四有幹部學習心得：踐行“四有”要動“針”格

四有幹部學習心得：踐行“四有”要動“針”格

位老師、同學們：

大家好。我是中央黨校第二期縣委書記研修班1班第一黨支部的學員白xx，來自中共xx縣委。能夠在這次論壇上發言，既感到非常榮幸，又壓力很大。接到發言任務後，我經過長時間的反覆思考，立足縣委書記的崗位特點，結合研修班學習的教學目的，最終決定從宏觀上談一下對如何做好一名縣委書記的認識。就如何做好一名縣委書記，xx先後多次提出過系統明確的要求，從好乾部的“20字標準”、“三嚴三實”作風、“四有”標準到忠誠、乾淨、擔當的最新要求等等。只要把這些要求和標準真正踐行到位，就一定能夠成為像焦裕祿、王伯祥、谷文昌那樣，讓組織“點頭”、羣眾“點贊”的好縣委書記。

下面，對照習總書記的要求，結合個人近段時間的學習體會和工作實際，談一談對於做好一名縣委書記的理解，重點是談一下縣委書記如何踐行“四有”要求。具體來講，就是踐行“四有”要把握好“四根針”，要動真格。

第一，心中有黨，要胸懷“定海神針”，始終與黨中央保持一條心

我理解，心中有黨就是有堅定崇高的信仰，對共產黨的宗旨和理想深信不疑、堅定不移，就是能夠把自己的一言一行與黨的利益統一起來。縣委書記主政一方，xx指出“各種誘惑、算計都衝着你來，各種討好、捧殺都對着你去，往往會成為‘圍獵’的對象”，在這樣的環境下，如果沒有定力，樹不起思想、政治、行動上的“定海神針”，就很可能在各種考驗面前敗下陣來。

（一）思想上要有一根“定海神針”，無論什麼時候都要堅定理想信念。堅定的理想信念是共產黨人的命脈和靈魂，是戰勝一切艱難險阻的強大精神支柱和力量源泉。xx也曾形象地指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。共產黨人的理想信念是最終實現共產主義，但每個階段都有不同的內涵和表現形式。在革命戰爭年代，目標是在黨的領導下取得革命勝利；現在，目標是在“四個全面”的戰略佈局指引下，堅持道路自信、理論自信和制度自信，實現中華民族偉大復興的中國夢。這個自信，是建立在發展和進步上的自信，全世界80%的脱貧人口來自中國，成為世界第二大經濟體，預計gdp總量2020年超越美國等等，都是我國實施改革開放短短30多年間取得的巨大成就，這本身就是一個奇蹟。我們也有理由相信，隨着中國特色社會主義不斷髮展，我們的制度必將越來越成熟，社會主義制度的優越性必將進一步顯現。縣委書記肩負着把黨的路線、方針、政策貫徹到基層的重要職責，必須時刻保持這樣的道路自信、理論自信、制度自信，補精神之“鈣”、固思想之元，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

（二）政治上要有一根“定海神針”，無論什麼時候都要維護黨的權威。維護黨的權威，就是黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。其中很重要的一條就是要遵守政治紀律，嚴守政治規矩。對此，xx同志曾深刻指出，對政治紀律和政治規矩，要十分明確的強調，要十分堅定的執行。在縣域基層工作多年，我體會，紀律和規矩是對幹部的一種有力約束，但同時也是對幹部的最大保護，是對政治生態的有效維護。不守紀律、不講規矩，遲早要栽大跟頭。當前在遵守和維護政治紀律方面，存在的問題確實不少。xx將這些問題集中概括為“七個有之”：搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。我們縣委書記雖然是兵頭將尾，但擁有“一把手”的諸多光環，一定要帶頭遵照執行政治紀律、政治規矩，堅決掃除“七個有之”等不良現象，努力營造良好的政治生態。

