本年檔案工作上半年工作總結及下半年工作部署大綱

XX年檔案工作上半年工作總結及下半年工作部署

今年以來，全市檔案部門緊緊圍繞服務和諧社會建設，高點定位，奮發有為，全市檔案工作呈現出良好的發展態勢。剛才各個縣（市）區將今年上半年的工作進行了簡要的回顧，對下半年的工作也談了很好的想法。各地在上半年的工作中各有亮點、各具特色，對下半年的工作也提出了明確的思路，進行了精心的研究和部署。今天，召開座談會的目的也非常明確，即根據XX年全市檔案工作計劃，對全市上半年重點工作的推進情況進行總結，對今年下半年的重點工作進行部署。下面，我代表市檔案局講幾點意見：

一、團結奮鬥，開拓創新，全市檔案事業發展呈現新氣象

1．精心部署，內外協調，檔案事業發展環境進一步優化

為了突破制約檔案事業發展的瓶頸，不斷優化檔案事業的外部發展環境，上半年，全市各級檔案部門積極主動地爭取當地黨委、政府的關心重視和相關部門的理解支持。市檔案局在認真調研、反覆論證的基礎上，起草了《關於進一步加強新時期檔案工作的意見》，並由市委辦公室、市政府辦公室印發，充分體現了市委、市政府對檔案事業發展的高度重視，為保證我市檔案事業與經濟社會和諧發展奠定了堅實的基礎。《意見》要求各級黨委、政府要高度重視檔案工作，為檔案事業的發展創造良好環境，把檔案工作列入評比文明單位的指標體系，列入各級各部門的工作考核，幫助檔案部門解決機構建制與管理職能不相適應等實際問題等。還明確提出，要建立檔案經費投入機制，加大檔案基礎設施建設投入，確保檔案事業與其他各項事業同步發展。如東縣把“大力推進檔案事業發展”納入了《如東縣構建社會主義和諧社會三年（XX-XX）規劃綱要》，並將檔案工作納入了全縣社會事業工作目標考核體系，為如東檔案事業的發展創造了良好的外部環境。

與此同時，各級檔案部門以目標管理為抓手，不斷優化檔案事業發展的內部環境，管理檔案事業的能力有了新的提升。市檔案局圍繞年度工作目標，細化分解年度工作任務，將XX年12個方面重點任務分解為44項具體工作，明確牽頭領導、責任處室、責任人，從早抓起，從頭抓緊，強化了局（館）全體人員的責任意識，加強了協調配合。如東縣制訂了檔案實事工程目標任務分解表，以工程為抓手全面推進各項工作的開展，並制定了《如東縣檔案局XX年重點工作目標任務分解表》；通州市檔案局制發了《機關檔案工作考核細則》；如皋市檔案局結合工作實際制定了《如皋市檔案局（館）效能提速十項制度》，堅持機關內部考勤考績考核制度，收到了良好的效果。

2．圍繞中心，服務大局，檔案服務效能取得新的成效

上半年，全市各級檔案部門圍繞全年工作目標，以經濟社會發展的新要求為導向，不斷探索服務經濟發展的新內容、新方式，檔案服務效能有了新的提高。

一是積極服務全市重大活動和重點工程。上半年，全市檔案部門找準檔案工作服務中心工作的結合點和切入點，以加大對重大建設項目檔案的管理為突破口，不斷提升檔案事業管理水平。市檔案局加大對重大項目、重點項目建設工程的檔案管理，在蘇通大橋南北合攏、南通火車站順利通車等重大活動中，均作出了積極的貢獻。與此同時，市檔案局還派出一名同志進駐“亞藝”節實施全程跟蹤服務；認真貫徹落實市委、市政府“創衞”工作的重大部署，堅持部門業務工作與“創衞”工作兩手抓、“兩不誤”，抽調了兩名責任心強的黨員幹部深入倉巷社區參與開展“創衞”工作。同時，為幫助社區解決衞生管理難題，多次積極配合社區進行專項突擊整治和衞生大清理，使拆遷工地及周邊的環境面貌煥然一新。在自身經費比較拮据的情況下，想方設法多次資助社區搞好環境建設，充分發揮部門優勢，為社區主動提供各項優質服務。

