綜合經營處“三嚴三實”專題研討暨上半年工作彙報材料

半年來，在局黨委和行政的正確領導下，在兄弟處室的緊密配合和大力支持下，綜合經營全體人員精誠團結、同甘共苦、艱苦奮鬥、狠抓落實，認真貫徹局黨委總體工作安排部署，緊緊圍繞《綜合經營目標管理責任書》的工作目標和要求，以全面促進綜合經營發展為中心任務，進一步解放思想、創新思路，求真務實，綜合經營工作進展順利、取得了較好成績，現將上半年工作開展情況彙報如下：

一、任務完成情況

上半年，綜合經營工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各項工作進展順利，各生產經營項目健康發展，達到了時間過半任務過半的目標。全局綜合經營實現淨利潤xxx.56萬元，佔年度預算xxx萬元的54.30%。其中：xx灌區管理處實現淨利潤94.04萬元，佔年度預算178萬元的xx.83%；雙塔灌區管理處實現淨利潤xx.72萬元，佔年度預算203萬元的57%；花海灌區管理處實現淨利潤68萬元，佔年度預算xx萬元的xx.74%；局屬各公司實現淨利潤50.8萬元，佔年度預算90萬元的56.44%。

二、開展的主要工作及措施

1.簽定了綜合經營經濟目標管理責任書。根據近三年來綜合經營財務收支和經營項目發展狀況，制定了XX年綜合經營年度工作計劃，並與局裏簽定了《XX年綜合經營目標管理責任書》，明確了目標任務和工作要求。計劃年內論證新上項目一項，全年綜合經營淨利潤達605萬元，考慮到自有土地水費應交納到水費專户的因素，XX年經濟指標沒有上漲，與上年基本一致。

2.分解落實了經濟指標和工作責任。根據綜合經營總體目標任務，綜合經營處與基層管理處、局屬各公司分別簽訂了目標經濟責任書，下達了年度生產任務和工作責任；各基層管理處又將各項指標、任務、責任在處、所、段之間及所屬公司進行了細化量化；最終將任務指標落實到了個人。這樣從上至下一級一級分解、一層一層落實，把經濟指標、生產任務以及經濟責任分解落實到了實處。

3.精心組織綜合經營項目順利實施。綜合經營業務從經營主體來看點多面廣、經營分散，涉及管理處、所、段(站)及各個公司；從經營項目來講形式多樣、種類較多，主要包括：畜禽養殖、土地種植、旅遊開發、採砂預製、水利水電工程施工和水利工程監理等等。經全處各級幹部認真履行“管理、引導、組織、服務”職能，以經營主體為對象，以經營項目為核心，不斷完善運行機制，改進工作思路和方法，加強項目管理和引導，致力經營組織和服務，使得綜合經營各項工作順利實施。

4.深入基層調研開發新建項目，謀求新的經濟增長點。為了拓寬綜合經營發展思路，深入市場、深入基層、深入一線，積極開展調查研究，探索開發綜合經營新建項目，爭取最大的經濟效益。雙塔水庫漁業養殖項目正在積極籌辦；酒泉泰安物業公司已正式接管疏勒家苑物業管理和服務。

5.進一步完善經營管理制度，加強財務收支監管。一是完善了綜合經營崗位管理責任制度，做到分工明確、責任具體，理順了綜合經營管理、監督、服務等各方職責。二是基層各處室、局屬各公司根據自身特點，修訂完善了經營管理制度、財務管理制度、安全生產製度等，重點加強了財務監管力度，建立了“統一管理、獨立核算”的財務管理體系，實行“收支兩條線”、“支出匯籤制”和“一事一議”等管理措施,加強了財務收支的管理，做到精打細算、增收節支、合理開支。三是補充完善了各項承包合同和合同台賬，重點是土地承包合同，把應交水費從承包費中分離出來，進而交納到水費專户，規範了經營行為。

三、完成的其他工作

1.完成了xx風景區清產核資和公司組建工作。從XX年12月到XX年5月初將近半年的時間，對xx風景區的資產及債權債務、財務狀況進行了全面清查，提交了清產核資報告，並擬訂了公司組建方案，經局務會審查通過後順利實施。