（三）行動上要有一根“定海神針”，無論什麼時候都要忠誠黨的事業。縣委書記主政一方，當我們從組織手中接過黨的事業的“接力棒”時，就必須許下“忠於職守、勇於擔責”的莊嚴承諾，為推進區域發展貢獻全部力量，決不能形勢好時大幹快上，形勢不好就止步不前。當前，經濟發展進入新常態，適應新常態不代表等待觀望，更不是無所作為，而是要在新常態下探索一條區域發展的新路徑。受宏觀形勢、經濟下行等因素影響，現階段縣域發展面臨重重困難。就我縣來講，鋼鐵作為傳統支柱產業，佔縣域經濟總量的80%以上，受形勢的影響更大、衝擊更重。但我們沒有坐以待斃，而是立足當前、着眼長遠，咬住調結構不放、咬住惠民生不放、咬住穩增長不放、咬住治污染不放，推動各項工作逆勢而上。越是在困難的時候，越是在這樣的大勢面前，越是考驗我們對黨的事業的忠誠度，越需要彰顯我們縣委書記的能力和擔當，越要拿出一股“越是艱險越向前”的闖勁和韌勁，把認準的事、非做不可的事、有利於發展的事，一環緊扣一環地做紮實，不達目的不罷手，不見成效不收兵。

第二，心中有民，要心繫“針頭線腦”，始終同老百姓坐一條板凳

自古至今，中國的傳統政治倫理始終包含民本思想，從“民為貴、社稷次之、君為輕”，到“聖人無常心，以百姓之心為心”，再到“民之所好好之、民之所惡惡之”，在強調重民愛民方面都殊途同歸。黨的十八大後，xx提出“爭當百姓喜愛的好官”，深刻指出了為官從政的一個永恆主題，體現了對中國傳統文化的繼承發展，是新時期黨員幹部必須回答好的重要課題。縣委書記身處發展的最基層、最前沿，是黨和人民羣眾的橋樑紐帶，不僅要關注縣域發展的“舉足輕重”，更要關心民計民生的“針頭線腦”。羣眾的事再小、再瑣碎也是天大的事，必須時刻牢記羣眾利益無小事，這也是xx提出“心中有民”的題中之義。

（一）於情，縣委書記來自人民羣眾，應該心懷感恩之情。xx在山東考察時，特意給在座的縣委書記念過一副對聯，“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”（清康熙年間知縣高以永在河南內鄉縣任職期間所撰寫）這幅對聯以淺顯的語言揭示了官民關係，封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人來自人民、植根於人民，更應該比這個境界高得多。去年，經過羣眾路線教育實踐活動的教育，我個人對“我是誰”有了更清醒的認識，對感恩羣眾也有了一些心得和體會，總結起來心懷感恩就要擺正三個位置。首先是擺正“主僕”位置，摒棄“父母官”情節。古語講，“青出於藍、冰源於水”。黨員幹部是人民羣眾中的一員，正是出於藍的“青”、源於水的“冰”，無論是多優秀、多高職位，都不能忘了本、忘了根。xx深刻指出，主僕關係不容顛倒，如果不把人民羣眾當主人，不願躬身做“僕人”，仍把自己當成“父母官”，那就不配當一名領導幹部。其次是擺正“魚水”位置，消除“官老爺”心態。唐朝初年，魏徵上疏唐太宗言，魚失水則死，水失魚猶為水也，説的就是官與民的關係問題，其意義比“水能載舟、亦能覆舟”更為深刻。作為一名縣委書記，更要懂得脱離羣眾足以亡黨亡國的道理，始終牢記和堅持黨的羣眾觀點，這既是歷史的警示也是現實的真理。第三是擺正“師生”位置，杜絕羣眾“無知”理念。俗話説，手大捂不住天，一個人智慧再多、力量再大，也不可能包打天下、包治百病。工作實踐中，我們就有深刻體會，高手在民間，羣眾的智慧和力量是無窮的，羣眾之中就藴含着新點子、高招子。農村管理一直是縣域“老大難”問題，各種問題錯綜複雜、千頭萬緒，一個處理不好就會影響村子穩定。在我縣的農村管理中，村民自發摸索出了一套切實管用的管理機制，我們加以總結提煉形成了“四步決策法”（第一步，村黨支部或村委會提議；第二步，村“兩委”聯席會議商議；第三步，村黨員大會審議；第四步，村民會議或村民代表會議決議），得到了國務院原副總理回良玉的充分肯定，指示在全國範圍內推廣。實踐證明，只要我們擺正自己在羣眾心中位置，始終懷着對羣眾的樸素情感，把羣眾觀點、羣眾立場融入到工作之中，我們的工作就能事半功倍、事業就能一往無前。

