***水利系統保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”總結

為確保***水利系統保持共產黨員先進性教育活動取得實效，使先進性教育活動真正成為羣眾滿意工程，市水利局根據省委先進性教育活動領導小組《關於對第一批先進性教育活動“回頭看”工作進行檢查驗收的通知》精神，對市直水利系統的先進性教育活動工作進行了認真的檢查驗收，我們認為：市直水利系統先進性教育活動在市委先進性教育活動領導小組的正確領導和市委督導組的具體指導下，經過各級黨組織和廣大黨員歷時6個月的共同努力，我局認真完成了先進性教育活動“三個階段”的任務，基本上達到了活動提出的“提高黨員素質，加強基層建設，服務人民羣眾，促進各項工作”的目標要求。全系統充分利用鞏固擴大整改成果階段的有利時機，堅持把深化教育活動落實好，把存在的突出問題解決好，把長效機制建立好，把水利中心工作任務完成好的原則，認真抓各項整改任務的嚴格落實。並結合“六查六看”內容全面組織了“回頭看”工作，基本達到了預期目的，現將有關情況總結匯報如下：

從整體來看，市水利局先進性教育活動準備充分，啟動及時，組織嚴密，進展順利，成效明顯。通過教育，廣大黨員受到了一次深刻的教育，黨組織建設得到了進一步加強，有力地促進了各項工作。大家普遍反映，這次先進性教育活動，是以學習實踐“三個代表”重要思想為主線的一次系統教育；是繼“三講”教育之後加強黨的建設的又一次成功實踐。這次先進性教育活動的收穫是多方面的。

一、領導重視，嚴密組織，把“回頭看”自查作為事關先進性教育活動整體質量的重要環節來抓。一是召開了黨委會，在認真學習上級文件，統一思想，提高認識的同時，對整個先進性教育活動進行了全面回顧，綜合分析形勢，梳理整改進度，認真查找不足。二是召開局屬單位主要領導和黨辦主任會議，聯繫水利工作實際明確了指導思想和目標任務，明確自查的內容和方法，對搞好“回頭看”自查工作提出了具體要求，並進行了全面的安排部署。三是在組織召開各單位專題彙報會，聽取各單位開展“回頭看”工作情況彙報的基礎上，又責成局活動辦組織要關人員深入局屬各單位，進行面對面的檢查和督導，有效推進了“回頭看”工作的全面落實。

二、善始善終，認真抓好先進性教育活動鞏固擴大整改成果。市直水利系統保持共產黨員先進性教育活動到7月份已經完成集中教育活動的各項工作，進入到鞏固和擴大先進性教育活動成果階段。系統內各單位高度重視整改方案的落實，按照省市委的統一部署，努力完善和認真落實整改措施，採取多方面措施鞏固、擴大先進性教育活動成果，紮實推進各項工作，取得了初步成效，積累了好的經驗。今後一段時間，再接再厲，不斷提高思想認識，加大工作力度，切實把鞏固和擴大先進性教育活動成果的各項工作落到實處。進一步保持良好的精神狀態，善始善終，認真抓好先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作。