2.協調花海處XX畝葡萄種植基地人飲井上報審批工作。

3.配合瓜州縣政府協調解決移民鄉土地糾風問題。

四、取得的成效

1.經營項目發展態勢良好

畜禽養殖、土地種植、旅遊開發、採砂預製項目持續穩定；水電工程公司、水利監理公司逐漸壯大；花木培育基地、林果種植基地、旅遊景區開發項目初具規模；房屋場地出租、鋪面出租、農家餐飲效益良好；植樹造林成活率高，防風固沙，效果突出。

（1）畜禽養殖項目

上半年共養殖畜禽xxxx頭(只)，既豐富了職工物質文化生活又增加了綠色環保食物，達到了改善職工生活，增加職工福利的目的。

（2）土地種植項目

全局共有可耕種土地面積xxxx.9畝，其中：xx處灌區管理處xxxx.24畝，雙塔處灌區管理處xxxx.66畝，花海灌區管理處3231畝，可耕地主要以承包出租的方式進行生產經營，各處都完善了土地承包經營合同，取得了較好的經濟效益。xx灌區管理處開發了230畝“xx園育苗基地”已初具規模，新種植各種名貴苗木30.93萬棵，前景可喜；花海處灌區管理處已經建成了XX畝的葡萄種植基地，長勢良好。

（3）採砂預製項目

今年共開辦砼預製廠、砂石料廠5個，其中：xx處砼預製廠1個，與他人聯辦砂石料廠2個；雙塔處砼預製廠1個；花海處砼預製廠1個。砼預製廠各類型號、各種規格的預製構件年生產量可達20萬件；砂石料廠各種標準、各種規格的砂石料年生產量可達3萬方。上半年砼預製廠、砂石料廠年生產總值可達350多萬元，實現淨利潤35萬元。

（4）旅遊開發項目

經過十多年的開發建設，xx旅遊風景區已建成為自然風景優美、人文景觀薈萃、遊樂項目豐富、綜合服務功能完善的國家aaaa級旅遊風景區。今年5月份xx風景區組建了有限責任公司，按照《公司法》的規定運行。截止目前接待遊客xxxx人次。

雙塔水庫旅遊項目總體規劃分三期投資興建旅遊服務設施，截止目前一期項目已基本完成，完成投資xxxx萬元，主要完成了園區外圍漢唐風格入口、圍欄、園區餐飲設施的建設以及漂流等娛樂項目，部分項目已投入運行。二期項目總投金預算xxx萬元，正在建設之中，預計今年年底完成。

（5）林業種植項目

今年共種植各類樹木2.8萬餘株，主要是以楊樹、柳樹、毛柳為主的農田防護林帶。另外還開發了大棚花卉培育基地，新栽培優良花木近xx棵（株），種植各類普通觀賞花卉約xxxx餘平方米達3萬餘株。

（6）水利水電工程施工項目

甘肅xx森林水電有限公司上半年中標6項，合同造價xxxx萬元，今年完工2項，合同造價xxxx萬元，收取施工管理費40餘萬元；xx鑫浩水利水電工程有限公司參與市場競標4項，完成純收入xx.34萬元；xx市xx龍源水利水電工程有限責任公司也積極參與市場竟標，完成經營收入x萬元。

在開展業務的同時，森林公司積極組織“二級建造師”的學習、培訓、考試工作，加強人才隊伍建設和儲備，為資質晉級做前期準備工作。

（7）水利工程監理項目

xx市中立水利工程監理有限公司今年1月份公司取得了《水利工程建設監理單位資質等級證書》——水利工程施工監理乙級資質，公司經營發展開闢了新局面。上半年年新簽訂合同為4項，金額xx.27萬元，累積XX年跨年度工程項目合同金額xx萬元，截至目前累計合同金額為xxx.27萬元；上半年共計完成結算xx.2萬元。依據目前形勢，預計本年度合同總額達到xxx萬元，完成結算150萬元，實現利潤55萬元。上半年已完工程2項，全部通過業主驗收，合格率100%。