（二）於理，縣委書記首先是共產黨員，務必踐行黨的宗旨。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也只有堅持這一宗旨才能做到立黨為公、執政為民，才能為實現民族復興“中國夢”注入強勁動力。xx經常講，領導幹部要拎着烏紗帽為老百姓做事，不要拎着烏紗帽為自己做官。縣委書記作為領導幹部的一員，首先也是一名共產黨員，更應像xx説的那樣始終做到心中有民，堅持把自己完全融入羣眾之中，跟羣眾交心、對羣眾貼心、讓羣眾放心，瞭解羣眾生產生活的實際困難，努力解決好關係羣眾切身利益的問題，讓羣眾得到實惠、感到滿意。古往今來，許多有作為的“官”都以關心百姓疾苦為己任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，到鄭板橋的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，體現的都是為民愛民、大公無私的情懷，其實質與黨的為民宗旨高度一致。對於今天的共產黨人，特別是縣委書記而言，肩負一縣幾十萬、上百萬人的期盼，更要有這種精神、這種情懷，始終把黨的宗旨記在心間，時刻把服務羣眾融入骨髓，做到不謀私利、克己奉公、為民造福，努力實現一名優秀共產黨員的追求和價值。當前，伴隨中國經濟步入新常態，縣域經濟發展的任務很重，特別是在我工作的xx縣，作為資源型經濟的典型代表，縣域財政收支矛盾十分突出，但越是形勢嚴峻、發展困難，越要全心全意為人民服務，該保障的民生資金一分也不少，該安排的民生項目一項也不減，只有這樣才不會辜負黨組織的重託和羣眾的期盼。

（三）於責，縣委書記主政一方，必須為民幹事。當前，隨着經濟社會快速發展，人民羣眾對美好生活的期盼更強，對領導幹部的期望更高，特別是身處縣域基層，和羣眾關係最緊密、聯繫最直接，羣眾對我們的關心關注也最多。現在，對於羣眾來講， 評判一個幹部的基本標準，不是你的官職有多大、調門有多高，他們最在乎的是能不能改變一個地區面貌，能不能為自己辦好事、辦實事。過去流行的一句俗話，“當官不為民做主、不如回家賣紅薯”，正是老百姓對我們期盼的最真切、最形象表達。縣委書記是縣一級執政團隊的帶頭人，也是黨的形象在當地的代表人，肩負着為官一任、造福一方的重任，必須幹出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，這也是習總書記“心中有民”告誡的關鍵所在。就我個人來講，從政二十多年來，先後在兩地任縣區委書記，每到一地，我首先想到的就是“任上我要幹些什麼、任後我要留下些什麼”。這些年，我帶着這兩個問題，一直在探索、一直在努力，也經常有這樣一種感受，在為縣域發展、羣眾生活幹了一些事後，看到老百姓的笑容，聽到他們的表揚，比聽到任何領導表揚都高興，這對於我來講是最大的欣慰。對我們xx來講，建縣晚、底子薄，特別是作為一個純山區縣，在基礎設施建設上欠賬較多，這也是老百姓關注最多、呼聲最大的地方。圍繞這些問題，我們從解決“行路難”入手，在全域統籌規劃“五縱七橫”的大交通格局，投資65億元建設縣內道路，全縣所有主幹道全部達到二級以上標準，特別是xx年12月底京哈高速公路xx支線的開通，成為河北省第一條縣級自籌資金建設的高速，實現了祖祖輩輩山區人民走出大山的夢想。