三、強化理論學習，黨員的思想政治素質有了新的提高。深入做好思想發動工作，增強搞好先進性教育活動的主動性和自覺性，使廣大黨員做到真學、真懂、真信、真用。重點解決“幹什麼”和“怎麼幹”的問題。在理論學習方面，為了體現黨員領導幹部先學一步，更為了緊密結合工作實際把理論學習引向深入，局黨委從一開始就確定黨員領導幹部都要到聯繫點上講一次黨課，明確提出各部門各單位的主要領導也要講黨課。據統計，局黨委、直屬單位共有16名領導幹部講了黨課。為保證學習時間、內容和效果的落實，春節期間，許多同志按照局黨委的要求閉門閲讀書目，撰寫學習體會。據統計，黨員參加學習的學時最多的有70多個小時，在職的黨員都超過了規定的40個學時，離退休黨員普遍達到了40個學時的要求。各單位有撰寫能力的黨員普遍建立了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過研讀規定的書目讀本，重點學習黨章和胡錦濤總書記一系列重要講話，並把讀原著與專題討論結合起來，把讀原著與黨課輔導結合起來，把集中學與自學結合起來，理論學習取得了很好的效果。從驗收的情況看，廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識進一步深化，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性進一步增強，對建設中國特色社會主義的信念更加堅定，從思想行動上與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致更加自覺。通過自下而上，自上而下開展自查、互查“回頭看”活動，大家普遍認為：開展先進性教育活動以來，全局面貌煥然一新，黨員隊伍素質和黨悟明顯提高，理想信念更加堅定，宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變，表率作用日益突出，先進典型不斷湧現，為激勵先進，弘揚正氣，在黨內大力營造積極向上的濃厚氛圍，集中教育結束後，局黨委對市直水利系統8個先進基層黨組織、42名“保持共產黨員先進性教育活動先進個人”進行了表彰。通過對優秀黨員進行表彰，起到了充分發揮先進典型的示範作用，調動了基層黨組織和廣大共產黨員的積極性、創造性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

四、堅持邊整邊改，工作作風有了較大的改進。把先進性教育活動同轉變機關工作作風，提升服務質量結合起來，努力提高各級黨組織謀劃發展的能力、貫徹執行的能力、做羣眾工作的能力、創新工作的能力、團結協作的能力。黨員領導幹部帶頭聽取基層黨員和羣眾的意見和建議，及時查找黨組織和黨員中存在的思想、組織、作風等方面的問題，樹立“服務羣眾無小事”的思想，認真解決存在的“門難進、臉難看、話難講、事難辦”的問題。在先進性教育活動中，通過自上而下、自下而上的討論，提煉了水利行業精神和新時期水利系統保持共產黨員先進性標準，促進了中心工作。較好地達到了“提高黨員素質，加強基層建設，服務人民羣眾，促進各項工作”的預期目標和要求。

五、樹立典型 弘揚正氣 進一步推動基層黨組織建設。共產黨員的先進性是具體的，不是抽象的。在新的歷史條件下，必須與時俱進地制定黨員先進性的標準，形成對照機制，使黨員能夠時刻對照檢查自己的言行是否符合黨員先進性的要求。要求全體黨員要做到四個對照：對照黨的宗旨，檢查理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對照形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對照崗位職責，檢查工作的本領和技能是否紮實，勝任崗位的本事過不過硬；對照羣眾測評，檢查工作作風是否轉變，離羣眾的期望遠不遠。正確把握相關政策，認真做好新黨員的發展工作，及時把符合黨員條件的先進分子按照組織程序及時吸收到黨內，做到成熟一個發展一個。在嚴格程序，全面考查的基礎上，先進性教育活動中發展19名新黨員，及時把那些符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，受到了黨員羣眾的好評。建立健全發展黨員責任制、預警制、入黨積極分子羣眾推優制和流動黨員教育管理代理制，嚴把黨員入口關。按照“堅持標準，改善結構，保證質量，慎重發展”的原則，努力把系統內的先進分子和工作骨幹按照培養髮展程序，吸收到隊伍中來，特別注重在生產和工作一線、高知羣體、青年中發展黨員，改善黨員隊伍結構，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎。進一步完善和推選黨員發展公示制，把好“入口關”，建立順暢的“出口關”。嚴格黨費收繳管理工作，在認真核對黨費收繳基數及標準的基礎上，做到不拖、不欠，力爭及時足額收繳。建立健全基層黨組織，使黨的基層組織在實際工作中充分發揮戰鬥堡壘作用，市南水北調辦公室是一個新成立的單位，黨員多、規格高，在先進性教育活動中，我們特事特辦，以最快的速度在該單位建立了臨時黨支部，使得黨員活動有了一個家，並通過發揮臨時黨支部的作用,有效加強了對黨員的管理,取得令人滿意的效果。在先進性教育活動中，局黨委對推動軟弱渙散黨組織煥發生機、困難企業走出困境進行周密安排，具體部署，適時成立了***建築水利水電工程公司機關臨時黨支部和市鴨灌局水泥廠黨支部，推動困難企業走出困境，充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，在企業解困、改變面貌中發揮先鋒模範作用。 做到有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業的正常生產經營，保護職工的合法權益。

