人大機關在先進性教育分析評議階段動員會上的講話

經區先教辦批准，區人大先進性教育從3月15日起轉入分析評議階段。這一階段承前啟後，既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高工作的基礎。這一階段的工作不僅具體細緻，工作量大，而且政策性強，黨員關心，羣眾關注。為做好分析評議階段的工作，中央先進性教育活動領導小組專門發出通知。區委也作了專門的部署和安排，要求各單位要認真貫徹“通知”精神，加強領導，堅持標準，嚴格要求，把分析評議階段各個環節的工作抓緊抓實，防止走過場，防止出偏差，確保取得實效。下面我就根據機關支部討論的意見，就我們人大機關如何搞好分析評議階段的工作講兩個方面的問題：

一，需要抓好的七個環節

根據中央先進性教育活動領導小組和省市區委的部署和安排，這一階段要重點抓好以下七個環節的工作

1、廣泛徵求意見。徵求意見是分析評議階段最重要的一環，只有認真做好了徵求意見工作，才能切實找準黨組織和黨員個人存在的主要問題，才能認真搞好黨性分析，才能高質量地開好組織生活會。一是成立徵求意見小組。由——擔任組長，——、——、——等同志參加，具體負責徵求對領導班子及成員的意見。二是採取多種形式徵求意見。①開好兩個座談會。一是到水口村召開座談會徵求意見；二是召開部分國、省、市、區人大代表的座談會徵求意見；②發放徵求意見表200份。要給人大機關全體幹部職工、離退休老同志和人大代表發放徵求意見表書面徵求意見。③個別訪談。徵求意見小組和領導班子成員要逐一找機關幹部職工談話，面對面徵求意見；深入**村逐户上門徵求意見；要直接找人大代表徵求意見；要在“下基層、心連心”活動中認真聽取基層羣眾的意見。④設立熱線電話和意見箱。熱線電話號碼是*******和******* ，意見箱設區人大機關（政府大院右門口）。三是切實做好徵求意見的歸類整理反饋工作。不論採取哪種形式徵求意見，先教辦都要如實做好詳細記錄。徵求意見結束後，要迅速彙總和整理好收集的意見，將羣眾的意見和建議梳成辮子，如實向黨組主要負責同志和督導組彙報。然後由黨組主要負責人和督導組向有關人員進行反饋。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋，對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責同志反饋。對領導班子集體和黨組、支部主要負責同志的意見，由督導組長在與區先進性教育活動領導小組辦公室溝通後反饋。對領導班子其他成員的意見，由黨組主要負責同志徵求督導組長意見後反饋。不屬於本單位解決的問題由督導組向上一級先進性教育活動辦公室反映。

2、開展談心活動。黨組織要根據本單位實際情況，確定開展談心活動的範圍。具體從以下方面着手。一是營造和諧的談心活動氛圍。要引導黨員正確認識談心的目的，通過相互交心、相互瞭解、相互提醒，認真開展批評與自我批評，以便溝通思想、消除誤會、融化隔閡，形成增進友誼，增進團結，增進感情的談心氛圍。二是多層次開展談心活動。單位班子成員之間、班子成員與中層幹部之間要談心；黨支部委員之間、支部委員與黨員之間要談心；普通黨員之間要談心。三是領導要帶頭開展談心活動。黨員領導幹部特別是班子成員要帶頭開展談心活動。主動找其他班子成員和其他黨員羣眾談心，交流自己對自己、對別人、對單位的思想和看法，做到與人為善，坦誠相見。要通過領導的帶頭示範作用，使黨員羣眾消除顧慮，敞開思想，暢所欲言，從而帶動全單位的黨員廣泛開展談心活動。