在服務全局工作中，各縣（市）區檔案局也亮點紛呈。海安縣檔案局開展了“建一流工程、創一流檔案”活動。如皋市檔案局積極參與“六城同創”工作，繼續實施“百村萬户”幫扶、送温暖等工程。如東縣檔案局開展了“服務發展我先行”活動，同時完成了縣委縣政府下達的全年招商引資任務，外資到帳10萬美元。通州市檔案局抓住強化項目建設的契機，對市內106個重大建設項目的檔案管理實施監管，為項目建設、施工單位提供建檔服務。海門市檔案局認真組織開展了文明創建、安全保衞、信訪、扶貧濟困等工作。啟東市檔案局積極參與項目掛鈎服務工作、創建國家衞生城市工作和“惠農服務”工作。崇川區檔案局承擔了全區創衞資料的組織工作，把抓好創衞資料工作作為檔案部門創新服務方式和領域的重要舉措。城建檔案館對重點工程、民生工程採取特事特辦，保證了工程竣工的順利進行，並系統拍攝了城市建設重點工程和與城建有關的重大活動，如蘇通大橋、城閘大橋、通呂4號橋、博覽園等的建設場面。全市檔案部門服務中心工作水平有了明顯提高。

二是進一步加大為民營企業服務的力度。為了將檔案服務民營經濟發展工作落到實處，市檔案局採取無償服務、網上服務、預約服務、跟蹤服務、上門服務等多種方式為民營企業提供優質服務。通過將民營企業檔案工作納入全市機關企事業單位評先範圍，對參與等級創建的民營企業實行服務傾斜等激勵機制，積極鼓勵和引導民營企業建檔工作，積極營造民營企業檔案工作發展良好環境。同時，在全市範圍內開展為民營企業建立網上榮譽檔案室活動，為民營企業發展擴大社會影響力、提升社會形象和知名度搭建平台。各縣（市）區檔案局在市檔案局的統一組織下，根據各地實際情況制定了具體的實施方案。如東、海門等市縣積極響應，向規模企業發出了“倡議書”。通州派出3名同志分別掛鈎兩家民營企業，積極為企業招工、申報項目、承辦基建奔走忙碌，並深入到東源電器集團、大富豪啤酒有限公司等企業，指導他們利用各類檔案建立網上企業榮譽室。

三是在服務社會主義新農村建設上有新進展。今年以來，在鞏固新農村建設檔案工作原有成果的基礎上，全市各級檔案部門不斷拓展新農村建設工作領域。南通市切實加強農業科技檔案建檔工作，充分發揮檔案資源在服務新農村建設中的信息支撐和決策參考作用。市檔案局與民政局聯合開展創建“六有”合格村活動，目前已正式啟動。海安縣、通州市檔案局也啟動了村級“六有”合格檔案室創建活動。海門市檔案局加速對農業科技的應用推廣，創建了“農業科技檔案電子化管理技術的研究與應用”項目。市農業科技檔案館加強農產品基地建檔工作，加大了全市無公害農產品基地、綠色食品基地和有機食品基地的農業科技檔案建檔力度，併為規模養殖户建立電子家庭檔案。

四是服務政務公開力度進一步加大。上半年，市檔案局直接參與全市政務信息公開工作，承擔全市政府信息公開規範的制定，並對全市近百有單位進行了培訓，參與全市政府信息公開試點工作的推進和全市政府信息公開工作的檢查、督促，並承擔了《全市政府信息網站公開工作標準（試行稿）》的制定工作。在南通電子政務網開設了專門的現行文件報送接點和提供利用窗口，積極配合政府有關部門參與了公文傳輸與現行文件報送利用培訓。繼XX年開展“三進工程”和“温暖服務”活動以來，今年，市檔案局又不斷創新服務機制，進一步方便利用者，擴大檔案利用服務的覆蓋面。在“南通熱線”網站的“便民服務”欄目中增設了“檔案文件”查詢窗口；與市勞動和社會保障局聯合，共同為企業退休職工開闢檔案利用查詢“綠色通道”，減輕企業退休職工在檔案局、勞保局之間的奔波的麻煩。通過努力，目前市檔案館的檔案查詢渠道已增至六種，即來館查詢、電話查詢、網上查詢、社區查詢、行政審批中心的檔案文件窗口查詢、綠色通道查詢等。六種查詢方式相互作用，大大方便了利用者，得到利用者的好評。