六、聯繫實際，完善規章，努力構建保持共產黨員先進性的長效機制。探索建立新形勢下黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制，是確保這次先進性教育活動取得實效的一個重要內容，也是我們先進性教育活動的一個重要成果。認真把落實整改措施與建章立制結合起來，對過去已有的黨的基層組織和黨員隊伍建設的有關制度進行了補充和完善，對先進性教育活動中創造的新經驗新做法進行了概括提煉，對其中能夠長期堅持，確有實效，黨員擁護，羣眾歡迎的，以制度的形式固定下來，結合這次先進性教育活動的成功做法，重點建立健全了以下七個方面的制度：

1、黨員經常性學習制度。我們依照努力構建學習型、知識型、服務型、創新型、和諧型機關的要求，本着“兩不誤、兩促進”的原則，印發了《中共***水利局委員會關於加強局黨委中心組學習和科級幹部理論學習的意見》，修訂和完善四個方面的規劃和措施。一是在時間安排上作出了硬性規定。即黨委中心組理論學習，全年不少於12次，同時黨員領導幹部必須經常參加所在支部的學習活動；每週一次幹部職工理論學習日製度和黨日活動制度，除休假和特殊情況經主管領導批准外，任何單位和個人不得擅自改變計劃或曠課，並嚴格做好考勤登記。二是在學習內容上，建立和完善了系 統學、全面學、深入學的保障機制。做到長計劃，短安排，有的放矢。由直屬單位黨委制定年度計劃，各支部要有月計劃，系統安排各項理論和政策學習。三是在學習方式方法上，以達到規定的學習效果為主。採取規定篇目，撰寫心得體會，不定期舉辦集中學習、專題研討、主題演講、形勢報告、業務講評人和以會代訓、集中培訓、外出考察等形式，不斷增強理論學習的趣味性、感染力，促進學習效果。四是在學習的督導檢查上，建立和完善考核獎懲制度。由機關黨委組織人員對學習情況實行定期不定期的抽查，半年和年終對全體幹部職工進行理論學習考核，並建立考評檔案，考試成績納入個人年終評優表先內容。通過以上保障措施，不斷充實大家知識結構，努力提升黨員幹部、職工羣眾的政治理論水平。

2、廣泛徵求羣眾意見制度。為加強機關作風養成，不斷提高服務水平質量，切實樹立水利部門良好形象，促進水利工作的健康開展，建立廣泛徵求羣眾意見制度。局機關常年設置徵求意見箱和投訴電話，並及時接待社會各界的來訪和舉報。局屬單位也要分別結合自己的職能特點、業務現狀、服務對象和工作實際建立相應制度，並抓好落實。

3、定期開展談心制度。局黨委成員之間要經常開展談心活動，及時溝通思想、交流意見、增進團結；局主要領導每年至少與科以上中層幹部普遍談心一次，及時瞭解所屬人員的思想、學習、工作和生活情況、各支部書記除正常交流外，每年與本支部黨員羣眾開展一次普遍談心，支部班子成員和黨員之間要經常開展談心活動，為構建和諧機關培養團隊精神，創造積極條件。

4、民主評議黨員制度。各支部每年要結合年終總結，開展一次民主評議黨員活動，並排出好中差，同時強合支部民主生活會由班子成員及時對每個黨員予以反饋，肯定成績，指出存在問題，明確改進方向。