3、撰寫黨性分析材料。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質、觸動黨員靈魂的關鍵環節。黨組織要採取有效措施，幫助黨員深刻剖析。一要準確查找問題。要引導黨員深刻認識問題找得準不準，決定着分析評議階段工作的質量高不高，整改提高的方向對不對，整個教育活動的效果明顯不明顯。要組織每個黨員對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，對照新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本單位保持共產黨員先進性的具體要求，聯繫徵求意見反映出來的問題，全面總結自己近年來的思想、工作和作風的情況，要組織每一個黨員對照先進典型找差距、對照不合格黨員的表現找問題、對照先進性要求明確努力方向。主要開展“五查五看”：一查思想，看理想信念是否堅定；二查宗旨，看公僕意識、服務意識強不強，能否做到萬事民為先；三查紀律，看是否廉潔奉公，模範遵紀守法；四查作風，看是否實事求是、與時俱進，能否勤政務實；五查作用，看能否認真履行黨員義務，在工作崗位上是否發揮了先鋒模範作用。二要採取多種有效形式查擺問題。⒈自己找。對照查擺的內容，回顧反思自己近年的學習、工作和生活實際，認真查找出理想、信念、宗旨、作風方面的問題和不足。⒉羣眾提。要運用談心、主動徵求意見等多種形式虛心向本支部黨員，非黨同事徵求意見，特別是批評意見，黨員領導幹部還要主動徵求人大代表的意見，要真誠接受，認真改進。⒊上級點。每個黨員都要主動請求上級領導對自己的問題和不足提出批評和指正；每個上級領導幹部要從實際出發，抱着對黨員負責的態度向每個黨員提出客觀公正的批評意見，幫助他們解決問題，改正錯誤。⒋相互幫。領導班子成員之間，黨員與黨員之間，黨員與黨員幹部之間，黨員與非黨同志和羣眾之間都要從促進團結，促進工作的願望出發，相互信任、相互查擺、相互指點，幫助每個黨員查找存在的突出問題，達到共同提高的目的。三要反思問題的根本原因。要組織每個黨員以嚴肅認真的態度反省自身問題，深刻剖析存在問題的原因。要從世界觀、人生觀、價值同上剖析思想根源，提出今後的方向。領導幹部還要從科學的發展觀、正確的權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。要把自我反省作為一次自我認識，自我提高的機會。四要撰寫高質量的黨性分析材料。每個有書寫能力的黨員都要結合反思剖析情況，寫出高質量的黨性分析材料，字數不能少於5000字。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經本人申請、黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責同志要審閲本支部黨員的黨性分析材料。黨組主要負責同志要審閲領導幹部成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閲其他同志的黨性分析材料。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

4、開好專題組織生活會。每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評，黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照中央紀委、中央組織部《關於開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》（組通字（2005）13號）要求召開。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會根據黨員自評、黨員互評、羣眾參評的情況以及徵求到的羣眾意見和黨員的一貫表現，對每一名黨員作出綜合評價，寫出書面評議意見，評議意見要實事求是、客觀公正。

6、反饋評議意見。黨支部要向每個黨員以書面形式反饋評議意見，肯定取得的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對不履行黨員義務，不具備黨員條件的，要進行批評教育，幫助其認識和改正，促使他們儘快轉化為合格黨員。

7、通報評議情況。民主評議告一段落後，黨組織要將民主評議的結果以適當的方式，在一定範圍內向羣眾通報。通報前，黨支部要找不合格黨員進行談話，有針對性地做過細的思想工作。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力的方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，黨組要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、羣眾通報。通報的主要內容包括：領導班子專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的問題和整改意見及以後努力的方向，其他需要説明的問題。專題民主生活會情況經督導組簽署意見後，報上一級黨組，抄報上一級先進性教育活動領導小組。

二、需要把握的五個問題

分析評議階段，要全面貫徹中央的五條指導原則和省委、市委要求，特別要注意把握好以下五點：

1、要繼續深入學習，鞏固和運用好學習動員階段的成果。只有深入學習，才能使我們深刻認識和理解：保持黨員先進性與保持黨的先進性密切相關，提高黨員素質與提高整個黨的執政能力密切相關，解決黨員自身的突出問題與維護黨的形象密切相關，從而增強黨員搞好分析評議的自覺性；只有深入學習，才能使黨員更好地掌握馬克思主義認識論和方法論，掌握分析問題、剖析原因的正確思想武器；只有深入學習，才能使黨員在把握新時期保持黨員先進性基本要求的基礎上，進一步明確我們人大機關黨員保持黨員先進性的具體要求，使對照檢查有鏡子，分析評議有標尺。在前一階段的學習培訓的基礎上，我們還要有針對性地精選一些學習內容，深入學習《黨章》和胡總書記關於保持共產黨員先進性教育活動一系列重要講話精神，進一步引導黨員提高認識，端正態度，擺正位置，自覺投入，增強從世界觀，人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員對照檢查和分析評議；要紮實繼續開展機關黨員“下基層、心連心”活動，繼續改進思想作風和工作作風，做好關心羣眾生產生活的工作，讓羣眾不斷得到實惠，進一步密切黨羣、幹羣關係。