各縣（市）區也不斷提高現行文件中心管理和利用水平。如皋市檔案局推出“檔案伴隨你我他”服務品牌，積極為政府、基層、羣眾、社會各界提供優質、高效的檔案服務。崇川區檔案局採取預約查找、電話諮詢、傳真等多種服務方式，使服務手段多樣化。

五是努力探索為社會和諧新南通建設服務的途徑。為大力探索檔案為和諧社會建設服務的新路子，市檔案局聯合民政部門開展社會保障體系檔案管理調研，為制定社會保障體系檔案管理規範性文件做好準備。通州、海門、啟東、港閘區等檔案局也積極開展調研，努力探索社會保險、社會救助、社會福利領域內檔案管理的新方法、新途徑。

3．確立目標，穩步推進，檔案信息化建設邁出新的步伐

上半年，全市檔案部門對信息化建設高度重視，檔案信息化工作明顯加強。一是強力推進電子文件中心建設。市檔案局完成文書檔案數據著入格式規範的起草工作。二是進一步完善多媒體數據庫建設和館藏檔案數字化處理。上半年，市檔案局順利完成館藏珍貴檔案——張謇大生企業檔案9580卷，983875頁全文掃描任務，全面建成大生企業檔案全文數據庫；完成了民國檔案掃描489432頁；照片檔案掃描1000多張；視頻檔案也在正常建設之中。三是加快“目錄中心”建設，市檔案局文件級文書檔案目錄著錄工作已全面完成。如皋市、啟東市檔案局完成了館藏檔案所有文件級目錄、資料目錄的錄入工作。崇川區檔案局已全面完成新接收檔案的文件級目錄數據錄入工作。四是加大對檔案信息化設備、硬件設施的投入。海安、如皋、如東、通州市檔案局均積極爭取，購置了掃描儀、攝像機、電腦等設備，為建立檔案數字化加工中心、實現檔案全文數字化奠定了基礎。此外，通州市檔案局把檔案信息化建設納入了該市電子政務建設，併合理規劃了網站、局域網的佈局。啟東市檔案局利用asp技術對檔案信息網進行了全新改版。

4．加大力度，豐富館藏，檔案資源建設取得新的進展

上半年，市檔案局紮實推進“記憶經典南通工程”，拓寬檔案徵集渠道，檔案資源建設取得了新的

成效。市檔案局通過建立圖片資料徵集接收的長效機制，建立了圖片資料數據庫，初步實現了全市重大新聞、重大活動、重點工程等方面的圖片資料及時進館的目標。目前，已接收圖片資料3000餘幅。與此同時，著名詩人丁芒特藏庫再添新品，丁芒先生將其珍藏數十年的資料約3000餘件全部捐贈給市檔案館。經過多次協商，南通市外事辦公室保管的77 件外事禮品正式移交南通市檔案館，為建立南通公務禮品展示中心奠定了基礎。如東縣檔案局加大對名人檔案和重大活動、重要實物檔案的徵（收）集力度。如皋市檔案局建立了視頻接收系統，加大對多媒體資料的收集，並開展瞭如皋地方文化資料的徵集工作。通州市檔案局發出通告，向社會徵集各個歷史時期形成的各種載體的珍貴檔案資料，並徵集到市級文物名跡、市域內重大活動（事件）的圖片100多張。

與此同時，各級檔案部門積極做好檔案信息資源的深度開發工作，開發出有價值、高品位的檔案文化產品。南通市基本完成了《大生集團檔案資料選編·紡織編ⅴ》、《檔案志》資料長編，參與《張謇全集》、《謝克東紀念文集》的編纂工作。《日本侵華期間在南通掠奪史料》也正在編輯中，部分編研成果即將在南通日報、江海晚報開闢的紀念抗戰爆發70週年相關欄目發表。如皋市檔案局深入挖掘館藏資料，依託社會力量，開展《經典如皋》一書的編輯出版工作。如東縣檔案局上半年編輯《江蘇省十四縣（市）沿海開發專題信息》5期約4萬多字。通州市檔案局組織專門力量編修《通州市志》檔案部分。

