縣綠化委員會辦公室工作總結

自全民義務植樹活動開展以來，我縣全民義務植樹活動得到了縣委、縣政府的的高度重視，綠化事業有了長足的發展，全民義務植樹活動達成了全民共識，活動開展方興未艾，形成了全民積極參入綠化事業的新局面。

一、我縣義務植樹活動工作開展回顧

（一）義務植樹活動開展成就

1、多渠道宣傳，樣板示範帶動，大力開展形式多樣、內容豐富的義務植樹活動

為切實貫徹落實《中華人民共和國全民義務植樹條例》，縣委、縣政府及時組建了綠化工作常務班子，把全民義務植樹活動納入了各級各單位日常工作考核內容，並採取了從抓宣傳到位入手，縣黨政領導和縣林業局幹部職工率先垂範，建立義務植樹基地，帶頭履行植樹義務。同時，下發了一系列開展全民義務植樹活動的文件，明確了各黨政機關、企事業單位義務植樹活動開展的目標任務和建立植樹基地相關要求，對一些沒有落實義務植樹基地的單位，按照省頒標準及時收取以資代勞綠化費落實法定義務。通過長期不懈地努力和一系列義務植樹措施的落實，我縣義務植樹運動開展以來，義務植樹基地示範林、巾幗英雄林、共青林、學生德育林等植樹形式紛紛湧現，還先後湧現了一批“全國綠化千家鄉”、省“綠化百佳村”，省市“園林式單位”和省“綠化三湘貢獻獎”、全國綠化先進個人等一大批先進單位和先進個人。截至2011年底，我縣累計參加義務植樹 620萬人次，植樹 2650萬株，植草坪 39750 平方米，綠籬165萬米、新增公共綠地XX畝。目前，隨着義務植樹運動的深入開展，不僅有效地增加了我縣森林資源總量，綠化美化了城鄉環境，而且極大地提高了我縣人民的綠化意識和法制意識，有力地推動了我縣生態文明建設，促進了縣域經濟健康快速發展。“十一﹒五”後，我縣森林覆蓋率達到了 64.58％、林木蓄積量為246萬立方米。

2、實施工程項目帶動，攻堅克難，強力推進全民綠化事業向縱深發展

繼上世紀80年代到90年代初的“五年消滅宜林荒山，八年綠化永興”後，我縣全民義務植樹活動取得了長足發展，農村房前屋後綠化和城市創建園林式單位和園林式縣城活動方興未艾。XX年，我縣為提高全縣整體綠化水平，針對造林綠化死角難點，打造綠色通道，建設好郴州北大門良好形象，先後實施了沿107國道、京廣鐵路、京珠高速公路兩側及可視第一層山脊內的 “三難地”發起了綠化攻堅戰，八年來共完成綠化提質改造面積14000畝，其中京珠高速公路兩側綠化獲得了省級大獎。“三難地”區域昔日的荒涼、不毛之地如今披上了綠裝。2011年南方冰雪災害後，我縣再次加大了義務植樹和造林綠化的力度，特別是“兩邊一區”（即路邊、水邊、城區）的造林綠化成績斐然，到2011年上半年止，全縣3年累計完成了造林綠化面積 5萬畝，投入資金2500萬元。

3、結合全民義務植樹活動的開展，制定長遠綠化規劃，打造生態良好的山水旅遊城市

針對綠化現狀，我縣綠化工作以義務植樹活動開展為契機，按照短、中、長相結合併兼顧三大效益的原則進行規劃，緊緊圍繞建設生態良好的山水旅遊城市這個主題進行。在園林式單位創建活動中，按照園林建設要求我縣先後有國税局、國土資源局、沙子江公務員小區和國際榮裕新城等52個單位被評為省、市級園林式單位，其中省級13個、市級39個。在農村房前屋後綠化中，結合庭院經濟建設，主要以經濟林種植增加農民收入為主，如全國綠化百佳鄉的千衝鄉，千佳村的黃竹村、石屏村等。同時，分步驟突出重點，打造亮點，先後做好了“千年銀都、一江丹霞、人民公園、將軍故居、悦來温泉山莊”等旅遊景點和各工業園區的綠化，有效地提高了我縣整體綠化水平，圓滿地完成了上級主管部門和縣委、縣政府交給的綠化工作任務。

