上半年市鹽業工作督查情況通報

按照市政府的安排，市委常委、市政府副市長鄧曉龍帶領市直相關部門負責人組成督查組，於7月5日至11日，通過現場檢查、查閲資料、入户走訪、座談彙報等形式，對各縣（區）上半年鹽業工作進展情況進行了督查。現將督查情況通報如下：

一、主要工作進展情況

今年以來，各縣（區）認真貫徹落實全市鹽業工作會議精神，以普及全民食用合格碘鹽為中心，以提高食鹽“三率”水平、保障人民羣眾身體健康、提高全民素質為目標，大力整頓和規範鹽業市場，深入開展“食用合格碘鹽示範鄉（村）”創建和碘鹽配送到户活動，有力推動了全市鹽業工作的發展。

一是嚴格落實碘鹽供應責任制。各縣（區）及時召開鹽業工作會議，安排部署本縣(區)的鹽業工作。通過層層簽訂《碘鹽供應目標管理責任書》，逐級靠實了工作責任，有力地促進了鹽業工作。

二是宣傳工作紮實有效。崆峒區印發了《關於開展碘缺乏病防治健康教育項目的實施意見》，召開各鄉鎮幹部和中心國小校長參加的碘缺乏病防治培訓會，在全區中國小啟動了以“食用碘鹽，預防碘缺乏病”為主題的健康教育活動；___縣在縣電視台開辦了“疾病與健康”專題欄目，連續播放食用碘鹽防治碘缺乏病的科普知識，並在全縣79個行政村村口或衞生所前設置了“食碘鹽，保健康”的宣傳牌；靜寧縣印製《碘缺乏健康教育手冊》6萬份，《致學生家長的一份信》4萬份，並及時發放到全縣每個中國小生手中。同時，在“5·15”全中國防治碘缺乏病日，組織全縣24個鄉鎮的主要負責人和中心國小全體學生舉行了大規模的宣傳活動。

三是部門職能作用發揮較好。各縣（區）及時調整鹽業市場整頓領導小組。各相關職能部門從各自職能出發，積極配合鹽務部門開展鹽業市場整頓。衞生部門對“示範鄉（村）”創建活動進行統一組織、統一管理、統一協調；地病辦對“示範村”人羣尿碘、鹽碘、碘缺乏病進行檢測；教育部門在中國小生中開展了碘缺乏病防治知識宣傳教育工作；公安、工商等部門積極協助鹽務部門整頓鹽業市場，並參與稽查非法販運和銷售私鹽的活動。

四是鹽業市場整治取得階段性成效。上半年，全市共查處鹽業違法案件132起，沒收非法鹽產品30.52噸，罰款7.03萬元。其中，崆峒區通過聯合執法，上半年共查處涉鹽違法案件64起，沒收違法鹽產品13.4噸；莊浪縣相關部門密切配合，上半年查獲涉鹽違法案件11起；華亭縣組織“鹽業市場整頓領導小組”各成員單位開展聯合執法，對鹽業市場集中檢查6次，全縣鹽業違法案件明顯減少。

五是“示範鄉（村）”創建活動穩步開展。莊浪縣對6個“示範鄉”、50個“示範村”的創建工作進行了兩次督導和檢查，鞏固了創建成果；___縣3個重點碘鹽“示範鄉鎮”所屬20個“示範村”，上半年共銷售碘鹽140噸，碘鹽“三率”水平大幅上升；華亭縣通過積極引導，強化管理，創建的3個“示範鄉”合格碘鹽食用率普遍達到90%以上，碘鹽覆蓋率達到92.5%、食鹽計劃執行率達到95%。

六是碘鹽配送到户工作全面啟動。各縣（區）政府把推廣合格碘鹽配送到户作為一項重要措施來抓，有效解決了偏遠鄉村的合格碘鹽食用率、碘鹽覆蓋率較低的問題。靜寧縣多次組織人員深入到各鄉鎮督促落實，止6月底全縣共配送到户合格碘鹽197噸；靈台縣印發了《關於在全縣開展合格碘鹽配送的通知》，有力推動了碘鹽配送到村、直供到户工作，目前已完成碘鹽配送55.5噸；莊浪縣針對歷年碘鹽銷售任務差欠大、市場管理難度較大的偏遠鄉（鎮）和村社，積極開展了碘鹽配送到户工作，直接入户配送合格碘鹽36.5噸；華亭縣對關山林緣地區困難羣眾配送到户合格碘鹽15噸，使貧困羣眾吃上了合格、放心的碘鹽。

二、存在的主要問題

一是碘鹽供應計劃完成欠帳大。全市碘鹽供應責任目標完成較差。銷售普遍較去年同期都有不同程度下滑。上半年，全市完成碘鹽銷售3470.1噸，僅佔年銷售計劃11147噸的31.13%，除華亭縣完成年銷售計劃的49.9%外，其他六縣(區)均未實現“雙過半”目標，其中，涇川縣僅完成年銷售計劃的23.9%。靜寧縣、靈台縣、莊浪縣、崆峒區、華亭縣也分別只達到了24.8%、29.8%、31.5%、33.8%和41.7%。

二是市場監管仍有不到位的地方。從今年全市查處鹽業違法案件的情況來看，全市涉鹽違法案件明顯增多，尤其是碘鹽銷售供應率明顯下降，這説明部分縣（區）鹽業市場監管不到位。

三是“示範鄉（村）”創建和碘鹽配送到户工作進展不平衡。個別縣（區）鄉村兩級對“示範鄉(村)”創建和碘鹽配送到户工作重視不夠，進展遲緩。同時，政府督查機制未能完全有效發揮作用。

三、下一步工作要求

1、突出重點，紮紮實實抓好鹽業市場整頓和規範工作。各縣（區）要針對上半年工作中存在的突出問題和薄弱環節，制定切實有效的辦法和措施，進一步明確工作責任，充分發揮各相關部門的職能作用，突出重點區域、重點路段（口）的監管，加大鹽業市場整頓力度，嚴厲打擊鹽業違法行為，確保鹽業市場規範運行。

2、強化措施，確保全年碘鹽供應目標任務的完成。各縣（區）要不斷強化“政府行為，部門職責，社會參與”的工作機制，加大行政推動力度，落實碘鹽供應任務。特別是目標任務完成欠帳大的縣（區），要儘快研究解決存在的突出問題，再部署、再安排，確保完成全年的目標任務。鹽務部門要切實強化部門職責，充分動員各方面的力量，進一步靠實送銷責任，落實送銷任務，全力追趕進度，全面完成碘鹽供應責任指標。

3、統籌協調，大力推進創建“食用合格碘鹽示範鄉（村）”活動和碘鹽配送到户工作。創建“示範鄉（村）”活動和開展碘鹽配送到户工作是落實政府行為的主要形式，也是普及合格碘鹽、完成碘鹽供應目標任務的主要措施。各縣（區）要進一步加強領導、統籌協調，完善措施，抓好落實，確保全市鹽業工作又好又快發展。