共同監督，確保規範生產。上半年，我局還在崑山大戲院廣場舉辦了非法出版物集中銷燬儀式，共銷燬非法音像製品（含光盤）10萬餘張、非法書刊2.5萬餘冊。

為進一步提高全市“掃黃”“打非”執法人員的執法水平，切實有效地開展“掃黃”“打非”工作，我局於5月中旬舉辦了一期“掃黃”“打非”執法人員培訓班，全市各鎮、各有關部門的61名執法人員參加了培訓。市委宣傳部副部長、市“掃黃”辦主任李忠進行培訓動員，蘇州市局兩位處長還親自為培訓班授課，分析了“掃黃”“打非”工作出現的新情況、新特點，就“掃黃”“打非”的具體工作職責及有關業務知識進行了全面講解，培訓人員一致認為受益匪淺。

（三）強化法律意識，加強版權保護

根據國務院保護知識產權的工作部署，xx年將大規模推進大型企業正版軟件工作。為此，我局制定了逐步推進企業計算機軟件正版化工作的五年計劃，這將有利於確立法治崑山、誠信崑山的良好形象，有利於保護權利人的合法權益，有利於培養和樹立“拒絕盜版，使用正版”的道德理念，有利於地方經濟的可持續發展。

我們的工作措施：一是加大版權保護宣傳力度，形式多樣地宣傳《著作權法》和《計算機軟件保護條例》；二是從外資企業、大型企業和被投訴企業入手，以點帶面地逐步推進計算機軟件正版化工作；三是積極發揮版權管理部門的主導作用，依法維護著作權人的合法權益，及時處理解決版權糾紛，協調軟件權利人與使用者之間的利益關係；四是調動和發揮行業協會的作用，強化企業自律行為，促進正版化工作的順利有序進行。

上半年在版權保護工作方面，我局主要做了八項具體工作：一是制定了《崑山市版權保護五年規劃》；二是對開發區大型企業發放調查表，對企業軟件使用情況進行調查摸底；三是舉辦外商投資企業沙龍—工商、新聞出版專場，印發有關宣傳資料，講解侵權盜版案例，宣傳《計算機軟件保護條例》；四是圍繞“4·26世界知識產權日”開展了廣場諮詢活動，製作了版權宣傳牌和電影宣傳漫畫；五是組織優秀圖書和電子出版物，開展“好書好碟進企業”活動；六是成功調解了蘇州陽帆軟件有限公司與益卓電子（崑山）有限公司之間的軟件使用糾紛，促使達成購買正版軟件的協議；七是在兩岸三地版權統一執法行動日中，積極配合省版權局查處美而光交通運動器材（崑山）有限公司侵權案，市委曹新平書記在美國商業軟件聯盟中國區主席周東璇先生的感謝信上批示：“幹得好”。八是高度重視微軟公司和科瑞爾公司投訴我市23家企業非法使用盜版軟件問題，在蘇州市版權局的指導下，及時召開企業使用正版軟件工作座談會，構築軟件權利人與企業之間相互溝通的平台，同時宣傳有關版權保護方面的法律法規和政策，積極推進企業使用正版計算機軟件工作的進程。

上半年，我局承辦了全省新聞出版系統黨風廉政建設工作會議。會議期間，中共蘇州市委副書記沈榮法、徐國強分別蒞臨會議現場視察指導，中共崑山市委副書記錢解德應邀在會議上介紹了崑山率先實現小康目標及我市新聞出版事業、產業發展的情況，

省新聞出版局黨組書記、局長徐毅英作了專題工作報告，新聞出版總署紀檢組組長王立英、省紀委副書記周繼業、省新聞出版局紀檢組組長沈季姚分別在會議上作了重要講話，我局也在會上作了書面交流。在昆期間還組織與會代表參觀了崑山小康成果圖片展、崑山滬錸光電科技有限公司、山富紙業（崑山）有限公司以及千燈古鎮和澱山湖鎮晟泰農民新村，服務接待工作受到省局領導和與會代表的一致好評。

除此之外，我局先後接待了省新聞出版局老領導、南通市（包括縣市、區）新聞出版局、常熟市局、中國印協、上海印協及上海理工大學等單位和學習考察團，在相互交流學習的同時，熱情周到地安排好客人的吃、住、行，讓客人們高興而來、滿意而歸，留下對崑山美好影響。

回顧總結上半年度的工作，我們感到有三個方面的特色：一是體現出強烈的責任感和榮譽感；二是體現出明顯的創新意識和創新能力；三是體現出良好的工作氛圍和人際關係。同時，也清醒地看到存在的問題：一是檢查督促的力度有待進一步加強；二是策劃實施的能力有待進一步提高；三是政策導向的把握有待進一步錘鍊。所有這些，都將在今後的工作中認真加以改進。

下半年，我們要全面貫徹崑山市第十一次黨代會的精神，圍繞崑山今後五年努力實現的六大目標和保持六個方面的領先優勢，在市委、市政府正確領導和上級部門的關心指導下，揚長避短，再接再厲，着力抓好以下幾方面重點工作：

一、繼續加強機關效能建設和開展政風行風評議工作；

二、舉辦崑山市“遠洋印務”印刷知識電視競賽；

三、籌劃舉辦第三屆崑山國慶書市；

四、有效推進企業計算機軟件正版化工作；

五、加大日常監管力度，開展教輔教材和印刷市場專項治理；

六、堅持不懈“掃黃”“打非”，淨化市場環境；

七、做好啤酒節和同一首歌的相關服務工作。