（二）建立健全綠化檔案，加大以資代勞綠化費的徵收力度

在開展全民義務植樹活動的同時，對由於各種客觀原因未能參加義務植樹活動的對象依法、依規收繳以資代勞綠化費是我們的主要工作之一。在收取以資代勞綠化費的過程中，我們採取了通知後上户徵收或由縣財政統一代扣等多種方法和措施加以落實。歷年來已累計徵收綠化費171.3萬元，每年及時上繳省、市的綠化費。同時，縣綠化辦每年還對全縣公民義務植樹對象進行登計建檔，為下年度落實義務植樹活動人員和綠化工作順利開展打好基礎。

二、2011年義務植樹任務完成情況和綠化費收繳工作

（一）義務植樹活動開展情況

1.植樹節活動的開展。今年3月12日全民義務植樹節，縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣武裝部等領導率先帶頭，組織了“萬人植樹”活動，縣屬各單位幹部職工逾萬人參加了s212義務植樹基地的植樹造林活動，有力地推動了我縣造林綠化事業的發展。

2.道路綠化帶建設任務完成情況。今年市下達我縣交通幹線造林綠化任務130公里，縣下達道路造林綠化任務346公里，合計476公里。本次市定s212線、京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、武廣高鐵共計130公里的兩側造林綠化已於4月底全部完成,完成了縣鄉公路322公里造林綠化任務（餘下24公里因工苗木供應緊張已列入今冬完成），今春全縣共完成道路綠化452公里。我縣鄉村道路共885公里造林綠化將在2012年4月份全面完成。

3.交通幹線兩側山頭造林綠化完成情況。我縣主要交通幹線兩側山頭造林綠化規劃設計面積共8936.5畝（市定任務6900畝），樹種設計以桉樹為主，現已完成造林綠化7136.6畝。其它道路兩旁因地制宜選擇樹種，其栽植任務完成較好的有馬田鎮、城關鎮、城郊鄉、油市鎮、碧塘鄉、湘陰渡鎮、復和鄉、柏林鎮、黃泥鄉；按照計劃今冬明春可以全部完成任務。

（二）2011年綠化費收繳情況

1.積極爭取縣委、縣政府領導重視。我們按照中央、省、市關於開展全民義務植樹有關文件精神，積極主動向縣委、縣政府分管領導彙報請示，並得到領導的重視和支持，每年的3·12義務植樹節，縣委、縣政府由兩辦名義下發《關於開展全民義務植樹活動的通知》，根據文件精神，縣綠化辦對全縣單位進行了摸底核實，然後下發綠化費催繳通知，截止6月底共收繳綠化費6.0萬元。

2.綠化費收繳措施。一是對財政撥款的國家機關、事業單位由縣財政局統一代扣代繳；二是對條管單位和企業、社會團體採取由綠化辦工作人員分線包乾、責任到人，上門收繳的措施；三是對“釘子户”的單位的綠化費申請法院依法強制收繳，確保了收繳工作的順利進行。

三、存在的問題

1、一些單位對開展義務植樹活動的認識不足，認為綠化植樹是林業局的職責和任務，既不願參加義務植樹活動又不願繳納以資代勞綠化費，特別是有些條管單位的義務植樹任務難以落實。據統計，一些條管單位近兩年未交以資代勞綠化費數額達27萬元，給全縣的義務植樹工作開展帶來一定的阻力。

1．全民義務植樹法規不健全，對不履行義務植樹的單位或個人的懲處法律強制力不夠。

2．城鄉綠化發展不平衡，村莊綠化規劃滯後；城市及周邊山頭綠化規劃難以統一認識，各相關單位和主管部門未能把有限的資源有機的結合。

3.綠化建設資金投入跟不上社會發展的需要，“重造輕管”現象比較普遍，部分示範林的管護難以為繼。

四、下階段工作開展及措施

1.突出重點，切實抓好道路綠化帶以及s212線沿線山頭高標準綠化基地的建設，充分發揮交通公路、鐵路、水利、煤炭、環保等各部門優勢，形成各負其責、各盡其職、齊抓共管的部門綠化新局面，力爭3年成林見成效。