2、找準問題是這一階段的重要環節，也是這一階段的關鍵。問題找得準不準，決定着分析評議階段工作的質量高不高；整改提高的方向對不對，決定着整個教育活動的成效明顯不明顯。我們要從維護黨和人民的利益出發，從提升我們人大的各項工作的高度來切實找準區人大的黨組織（黨組和支部）和黨員（包括本人和其他黨員）存在的突出問題。能夠摒棄私心雜念，誠心誠意聽取羣眾意見、能夠勇於正視自己的缺點錯誤，是政治上要求進步的應有姿態，是嚴於律己的具體體現，是保持共產黨員先進性的必然要求，因此我們要摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信、怕影響升遷和提拔等私心雜念。做到誠心誠意地徵求意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因，實事求是地認識自己、估價自己。同時我們的黨員同志還要本着對黨員負責、對同志負責、對人大工作負責的態度，從促進團結，促進工作的願望出發，相互幫助、相互查擺、相互指點、向每個黨員提出客觀公正的批評意見，幫助每個黨員查找和解決存在的突出問題和錯誤。以達到促進共同提高的目的。

3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評是我們黨堅持真理、修正錯誤，永葆先進性的有效途徑，是黨員堅持黨性原則的重要體現，也是黨員對自己對同志對黨的事業高度負責的基本要求，因此我們每個黨員都要積極主動地開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細支末節，不搞無原則糾紛，黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、羣眾提出的意見，有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結教訓，提出具體的整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，幫助明確努力方向。黨員還要廣泛開展談心活動，開展談心活動有助於溝通思想、化解矛盾，形成共識、增進團結，互相幫助、共同提高，要充分運用這一有效形式，正確開展批評與自我批評，為開好專題組織生活會和民主生活會奠定良好基礎。

4、紮紮實實做好分析評議工作，必須落實到行動上，做到邊議邊改。聞過即改是我們黨的優良傳統，也是發揚求真務實精神做好分析評議工作的重要表現。在分析評議過程中，每個黨員要把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。既要解決長期以來存在的缺點毛病，又要抓緊解決新發現的突出問題；要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務羣眾。既要解決自身存在的突出問題，又要着力解決部門和單位存在的不正之風，還要做好那些不履行黨員義務、不具備黨員條件黨員的教育轉化工作。只有這樣，才能使廣大黨員和羣眾切身感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化、帶來的新氣象。

5、充分發揮黨員領導幹部的表率作用。黨員領導幹部只有帶頭徵求意見，帶頭進行談心活動，帶頭開展批評和自我批評，帶頭邊議邊改，黨員和羣眾才能消除顧慮，敞開思想，暢所欲言。也只有領導班子和黨員領導幹部真正重視了，才能確保這個階段的工作不走過場，不出偏差，取得實實在在的成效。只有這個階段的工作取得實實在在的成效，也才能夠及時發現和解決問題，才能夠不斷提高我們人大領導工作水平，為今後做好人大各項工作奠定一個良好的政治思想保證和組織保證。

最後，我想對我們機關先教辦的黨員工作人員強調三點：

我們前面已經作了分工，按照分工、各盡其責、協同配合、工作到位、不得誤事

要克服幾個錯誤的觀點：不是我的事，我不想搞，我不會搞，我不得空。具體要求：

1，組織實施做到周密思考、嚴密組織、程序到位、工作落實

2，務虛工作的要求、包括方案的制訂、宣傳刊物、材料的收集整理、小結總結、請示報告、轉段的準備，提前謀劃、準時規範、達到要求

3，情況信息的反饋要做到提前預測、敏鋭捕捉、準時報送、抓好銜接，多出成果<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />