上半年社會救助工作總結大綱

XX年上半年的社會救助工作在鎮黨委、政府的領導下，在區民政的指導下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務”宗旨，全面落實社會救助體系中各項政策措施，紮實做好xx鎮社會救助工作，積極開展扶貧幫困活動，全面推進社救事業發展，促進xx鎮構建和諧社會。

一、社會救助工作

（一）規範機制，各類救助工作井然有序

1、截止XX年5月，全鎮共發放低保、醫療救助等xx元，其中鎮負擔xx元，市、區負擔xx元。其中：（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫補412人次，xx元；節日補助545户，xx元。 （2）重殘無業：1024人次，xx元。（3）醫療救助：135人次，xx元，其中，區級醫療救助：91人，xx元，市級醫療救助：44人，xx元。

2、積極開展節日幫困送温暖活動，XX年春節，鎮三套領導班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。

3、1-5月發放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，xx元。

4、XX年第一第二季度發放支內知青幫困補助13360人次， xx元。

（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作

1、依法辦理，公開公正

低保工作開展以來，我鎮按照上級民政部門要求，充分利用社區宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發宣傳單、開展政策諮詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，並將低保辦法規定的申請、審批條件和程序等內容向居民羣眾公佈，做到家喻户曉。並當低保對象在申請時和批准後，嚴格按照市、區低保辦法要求進行公示，自覺接受羣眾的監督。實行無條件申請、有條件審批，並不斷完善制度、規範管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。

2、業務培訓，熟知政策

我鎮於5月15日開展了為期一天的xx鎮XX年社會救助工作培訓會，會議邀請了副鎮長xx策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協理員和社保中心工作人員出席參加學習，期間，區民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮低保享受的現狀，並講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協理員明確了低保的操作規範和流程，這有利於低保救助工作的依法進行，也有助於居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額地發放到低保居民手中。培訓還通過區委黨校特邀華師大的心理培訓師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與羣眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決羣眾困難。一天的培訓可謂受益匪淺，從政策上使協理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在羣眾角度換位思考。

3、程序規範，動態管理

按照上級民政部門的要求，我鎮每個季度都將對全鎮800多人次的低保居民進行復審，在此過程中，要求低保户提供相關紙質材料，在我們進行户籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核後，再將其送市收入核對中心進行審查，並密切關注核查結果，對於不符合享受低保的人員，嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關係保”、“威脅保”堅決不保，並對於停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對於收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態管理”。在今年的兩次複審中，淨減低保73户，164人。最後，還要對所收材料證明進行整理、做好歸檔工作，這樣有利於社區的低保工作呈現出健康有序的良好發展態勢。

（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關懷

1、元旦走訪，寒冬送温暖

元旦春節期間，為了讓更多困難羣眾能夠感受到社會温暖，確保廣大羣眾能過一個愉快祥和的佳節，我鎮精心安排了鎮三套班子、條線部門負責人對鎮上47户困難家庭進行走訪慰問，在走訪前，我鎮認真準備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難羣眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關懷、一聲問候、一股暖流送到羣眾家中，各領導都關切詢問了困難户的生活現狀，耐心聆聽了羣眾面臨的困難，本着以人為本，執政為民理念，進一步瞭解羣眾疾苦，促進了xx鎮和諧發展。

2、愛心企業，慰問困難家庭

端午節前夕，在副鎮長章羣策的陪同下，xx集團總經理黃文財、總監劉曉等一行人帶着愛心與祝福，來到了困難學生吳xx和患尿毒症10多年的大重病患者馬豔萍家。xx集團黃總親手送上了慰問金與禮物，並詳細詢問了他們學習、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮政府領導和豐樹集團的關心。

3、幫扶評議，深入瞭解基層

5月30日，區市民幫扶陳xx主任與鎮社會救助工作人員一行，對鎮裏幾户大重病對象家庭進行上門的幫扶評議。有的困難家庭因病幾乎花光了家裏的所有積蓄，生活面臨巨大的經濟壓力，多虧了鎮上社會救助中的醫療費減免和大病救助等政策，從一定程度上緩解了他們的困難。

二、慈善工作

1、上半年鎮慈善超市共收到社會捐贈物資4194件，義賣1151件，9856元。全鎮13個經常性募捐點共收到募捐衣物4917件。

2、跟蹤幫困432户次，每月補助現金250元和價值100元的糧油等食物，截止5月共發放補助14萬4千餘元，年初進行了每年一次的幫困對象複審工作，對情況有所好轉的4户家庭給予退出，1户新的困難家庭予以補助，適時進行調整。

3、加大慈善義賣力度，2-6月中間已進行五次義賣，基本是一月能有一次，且活動比較多樣，有在仲盛和市慈善企業和作的義賣，有參與婦聯、科協、招商部門活動一起進行的義賣，還有全市統一進行的藍天下的摯愛慈善系列活動中進行的義賣。義賣次數是去年同其的五倍。

三、住房保障工作

XX年5月6日至6月15日住房保障窗口共接待了經濟適用房（共有產權房）諮詢家庭869户，共有228户初步符合准入標準，提出了對XX年批次的經濟適用房（共有產權房）申請並着手準備相關申請材料，窗口經過對申請家庭的住房情況、户籍狀況、婚姻狀況及家庭財產狀況等參照相關材料進行了初步評估。窗口工作人員在實行7天工作制的情況下，為了保證受理工作的正常有序，加班加點堅持工作，每週上六天班依次輪休，每一户家庭在從拿到申請表格後到最終交表由於材料較多較複雜，可能需要來窗口3到5次，又由於文化程度的差異，與每一户家庭的溝通都需要窗口工作人員做到耐心細緻。而為了申請材料可以準時進入審核流程，窗口工作人員也一同努力，加班加點將複雜的申請材料錄入到了住房保障系統及一門式系統的雙系統錄入工作，車輛情況、外地房產情況、股票、銀行卡明細、保險合同等等內容仍在高標準的要求下順利在審核系統間開始流轉。即使在所有材料已經歸檔留存後，由於申請材料的複雜，窗口工作人員仍然需要對材料進行二次複查，一旦發現問題，第一時間聯繫申請人，對問題進行妥善處理，不延誤每一户家庭的申請資格，同時也得到了所有申請家庭的努力，最終截止XX年6月5日，鎮住房保障辦公室共收取申請表及完備的申請材料188户。