2.結合我縣創建省級園林城市，抓好各單位、廠礦、學校、生活小區、街道等的綠化工作。圍繞“建設生態文明、改善人居環境、全面綠化永興”的科學發展觀，加快森林景觀區域建設，通過森林景觀建設提升全縣的森林景觀品位，打造永興特色的森林文化，。

3.採取多渠道措施完成全年以資代勞綠化費的收繳任務。同時搞好綠化工作調研，完善綠化及義務植樹活動等資料的歸檔工作。

5.推行創建“園林式單位”活動與各單位行政領導一把手負總責的任期目標管理體制，有效推動全縣園林綠化事業向健康方向發展。

6.由縣委、縣政府督查室牽頭組織對相關單位進行綠化工作督查和驗收，對在縣“雙百”活動、創建“園林式單位”、以及依法履行義務植樹和繳納以資代勞綠化費工作中成績顯著的單位及其領導給予精神和物質獎勵；對不履行義務植樹活動的單位，要給予一定的經濟處罰，同時對其單位行政領導一把手及其分管領導給予通報批評或降級使用。

7.創新綠化運作機制，廣泛開展形式多樣的林木綠地認建認養活動。開展林木綠地認建認養活動，有利於增強全社會愛綠、植綠和護綠意識，是新時期豐富義務植樹實現形式、推進生態文明建設的新舉措。2011年下半年，計劃在全縣範圍開展“ 百片綠地、千株古樹”認建認養活動，認真制訂林木綠地認建認養活動方案，並在明春植樹節期間向社會公佈。

8.加強鄉村綠化，開展“創建綠色家園、建設社會主義新農村”活動。緊密配合新農村建設領導小組，切實抓好新農村綠化建設，按照“科學規劃，合理佈局，效益兼顧”的原則，切實開展村莊綠化。自全民義務植樹活動開展以來，我縣全民義務植樹活動得到了縣委、縣政府的的高度重視，綠化事業有了長足的發展，全民義務植樹活動達成了全民共識，活動開展方興未艾，形成了全民積極參入綠化事業的新局面。

一、我縣義務植樹活動工作開展回顧

（一）義務植樹活動開展成就

1、多渠道宣傳，樣板示範帶動，大力開展形式多樣、內容豐富的義務植樹活動

為切實貫徹落實《中華人民共和國全民義務植樹條例》，縣委、縣政府及時組建了綠化工作常務班子，把全民義務植樹活動納入了各級各單位日常工作考核內容，並採取了從抓宣傳到位入手，縣黨政領導和縣林業局幹部職工率先垂範，建立義務植樹基地，帶頭履行植樹義務。同時，下發了一系列開展全民義務植樹活動的文件，明確了各黨政機關、企事業單位義務植樹活動開展的目標任務和建立植樹基地相關要求，對一些沒有落實義務植樹基地的單位，按照省頒標準及時收取以資代勞綠化費落實法定義務。通過長期不懈地努力和一系列義務植樹措施的落實，我縣義務植樹運動開展以來，義務植樹基地示範林、巾幗英雄林、共青林、學生德育林等植樹形式紛紛湧現，還先後湧現了一批“全國綠化千家鄉”、省“綠化百佳村”，省市“園林式單位”和省“綠化三湘貢獻獎”、全國綠化先進個人等一大批先進單位和先進個人。截至2011年底，我縣累計參加義務植樹 620萬人次，植樹 2650萬株，植草坪 39750 平方米，綠籬165萬米、新增公共綠地XX畝。目前，隨着義務植樹運動的深入開展，不僅有效地增加了我縣森林資源總量，綠化美化了城鄉環境，而且極大地提高了我縣人民的綠化意識和法制意識，有力地推動了我縣生態文明建設，促進了縣域經濟健康快速發展。“十一﹒五”後，我縣森林覆蓋率達到了 64.58％、林木蓄積量為246萬立方米。