5．強化執法，擴大宣傳，有效促進了檔案工作的開展

上半年，南通市檔案局先後與市發改委、經貿委、建設局、民政局等8大部門聯合，以重大建設項目檔案管理為突破口，不斷提升檔案部門的行政監管職能。研究制定了《紀念〈檔案法〉頒佈20週年系列活動方案》，有些項目已經開始實施。6月28日《中國檔案報》以“通江達海湧春潮，揚帆遠航展宏圖”為題，對南通檔案工作進行了整版專題報道。海安縣檔案局與法制辦聯合部署了全縣破產改制企事業單位檔案管理執法大檢查。如東制訂了《如東縣檔案法制宣傳教育第五個五年規劃》，將檔案法制宣傳列入縣黨員教育講師團宣講內容。通州市、海門市檔案局將本局行政執法主體、執法職責和權限、主要執法依據等事項在網上進行公告。啟東市檔案局增設法制科，為檔案法制奠定了組織基礎。

與此同時，全市檔案部門對宣傳、信息工作重要性和緊迫性的認識不斷深化，宣傳報送和信息報送數量明顯增加，宣傳、信息工作日趨活躍。今年年初，如東縣檔案局建立了檔案信息報送制度，為全市宣傳、信息工作開了一個好頭。目前，全市檔案宣傳氛圍日益濃厚，你追我趕的良好態勢正在形成。許多縣（市）、區的領導親自動筆寫，為做好宣傳、信息工作帶了好頭，確實難能可貴。上半年，全市已在各級媒體刊播稿件100篇次，在全市形成了檔案宣傳的濃烈氛圍，不斷擴大檔案部門的影響力，開創了檔案宣傳工作的新局面。

6．內強素質，外塑形象，檔案幹部隊伍建設進一步加強

上半年，全市檔案部門以加強隊伍建設為重點，通過內強素質，外塑形象，全面提升全市檔案幹部隊伍整體水平。市檔案局以“三學三賽三考”、“巾幗文明示範崗”創建等活動為載體，不斷強化檔案幹部隊伍建設。通過強化各類培訓，組織開展檔案人員崗位大練兵系列活動，以及中層幹部競爭上崗等形式，不斷激發全體人員的創新能力，充分調動全體人員的工作積極性。海安縣檔案局開展了“兩治理一推進”、“提升形象從我做起”主題教育活動，並對中層幹部實施輪崗。如皋市檔案局組織開展了“賽比爭創”、簽訂一份作風建設承諾書主題活動。通州市檔案局把檔案幹部隊伍建設納入檔案事業發展體系的重要一環，以細化的考核條款引導、規範檔案人員加強作風建設和能力建設。

上半年，全市檔案部門勇於創新、爭先創優，圍繞年度中心工作，抓重點，求突破，取得了顯著的成效。但是，我們必須清醒的看到，上半年我們在檔案信息化建設、檔案館庫建設、檔案資源建設方面還存在着諸多的問題和不足。有的縣（市）區人力嚴重不足，不能滿足開展檔案工作的正常需要；有的縣（市）人才匱乏，制約了檔案信息化建設的開展；有的縣（市）創新意識、統籌發展能力不強，仍滿足於被動應付開展工作；有的工作推進力度，完成的質量，還遠遠不能適應新時期檔案事業發展的要求。對此，我們要認真進行探索和研究，採取積極措施，努力開啟全市檔案事業發展新徵程。

二、勇於創新，求真務實， 努力開創檔案工作新局面

各級檔案部門上半年檔案工作的順利完成和紮實推進，為全市檔案事業繼續保持攀高爭先的發展態勢，奠定了良好的基礎。我們要抓住機遇，乘勢而上，圍繞全年工作目標，狠抓落實，務求實效。要以認真學習xx6月25日在中央黨校的重要講話為新的動力，以更加奮發有為的精神，更加紮實有效的工作舉措，創造

更加優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開！具體來説，下半年全市各級檔案部門要做好三個方面的工作。