四、存在的困難和問題

（一）還存在不少無視政策無理取鬧者。

有的不遵循社救政策，想得到更多利益；有的根本不符合政策，還想享受相應的待遇；有的欺騙協理員和社救工作人員，隱瞞事實，想獲取利益。其中以西環新村的無業低保户談明其、報春一居的吸毒低保户周萬春、黎安一居的低保户陳三寶、西湖苑的低保户王雙羣最為突出，時常來無理取鬧。談明其兩次破壞辦公室門鎖，陳三寶砸壞熱水瓶，王雙羣帶人和窗口工作人員起衝突砸水杯等。還有一部分人員，因為市民收入核對系統核對出其收入財產超標，他們不能再享受低保，會有人因此來吵鬧。春節期間因為慰問金的發放，也會有臨時性的人員過來吵鬧。

（二）市區級政策還略有不合理之處。

比如廉租房工作，區裏雖然倡導大家拿租金補貼，但的確有很大一部分居住困難人羣需要實物配租，但區裏第一批實物配租從去年一直拖到今年才結束，第二批實物配租要等到XX年才能享受，還要看搖號情況進行實物配租，時間拖的太長，且一開始並沒有和鎮裏講清楚，給我們的工作帶來一定的被動。另外，低保複審過於頻繁，以往是一年一次，現在是三個月一次，一年就要四次，而複審涉及的材料又很多很複雜，給居委協理員增加了非常大的工作量，給我們的複審也增加了相當大的壓力，一到複審的時候，加班加點是常有的事，就感覺時間不夠用。

（三）乞討人員管理還有一定困難

前其我們參與了地鐵南北廣場的聯合整治，社救負責乞討人員的勸離和宣傳教育，但這些乞討人員（全是外地來滬人員）不聽勸告，有些是趕一下動一下，有些是根本不聽並且態度強硬，如果他們願意去救助站接受救助，我們又沒有專門的車輛和人員送，用自己的私車不是不可以，是沒有人身安全的保障。在世博會的時候這項工作是納入城管版塊公司與警察一起協作的，後來因為世博結束以及經費問題，城管就不再參與，改讓警察出警送去救助站，但現在又有去救助站自願的原則，他如果不肯去，你拿他沒辦法。而且地鐵南北廣場人流量大，他們也的確討得到錢，所以今天趕跑了，明天又來了，上午趕跑了，下午又來了，我們又沒有人手天天派人去趕，感覺這項工作如果納入城管市容管理，讓板塊公司在巡邏時邊發現邊勸離和驅趕會比較合適。

（四）解決措施

一是要熟悉業務。學好相關的法律法規和技能，牢固樹立“依法辦事”的思想，準確解釋，不留後患；熟練掌握業務工作的方法和技巧，準確計算，避免差錯.

二是熱心真誠為羣眾服務。要充分理解羣眾、熱情接待羣眾、真心服務羣眾，應笑臉相迎、熱情解釋、迅速準確地處理好每一件業務。

三是要有吃苦、吃虧的精神。社救工作千頭萬緒，難度很大，擴面、徵繳、調查取證、現場處理等都可能遇到嚴寒酷暑或風雨交加，我們作為社救工作者要勇於吃苦、敢於奉獻，儘量努力把羣眾的事辦好，達到羣眾滿意。

四是堅持原則性與靈活性相結合。考慮到歷史的原因和現實的情況，靈活處理一些特殊事情是必要的，經辦人員可提出處理意見，但不能擅自做主，經請示後再辦。

五是善待無理取鬧者，但要有底線。不可避免有個別人想鑽政策的空子或多圖“待遇”，他們過分要求、不聽解釋、糾纏不休我們不能“一般見識”，應以禮相待，茶水、板凳“侍候”；在業務工作中，有時會遇到政策理解上的差異或操作過程中的失誤或“惡人先告狀”的事情，我們既要有比較豐富的法律法規知識，以理服人；又要實事求是，“有則改之、無則加勉”，不指責對方。但如果觸碰原則，遇到過份舉動，還是要保護好自己，必要時及時報警處理。

五、XX年下半年工作要點

1、繼續做好每月低保審核、審批、發放工作，保障救助工作順利進行，維護社會和諧與穩定。

2、加大市民幫扶力度，讓更多的困難羣眾享受到幫困補助的惠民政策。

3、認真做好一季一次的低保複審工作，實現動態管理。

4、8月中旬完成低保家庭學生信息調整工作，確保秋季助券的按時發放。

5、繼續做好每月低保、低收入家庭中大病重病醫療救助審核上報工作，並及時發放醫療救助款，緩解困難家庭醫療費負擔；

6、做好本市支援外地建設退休回滬定居人員困難補助工作，認真完成每年10月支內知青困難補助人員的複審工作；

7、做好大病重病特困家庭一次性臨時補助；

8、開展學區內公辦、公建幼兒園低保家庭3—6歲學齡前兒童助學補助工作

9、繼續認真做好流浪乞討人員救助管理工作，確保我鎮環境優美整潔，社會穩定和諧。

xx鎮社會保障事務中心

XX年6月17日