2、實施工程項目帶動，攻堅克難，強力推進全民綠化事業向縱深發展

繼上世紀80年代到90年代初的“五年消滅宜林荒山，八年綠化永興”後，我縣全民義務植樹活動取得了長足發展，農村房前屋後綠化和城市創建園林式單位和園林式縣城活動方興未艾。XX年，我縣為提高全縣整體綠化水平，針對造林綠化死角難點，打造綠色通道，建設好郴州北大門良好形象，先後實施了沿107國道、京廣鐵路、京珠高速公路兩側及可視第一層山脊內的 “三難地”發起了綠化攻堅戰，八年來共完成綠化提質改造面積14000畝，其中京珠高速公路兩側綠化獲得了省級大獎。“三難地”區域昔日的荒涼、不毛之地如今披上了綠裝。2011年南方冰雪災害後，我縣再次加大了義務植樹和造林綠化的力度，特別是“兩邊一區”（即路邊、水邊、城區）的造林綠化成績斐然，到2011年上半年止，全縣3年累計完成了造林綠化面積 5萬畝，投入資金2500萬元。

3、結合全民義務植樹活動的開展，制定長遠綠化規劃，打造生態良好的山水旅遊城市

針對綠化現狀，我縣綠化工作以義務植樹活動開展為契機，按照短、中、長相結合併兼顧三大效益的原則進行規劃，緊緊圍繞建設生態良好的山水旅遊城市這個主題進行。在園林式單位創建活動中，按照園林建設要求我縣先後有國税局、國土資源局、沙子江公務員小區和國際榮裕新城等52個單位被評為省、市級園林式單位，其中省級13個、市級39個。在農村房前屋後綠化中，結合庭院經濟建設，主要以經濟林種植增加農民收入為主，如全國綠化百佳鄉的千衝鄉，千佳村的黃竹村、石屏村等。同時，分步驟突出重點，打造亮點，先後做好了“千年銀都、一江丹霞、人民公園、將軍故居、悦來温泉山莊”等旅遊景點和各工業園區的綠化，有效地提高了我縣整體綠化水平，圓滿地完成了上級主管部門和縣委、縣政府交給的綠化工作任務。

（二）建立健全綠化檔案，加大以資代勞綠化費的徵收力度

在開展全民義務植樹活動的同時，對由於各種客觀原因未能參加義務植樹活動的對象依法、依規收繳以資代勞綠化費是我們的主要工作之一。在收取以資代勞綠化費的過程中，我們採取了通知後上户徵收或由縣財政統一代扣等多種方法和措施加以落實。歷年來已累計徵收綠化費171.3萬元，每年及時上繳省、市的綠化費。同時，縣綠化辦每年還對全縣公民義務植樹對象進行登計建檔，為下年度落實義務植樹活動人員和綠化工作順利開展打好基礎。

二、2011年義務植樹任務完成情況和綠化費收繳工作

（一）義務植樹活動開展情況

1.植樹節活動的開展。今年3月12日全民義務植樹節，縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣武裝部等領導率先帶頭，組織了“萬人植樹”活動，縣屬各單位幹部職工逾萬人參加了s212義務植樹基地的植樹造林活動，有力地推動了我縣造林綠化事業的發展。

2.道路綠化帶建設任務完成情況。今年市下達我縣交通幹線造林綠化任務130公里，縣下達道路造林綠化任務346公里，合計476公里。本次市定s212線、京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、武廣高鐵共計130公里的兩側造林綠化已於4月底全部完成,完成了縣鄉公路322公里造林綠化任務（餘下24公里因工苗木供應緊張已列入今冬完成），今春全縣共完成道路綠化452公里。我縣鄉村道路共885公里造林綠化將在2012年4月份全面完成。

3.交通幹線兩側山頭造林綠化完成情況。我縣主要交通幹線兩側山頭造林綠化規劃設計面積共8936.5畝（市定任務6900畝），樹種設計以桉樹為主，現已完成造林綠化7136.6畝。其它道路兩旁因地制宜選擇樹種，其栽植任務完成較好的有馬田鎮、城關鎮、城郊鄉、油市鎮、碧塘鄉、湘陰渡鎮、復和鄉、柏林鎮、黃泥鄉；按照計劃今冬明春可以全部完成任務。

