發改局上半年工作總結及下半年工作思路大綱

2012年，區發改局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“調結構、轉方式、上水平”的要求，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，深入推進城鄉一體化，全力實施“1413”發展戰略，爬坡上行、強勢突破，全面實現“雙過半”。

一、上半年工作總結

（一）抓發展研究，參謀助手作用逐步顯現

一是區域經濟發展研究深入開展。按照“世界現代田園城市”發展戰略及功能區定位，與市經濟發展研究院合作，深入開展“1413”發展戰略及“十二五”時期功能區建設調查研究，完成“十二五”功能區建設研究及“十二五”規劃綱要編制，完成“十二五”四類前期課題研究10個。與成都理工大學區域研究中心新鋭戰略發展（策劃）研究所、成都市規劃院、成都市經濟發展研究院等單位合作，初步完成新成華大道產業佈局研究。二是經濟預警監測分析深入到位。加強與市級對口部門和區統計局、商務局、工業園區等單位的聯繫，同時與市經濟發展研究院開展深度合作，及時聽取專家對成華經濟發展的建議，在深入調研的基礎上按時完成全區經濟運行分析及預測報告，按月編髮投資分析、重點項目、工業經濟、發展與改革等工作專報，為領導決策提供參考。

（二）抓項目推進，區域投資穩步增長

一是項目促建機制逐步完善。完善了《成華區重點建設項目目標考核辦法（細則）》，建立了分級專題協調製度，問題即時報送制度、目標督查與服務問責聯動制度。同時，建立和完善了項目管理系統網絡平台，實現項目管理信息化、自動化，項目管理水平不斷提升。二是項目包裝策劃深入到位。收集整理經濟社會發展項目334項，項目總投資1279.8億元，年度計劃投資238.1億元，科學擬定XX年項目計劃。包裝策劃專用鐵路線遷改項目、新成華大道產業發展項目、新客站片區電力線遷改項目等7個重點項目。三是項目促建措施有力。以“7+2”重點片區重點項目促建為突破口，先後組織召開全區項目大會2次，項目專題會5次，着力協調解決項目推進中涉及資金、土地報批、拆遷及規劃報建、外部配套等關鍵環節，為項目推進切實做好協調服務工作。四是項目推進成效明顯。1-6月預計完成投資121億元，完成年度計劃51%；實現新開（竣）工項目27項，同比增長30%；14項省（市）重點項目預計完成投資17億元，完成年度投資計劃57%，預計上半年全區固定資產投資列五城區第一。五是政府投資監管措施有力。制定了《成華區政府投資項目管理辦法》及《中介機構評審程序》。1-5月，評審政府投資建設項目11項，評審總金額20134.76萬元，審減金額979.19萬元，審減率4.86%。六是鐵路項目建設進展順利。爭取成都市興城公司、市交投集團對龍潭街道威靈五組三角地帶及成都鐵路樞紐動車基地項目建設用地實施統徵；精心組織國土、街道等部門，在克服了拆遷任務重（涉及4697畝）、時間緊、難度大等困難和問題，按時交付成都鐵路樞紐動車基地先行用地102畝，全面完成達成鐵路引入成都東客站工程項目用地拆遷工作，成綿樂城際鐵路項目實現交地845畝，完成率95%。

（三）抓工業轉型，結構調整步劃加快

一是以裕都、二重等8個市級重大工業項目為抓手帶動結構調整轉型升級，加快重型機械裝備、成套焊接裝備等產業高端集聚發展，推動服務型總部經濟集聚發展。預計1-6月市級重大工業項目完成投資6.6億元，完成年度投資任務的60%。二是積極鼓勵企業進行技術創新、技術改造，提升企業科技創新及科研成果轉化能力，促進優勢產業向高端發展。1-6月，預計實現規模以上工業增加值42億元，增長13%；實現工業投資24億元，完成年度投資計劃60%；實現技改投資16億元，完成年度投資計劃57%，確保各項工業經濟指標實現“雙過半”。三是大力發展低碳經濟。紮實抓好園區外工業企業管理，狠抓節能減排，切實抓好綜合能耗和工業企業能耗目標管理，關閉區內4家磚廠，完成豐田紡等園外工業企業調遷工作。四是加強對優勢企業的扶持和保障。擬定《成華區關於進一步促進中小企業發展的實施意見》，完善中小企業信用、融資擔保及服務“三大體系”建設，努力做好融資、開拓市場、能源、整頓和規範市場經濟秩序等企業服務保障，促進產業結構優化升級。

（四）抓對上爭取，發展環境進一步優化

一是主動與市發改、市經委等對口部門的聯繫和銜接，成功申報省、市重點項目14項，項目總投資141.1億元，年度計劃投資29.9億元；成功申報重大工業技改項目10項，總投資47.2億元；成功申報“十二五”工業技改項目35項，總投資101.3億元。二是指導我區三個中小企業服務平台的通過市級合格驗收，並獲得扶持資金50萬，榮獲成都市“XX年中小企業融資工作先進單位”，成為全市唯一獲得此殊榮的中心城區。通過融資平台為我區80户企業獲得融資貸款到位資金4.5億元，為我區13户規模以上工業企業爭取流動資金貸款貼息共計329.99萬元，成功將我區11家企業40餘個產品列入成都市地方名優產品目錄。三是積極爭取低窪棚户區改造的政策支持，促進城中村改造加快進程；加強企業改制與上級主管部門和企業債權單位的溝通和協調，在企業改制中收回企業歷史欠款563萬元，節約改制經費650萬元；為企業爭取成都市住房委員會房改款82.7萬元。

（五）抓隊伍建設，和諧團隊建設有序開展

一是幹部隊伍素質不斷提升。按照多輪驅動培訓模式，以集中理論學習與學習實踐相結合，每週定期召開行政辦公會、科長工作例會，及時學習傳達中央、省、市經濟政策、會議精神及業務知識，同時，先後派出6名幹部赴深圳、上海等發達地區學習考察，選派2名幹部到市發改、市經委掛職鍛鍊，幹部隊伍理論水平和實踐能力不斷提升，着力打造一支適應現代田園城市發展及高端產業發展理念的學習型、思考性、研究型的幹部隊伍；二是激勵機制逐步完善。以規範化服務型政府建設為抓手，建立和健全了局內部二級目標考核機制，實行“月督查、季表彰”，激勵幹部職工創先爭優，努力實現“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”目標。三是和諧團隊建設有序開展。堅持以人為本，以支部和工會活動為載體，開展幹部職工喜聞樂見、豐富多彩的團隊活動，增強團隊凝聚力，促進和諧團隊建設。

二、下半年工作思路

下半年，區發改局將按照“世界現代田園城市”發展戰略，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，圍繞當好參謀，抓好項目，搞好協調，加快經濟結構調整，切實轉變經濟發展方式，強化隊伍建設，提升服務質量，奮力推動各項工作上台階。（一）圍繞中心，把握大局，切實履行參謀職能（二）突出重點，狠抓落實，力促項目管理上台階（三）積極牽頭，加強協調，確保主要經濟目標全面完成（四）強化監管，落實舉措，促進工業經濟快速發展。