（8）設備租賃項目

由於工程機械設備使用時間已久，技術老化，大多到了報廢年限，年初已向省財政廳提交了報廢申請，芃盛公司正在做收尾及轉型工作。

除了以上經營項目外，還有鋪面出租、農家風情園等經營項目，經營活動正常，經濟效益良好。

2.開發新建項目進展順利

（1）酒泉疏勒家苑物業管理服務項目，去年註冊成立了“酒泉泰安物業服務有限公司”，今年6月上旬已正式接手酒泉疏勒家苑物業管理和服務工作。

（2）今年以來在局領導的大力支持下，水庫電站管理處積極組織各站所新建圈舍開辦小養殖，建設拱棚和温棚種植各類蔬菜。

（3）雙塔水庫漁業馴化培育養殖項目，相關環境評價、水質檢測、經營許可等手續已辦理齊全，並於今年4月份首次引進投放祁連裸鯉1萬餘尾。

五、存在的問題

1.綜合經營整體上底子薄、基礎差、規模小，社會影響力不大，市場競爭能力不強。傳統項目主要為小規模養殖業、採砂出售和土地租賃，經營方式單一，經營規模較小，抗風險能力較弱；新建項目如水利水電公司才還在起步階段，資質較低，實力有限，競爭力不強。

2.綜合經營工作發展空間和潛力較大，但存在着許多制約因素：一是政策引導和扶持力度有待加強，發展渠道不暢；二是綜合經營缺乏資金來源，發展後勁不足；三是政企職責沒有完全分立，發展空間受限；四是公司績效沒有和廣大幹部職工切身利益相掛鈎，發展動力受挫。

3.芃盛公司設備租賃項目已經終止。由於機械設備使用年限已久，嚴重老化，運行成本過高，不能帶來預期經濟效益，已向上級主管部門上報了報廢申請，目前沒有經營項目可從事經營活動，轉型工作相對比較盲目和困難。

4.植樹造林沒有養護資金而後續管護工作跟不上，一些樹木面臨乾旱枯死、病蟲危害的困境。

六、下半年工作打算

1.進一步加強經營項目管理，緊緊圍繞目標責任書的目標和要求，齊心協力、真抓實幹、爭創佳績，確保全年綜合經營目標任務的順利實現。

2.積極商討、探索公司制改造，逐步建立、規範以企業法人治理結構為標誌、以混合所有制為主的現代企業制度。

3.進一步規範經營主體行為，加強財務管理和內部控制，重點要加強收入管理、支出管理和資產管理，確保綜合經營資金安全高效運行。

4.進一步加強人力資源學習培訓工作，儲備專業技術人才，儘早完成水電工程公司資質晉級工作。

七、“三嚴三實”對照檢查

按照中央、省、廳以及我局“三嚴三實”專題教育的總體要求和安排部署，通過最近一個階段的學習，結合工作實際和崗位職責，認為我處及本人在以下幾個方面存在“不嚴不實”的問題。

1.修身不嚴的問題。主要表現為是非觀念比較淡薄，正義感退化，對社會上的不良風氣、不道德行為不願不敢挺身抵制；服務基層、服務羣眾不積極、不主動，不自覺、不到位。

2.用權不嚴的問題。凡事先站在處室利益基礎之上，只關心自己的“一畝三分地”，全局觀念、大局觀念還比較淡薄；有時原則性不是太強，在大事大非上講原則，小事小情上講情面。

3.律己不嚴的問題。主要表現為有時礙於人情世故，存在迎來送往、請吃吃請的現象。

4.謀事不實的問題。主要表現為學習緊迫感不強，“吃老本”現象嚴重，不善學、不勤學、不深學、不真學；有時主觀臆斷的多，調查研究的少，拿老知識對待新事物。

5.創業不實的問題。主要表現為思想不夠解放，眼界不夠寬展，思路跟不上時代步伐，工作缺乏開拓性，創造性；對工作中存在的問題，發現不及時、督導不及時、解決不及時。

6.做人不實的問題。主要表現為有時不善於聽取各方意見，認為自己的就是對的，別人的就是錯的。

鑑於以上的問題，我將“三嚴三實”標準和要求，用運於今後的學習之中、工作之中、實踐之中，重點加強自我修身，進一步加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣；堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不能搞特權、都不能以權謀私，真正做到自省自警，權為民所用；心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉；一切從實際出發謀劃經營和發展，確保經合經營各項事業健康快速發展；腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於面對矛盾，善於解決問題，爭創最佳的經濟效益和工作業績；對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，勇於分析採納合理化的意見和建議，襟懷坦白，公道正派。

以上是我的彙報材料，不妥之處請大家批評指正！