5、領導幹部聯繫點制度。局黨委成員和局屬單位縣處級領導幹部要按先進性教育活動中的成功做法，結合組織分工，常年實行聯繫支部制度，並堅持做到“四個雙重”。

6、承諾辦實事制度。樹立宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民，積極為人民羣眾排猶解難。局黨委、各支部和每個黨員每年都要結合工作實際分別向社會和單位公開承諾，主動為人民羣眾解難事、做好事、辦實事，以實際行動充分體現水利職能。

7、創優爭先制度。結合落實黨員先進性的具體要求，廣泛開展“雙爭”“雙評”活動，適時建立“黨員示範點”、“黨員責任區”、“黨員示範崗”等責任制，在機關創建“五型”機關、爭當“五好”黨員和在企業開展“兩愛三新”活動，為黨員發揮先鋒模範作用搭建平台、創造條件。

各單位也根據黨建工作實際和自身的薄弱環節，制訂了具體改進措施。有的單位還就加強民主集中制建設、提高解決自身問題能力等方面，制訂了相關措施。這些長效機制將為市水利系統黨的建設和水利改革和發展發揮重要作用。

七、緊密結合實際，認真搞好為民辦實事。這次先進性教育活動，中央反覆強調確保取得實效。我們認為，要取得實效，就必須做到“兩不誤”、“兩促進”。為確保先進性教育活動不走過場，把各個環節切實落到實處，局黨委多次召開黨委會和有關責任單位（科室）負責人的聯席會議，對先進性教育活動和辦實事工作進行統籌安排。圍繞為羣眾辦實事、辦好事抓好整改和提高，真正把先進性教育活動辦成“民心工程”。今年我們已儲備了56個大中型項目，確定了包括防洪體系工程建設、農田水利基本建設、農村飲水安全、南水北調中線工程項目、移民安置等10項工作作為為羣眾辦實事、辦好事項目，確定為系統辦實事6項、為機關職工辦實事6項。據統計，系統內共提出辦實事87件，截至目前已辦理完畢49件。通過為羣眾辦實事、辦好事、解難事，讓羣眾得到實實在在的利益，看到黨員和黨組織在先進性教育活動中新變化、新面貌、新形象，感受到先進性教育活動取得的實際效果。

八、精心籌劃，科學運作，堅持做到了“兩不誤、兩促進”，有效促進了水利中心工作。

整個教育活動，局黨委堅持做到了精心籌劃，科學運作，正確處理工學矛盾，促進了開展先進性教育活動與推進水利中心工作協調發展，實現了“兩手抓、兩促進、兩提高”。

立足於防大汛，抗大洪，做好今年的防汛工作。今年受颱風的影響，我市連續降雨，對人民羣眾的生產生活帶來了一定影響。前不久南召縣出現了百年不遇大暴雨，洪水來勢很猛，由於水利系統的防洪預案措施有力，特別是基層幹部及時組織對圍困羣眾的轉移，未造成人員傷亡。省防汛辦在全省推廣了南陽的經驗。

市直水利系統緊緊圍繞兩年內實現人口飲水解困工作這一目標，重點加大節水灌溉工程和水源開發工程建設力度，因地制宜地開展農田水利基本建設，取得了顯著成績。水源開發工程建設和節水灌溉工作取得了較大進展，水土保持建設成績突出，防汛建設得到了進一步加強。我市再次奪得“紅旗渠精神杯”。我市已連續多年獲此殊榮。

工程投資力度不斷加大，今年我們已儲備了56個大中型項目，包括防洪體系工程建設、農田水利基本建設、農村飲水安全、南水北調中線工程項目、移民安置等近2億資金。投資1.2億元，完成以唐白河為重點的河道除險加固和防洪工程建設，目前唐白河治理一期工程進展順利，已經完成工程量70％。

先進性教育活動，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是個別黨員對先進性教育的認識還不到位，表現在學習不夠主動，個人整改措施不夠具體；二是個別單位在解決羣眾反映的問題方面力度還不夠大，措施還不夠有力；三是有些單位在鞏固先進性教育活動成果、建立長效機制上還沒有認真研究。