1．以紀念《檔案法》頒佈實施20週年為契機，不斷提高依法治檔水平

檔案法制建設是依法治國、依法行政的重要組成部分，是推動檔案事業發展的根本保證。今年是《檔案法》頒佈20週年，今年5月，市檔案局下發了《關於開展紀念〈檔案法〉頒20週年系列活動的通知》（通檔發[XX]23號），對全市檔案系統開展系列活動進行了專題部署。全市各級檔案部門要以此為機遇，認真總結各地實施《檔案法》和檔案法制建設的經驗與問題，對那些促進檔案事業發展、帶根本性的經驗與做法，進行理性的總結和提煉。一是要認真組織好檔(本文章來源於“文祕114”!)案與法制知識有獎競賽活動。廣泛組織動員各級檔案部門、廣大檔案工作人員和機關幹部以及企事業單位職工積極參與活動，形成學習、宣傳、貫徹《檔案法》的新熱潮。二是要組織好依法治檔成果評選活動。全面回顧、總結和推廣全市檔案法制建設的成果和經驗，進一步推進我市依法治檔的進程。三是要組織好首屆民間珍貴檔案評選活動。初步掌握散存於社會的珍貴史料資源脈絡，為進一步徵集接收奠定基礎。四是要積極開展檔案諮詢活動。下半年，市檔案局將聯合市城建檔案館、市房地產檔案館、市人才中心、勞動事務所等單位共同就百姓普遍關心的問題開展諮詢。五是要進一步完善檔案執法監督機制，推進依法治檔進程。全市各級檔案部門要全面推行檔案行政執法責任制，進一步把執法檢查作為檔案行政管理的主要抓手，加強專項檢查，提高行政執法的針對性、有效性，不斷提升依法監管的水平和成效。

2．以貫徹《關於進一步加強新時期檔案工作的意見》為重點，不斷提升管理檔案事業水平

今年6月，市委辦公室、市政府辦公室印發了《關於進一步加強新時期檔案工作的意見》，充分體現了市委、市政府檔案工作的重視。《意見》的下發對提高全社會檔案意識，加強檔案資源的保護和利用，引領全市檔案事業又好又快發展具有重要的指導作用。各級檔案部門要深刻領會《意見》精神，按照《意見》要求，切實抓好貫徹落實工作。

一是要不斷提升圍繞中心，服務發展的水平。今年下半年，全市重大活動比較集中，第9屆亞洲藝術節、第5屆江蘇省園藝博覽會、第3屆世界大城市帶發展高層論壇等重大活動、將在我市同一時期集中舉行，各縣（市）也將陸續舉辦相關活動。全市檔案部門要超前謀劃，主動參與，積極探索最有效的服務方式，全面提升檔案服務水平。要進一步加大對重大項目檔案的監管力度，繼續加強與發改委、經貿委等部門的溝通與聯繫，重點抓好對政府投資項目的監管，充分履行對重點工程建設項目檔案的監督指導職能，做好重大建設項目檔案驗收工作，保障和促進全市重點建設項目檔案工作順利進行。要繼續做好政務信息公開工作，加大服務政務公開的力度，積極探索檔案部門服務政務信息公開的新途徑、新辦法，為建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能服務。

二是要切實推進檔案館主體建設上新台階。檔案館庫建設是地方社會文明進步和城市建設水平的一個重要標誌。各縣（市）區要以《檔案館建設標準》頒佈為契機，繼續紮實推進檔案館主體建設和基礎設施建設。全市各級檔案部門一定要抓住這一有利時機，積極爭取各級黨委和政府的支持，把檔案館新館建設規劃好、建設好，要確保新館建設符合《檔案館建設標準》的要求，滿足檔案館功能需要，經得起時間的考驗，使檔案館的各項功能得到充分發揮，為當地經濟社會發展、和諧社會建設提供更好的服務。市檔案局要在現有基礎上，紮實推進企事業檔案保管利用中心建設，瞄準國內一流目標，不斷提高各項工作的水平。

三是要以“三個中心”建設為重點，加快推進檔案工作信息化進程。檔案信息化建設已成為提高檔案管理現代化水平、實現檔案事業可持續發展的一項基礎性工作。今年4月，國家檔案局和國信辦在常州召開了電子文件中心建設經驗交流會，重點總結推廣電子文件歸檔管理和電子文件中心建設的經驗。全市各級檔案部門要抓住這一有利時機，加強基層檔案室檔案文件信息數據庫建設，開展電子文件歸檔試點工作，紮實推進電子文件中心、電子檔案中心建設，實現檔案信息化建設與電子政務建設的有效銜接，與各項檔案業務建設協調發展，確保數字檔案館的順利建成。藉助信息化手段全面提升檔案信息資源管理與社會化服務的能力和水平。