第三，心中有責，要做到“磨杵成針”，始終保持老牛拉車一股勁

xx強調，越是責任重大的崗位，遇到的壓力肯定會越大，這就叫有擔當。作為縣委書記來講，就是要幹實事、抓落實，這決定了我們要既掛帥又出征，不論發展黃金期還是寒冬期，不管是順境還是逆境，都要氣兒不懈、勁兒不鬆，瞄準既定目標，拿出“磨杵成針”的堅強意志，發揚“老牛拉車”的精神，心中始終有一股勁、一股氣、一股勢，逢山開路、遇水搭橋，以自身的“實績”贏得幹部羣眾的信任和擁護。

（一）要甘做“鋪路石”，多做打基礎利長遠的工作。事物發展是一個週期性螺旋式上升和波浪式前進的過程。不同的發展時期、發展階段，決定了不同的發展任務。但無論是處在什麼階段、肩負什麼任務，只要履職盡責、不辱使命，為發展做出的貢獻就都具有同樣的價值、同樣的意義。尤其是面對當前經濟新常態，特別需要牢固樹立“功成不必在我”的理念，穩住心神、調整步伐、找準節奏，該快的快起來、該慢的慢下來，徹底擺脱“速度”情結，努力消除“政績”干擾，狠抓打基礎、利長遠的工作，承擔起爬坡過坎、轉型發展的責任和重擔。我縣因為長期吃“資源飯”，依靠礦山賺快錢、賺錢快，形成了一種發展模式和強大慣性，帶來巨大經濟效益的同時，也破壞了生態環境。對此，我們頂住財政增收的壓力、頂住各方面的説情風、頂住個別幹部羣眾的不理解，以“依法、規範、安全、有序”為目標，大力開展礦業秩序治理整頓，一年之內全部關閉縣域非法採礦礦點，這樣做雖然減少了一些當期財政收入，但為後代子孫、未來發展保住了這一片青山綠水。一些幹部羣眾從不理解到支持，從牴觸到擁護，從算小賬、眼前賬到算大賬、長遠賬，對照xx提出的“綠水青山就是金山銀山”，我們覺得這一步走對了，對得起全縣人民，進一步堅定了綠色崛起、綠色發展的信心決心。

（二）要成為“明白人”，遵循事物發展的客觀規律。縣委書記作為“一線總指揮”，在推進縣域全面協調發展中，承擔着牽頭抓總的重要責任，這就要求我們要更多地站在工作推進層面想問題、做決策，全面掌握工作推進的原則和規律，實幹不等於傻幹，巧幹不等於亂幹，敢幹不等於蠻幹，首先自己在推動發展中扮演能幹事、會幹事、幹成事的“明白人”。推進縣域發展中存在的問題，究其原因很多都是因為違背客觀規律造成的。xx反覆強調，“治大國若烹小鮮”。縣域發展也是同樣道理，既不能操之過急，也不能鬆弛懈怠，只有恰到好處，才能把事情辦好。無論是推進產業轉型升級，還是搞好城市建設，都不能單純看規模、看速度，更不應該通過下達指標、績效考核的辦法強行推動，而是要遵循客觀規律，量力而行、適度推進。我縣在推動基礎設施建設方面，充分把握了市場經濟規律、生態建設規律、產業發展規律，將城市供暖設施建設項目與發展循環經濟、減輕財政壓力相結合，在河北省率先實施工業餘熱集中供熱項目，採取新的節能環保技術，不僅實現了節約標煤6.3萬餘噸，減少二氧化硫排放量536噸，顯著降低冬季pm2.5排放的良好生態效益，而且使原來連年虧損的項目扭虧為盈，形成了較好的經濟效益，還提供了更多的就業崗位，實現了經濟、社會、生態三者共贏，政府、企業、羣眾三方受益。這一做法在中央電視台做了典型報道。實踐證明，凡是注重把握規律、尊重規律的工作，推進起來就快、工作質量就好，反之，就會事倍功半、事與願違。