（二）2011年綠化費收繳情況

1.積極爭取縣委、縣政府領導重視。我們按照中央、省、市關於開展全民義務植樹有關文件精神，積極主動向縣委、縣政府分管領導彙報請示，並得到領導的重視和支持，每年的3·12義務植樹節，縣委、縣政府由兩辦名義下發《關於開展全民義務植樹活動的通知》，根據文件精神，縣綠化辦對全縣單位進行了摸底核實，然後下發綠化費催繳通知，截止6月底共收繳綠化費6.0萬元。

2.綠化費收繳措施。一是對財政撥款的國家機關、事業單位由縣財政局統一代扣代繳；二是對條管單位和企業、社會團體採取由綠化辦工作人員分線包乾、責任到人，上門收繳的措施；三是對“釘子户”的單位的綠化費申請法院依法強制收繳，確保了收繳工作的順利進行。

三、存在的問題

1、一些單位對開展義務植樹活動的認識不足，認為綠化植樹是林業局的職責和任務，既不願參加義務植樹活動又不願繳納以資代勞綠化費，特別是有些條管單位的義務植樹任務難以落實。據統計，一些條管單位近兩年未交以資代勞綠化費數額達27萬元，給全縣的義務植樹工作開展帶來一定的阻力。

1．全民義務植樹法規不健全，對不履行義務植樹的單位或個人的懲處法律強制力不夠。

2．城鄉綠化發展不平衡，村莊綠化規劃滯後；城市及周邊山頭綠化規劃難以統一認識，各相關單位和主管部門未能把有限的資源有機的結合。

3.綠化建設資金投入跟不上社會發展的需要，“重造輕管”現象比較普遍，部分示範林的管護難以為繼。

四、下階段工作開展及措施

1.突出重點，切實抓好道路綠化帶以及s212線沿線山頭高標準綠化基地的建設，充分發揮交通公路、鐵路、水利、煤炭、環保等各部門優勢，形成各負其責、各盡其職、齊抓共管的部門綠化新局面，力爭3年成林見成效。

2.結合我縣創建省級園林城市，抓好各單位、廠礦、學校、生活小區、街道等的綠化工作。圍繞“建設生態文明、改善人居環境、全面綠化永興”的科學發展觀，加快森林景觀區域建設，通過森林景觀建設提升全縣的森林景觀品位，打造永興特色的森林文化，。

3.採取多渠道措施完成全年以資代勞綠化費的收繳任務。同時搞好綠化工作調研，完善綠化及義務植樹活動等資料的歸檔工作。

5.推行創建“園林式單位”活動與各單位行政領導一把手負總責的任期目標管理體制，有效推動全縣園林綠化事業向健康方向發展。

6.由縣委、縣政府督查室牽頭組織對相關單位進行綠化工作督查和驗收，對在縣“雙百”活動、創建“園林式單位”、以及依法履行義務植樹和繳納以資代勞綠化費工作中成績顯著的單位及其領導給予精神和物質獎勵；對不履行義務植樹活動的單位，要給予一定的經濟處罰，同時對其單位行政領導一把手及其分管領導給予通報批評或降級使用。

7.創新綠化運作機制，廣泛開展形式多樣的林木綠地認建認養活動。開展林木綠地認建認養活動，有利於增強全社會愛綠、植綠和護綠意識，是新時期豐富義務植樹實現形式、推進生態文明建設的新舉措。2011年下半年，計劃在全縣範圍開展“ 百片綠地、千株古樹”認建認養活動，認真制訂林木綠地認建認養活動方案，並在明春植樹節期間向社會公佈。

8.加強鄉村綠化，開展“創建綠色家園、建設社會主義新農村”活動。緊密配合新農村建設領導小組，切實抓好新農村綠化建設，按照“科學規劃，合理佈局，效益兼顧”的原則，切實開展村莊綠化。