四是要以檔案資源建設為重點，不斷豐富館藏和優化結構。檔案資源建設是檔案工作的根基和前提，任何時候都不能忽視或放鬆這方面的工作。全市各級檔案部門要以維護國家檔案資源的完整與安全、促進檔案資源的科學有效利用為目標，紮實推進檔案資源建設。要加大對多媒體資料的收集，加快建設圖片數據庫的步伐。要加強與相關部門的溝通、聯繫與合作，積極探索最有效的方式，加大檔案徵集力度。要貫徹實施好國家檔案

局8號令，認真組織各機關制定好文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表並進行嚴格審核把關，以確保機關文件材料及時、齊全地歸檔保存。要加快檔案搶救與保護工作進度，紮實推進珍貴檔案數字化和檔案修復進度，確保檔案完整與安全。深入做好檔案開發利用工作，不斷提升檔案信息服務的能力和水平。

3．以全省檔案系統“四賽”活動為抓手，學習卞峯煜同志先進事蹟為動力，不斷提高檔案幹部隊伍素質

新的歷史時期和新的歷史任務對檔案工作者提出了更高的要求，檔案工作要名副其實地承擔起“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的歷史責任，就必須建設一支政治強、業務精、作風硬、服務好的幹部隊伍。今年，省檔案局將在全省檔案系統開展檔案業務知識和工作技能學習競賽活動。通過現場答題、網上答題和現場技能操作等方式，對檔案業務基礎知識和檔案業務規範、信息化基礎知識和應用技能、檔案法律法規、檔案安全和保護技術四個方面內容開展競賽。這次活動是提高全省檔案系統幹部業務素質和工作能力，加強幹部人才隊伍建設，爭創一流工作業績的重要舉措。全市檔案部門要在總結“三學三賽三考”活動經驗的基礎上，採取多種形式，興起立足崗位學習業務知識、熟練工作技能的熱潮。要根據省檔案局的相關要求，認真做好組織、發動工作，精心選派優秀選手參加各個項目的比賽，賽出南通的風格和水平。與此同時，全市檔案部門還要興起向浙江省紹興市檔案局長卞峯煜同志學習的熱潮，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。6月6日，中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛在《浙江信息》刊登的《關於浙江省紹興市檔案局長卞峯煜同志先進事蹟的調查報告》上作出了重要批示。近日，國家檔案局中央檔案館印發了《關於開展向卞峯煜同志學習活動的決定》，號召全國檔案工作者學習卞峯煜同志深入貫徹落實科學發展觀，鋭意創新的時代精神；學習他密切關注民生，全心全意為人民服務的務實作風；學習他恪盡職守、維護檔案完整與安全的職業操守；學習他艱苦奮鬥、無私奉獻的高尚人格。全市檔案部門要把向卞峯煜同志學習活動與深入貫徹落實科學發展觀，加強領導幹部作風建設結合起來，與促進檔案工作又好又快發展，更好地為構建社會主義和諧社會服務結合起來，振奮精神，奮發進取，真抓實幹，全面提升全市檔案幹部隊伍整體素質。

同志們，經過半年的共同努力，全市檔案工作實現了時間過半，任務超半的目標。當前，全市經濟社會進入了快速發展的戰略機遇期，也處在矛盾凸顯期。在全市檔案事業全面騰飛的征程中，有許多挑戰需要我們去應對，有許多矛盾需要我們去解決，有許多困難需要我們去克服。我們一定要解放思想，實事求是，團結一心，紮實工作，找準檔案工作和中心工作、大局工作的切入點、結合點，有針對性和創造性地開展工作，紮實推進檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設，積極推動全市檔案事業的協調發展，保持和提升檔案工作快速發展的良好勢頭，不斷提高檔案工作服務和諧社會建設的能力和水平，保質保量的完成今年的各項工作任務，以優異成績迎接黨的xx大的勝利召開！

（完畢，全文共9149字）