（三）要學會“釘釘子”，始終保持幹事創業的韌勁。xx反覆強調“釘釘子”精神。工作中大家可能都有這樣的體會，每一次的大建設、大發展、大跨越，不是靠哪一個人、哪一屆完成的，都是堅持一張藍圖繪到底，用足用好了“釘釘子”這一有效方法。我縣三面環山、一面臨水，受地域限制，城市的擴容升級始終是擺在我縣面前一個重大課題，跨河發展、建設新城是幾代人的夢想。建設北岸新區，凝結着三屆班子、六位書記的心血。從上世紀90年代提出再造一個“水上xx”，到上屆班子提出“一心三片，跨河發展”，灤河開始逐步佔據我們發展思路的主導。從彩虹橋、灤河特大橋的建設，到新三撫公路的全線貫通，再到沿河規劃建設三大產業園區，生產要素不斷向灤河一線聚集。歷經6年，到xx年初，涉及面積近5平方公里、總投資160億元的北岸新區，經過科學論證、周密安排、充分準備、正式啟動。實踐表明，只要堅持“釘釘子”，保持一種韌勁，對看準的事、定好的事一錘接着一錘敲，就一定會有新成績、大變化，決不會出現總書記指出的“一年、兩年、三年還是濤聲依舊”的問題。

第四，心中有戒，要謹記“氣泄鍼芒”，始終做到人前人後一個樣

廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。早在xx年，xx在《浙江日報》“之江新語”專欄中談到，“堤潰蟻穴，氣泄鍼芒”，近兩年又在不同場合多次提到這個觀點。“氣泄鍼芒”語出《後漢書·陳忠傳》，大意就是：輕是重的開端，小是大的起源，氣泄緣起於針尖大的小洞。總書記引用這句話就是警示領導幹部要防微杜漸，始終保持清正廉潔。“風成於上、俗化於下”，我認為，作為一名縣委書記，作為一名縣域的領導者，所有的幹部羣眾都在關注着我們的一舉一動，必須分分秒秒、時時處處保持清正廉潔，從我做起、從小事做起、從現在做起，真正做到清清白白做人、乾乾淨淨幹事、坦坦蕩蕩為官。

（一）慎始，管住“第一次”。“第一次”這個詞眼，在我們當地老百姓口中被形象地成為“開口子”。作為一名縣委書記，手握重權、主政一方，很多人都想結交巴結、求情辦事，尤其是親戚朋友，希望能夠得到特權照顧。面對各種誘惑和壓力，非常容易抱着下不為例的僥倖心理，為他人打了招呼、行了方便、開了口子，自己也從中獲利，從而就一發不可收拾。殊不知正是這第一次的突破，就喪失了底線，有了第一次，就有第二次，就有若干次、無數次，從頭一次的膽戰心驚，到第二次的心安理得，到第三次的貪婪成性，逐漸滑入了腐敗的深淵。我個人認為，要做到清正廉潔乾淨，就必須管住自己的“第一次”，牢牢守住黨紀國法這條紅線，高度警惕“第一次”，果斷拒絕“第一次”，堅決守住“第一次”，只有這樣，才能在各種腐蝕誘惑面前“百毒不侵”，鍛造“金剛不壞”之身。

（二）慎獨，管住“八小時”之外。慎獨從《大學》、《中庸》中提出，二千年來，一直是修身的重要標準、自律的最高境界。古人講，面對權、錢、色慾的誘惑，自律有三境界，第一境界是“見理明而不妄取”，即能明理而自律；第二境界是“尚名節而不苟取”，也就是重名節而自律；第三境界則是“畏法律、保祿位而不敢取”，乃是迫不得已的自律。xx在《從政雜談》中講過，不刻意“慎獨”非栽跟斗不可，告誡我們要“慎獨”，耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。在工作時間之中、在眾目睽睽之下，誰都能做到不違規、不逾矩，規規矩矩、本本分分，但在“八小時”之外，失去了監督時，可能就會降格以求、自我放鬆。當好一名縣委書記一定要時刻自重、自省、自警、自律，正如《論共產黨員的修養》指出的那樣，即使在個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候，能夠“慎獨”，不做任何壞事。

（三）慎微，管住小事小節。慎微，涉及到兩個方面的關係，那就是小事與大事、小節與大節。“三大紀律、八項注意”第一條，就是不拿羣眾的一針一線。這看似是小事小節，但事關人心向背，事關黨在羣眾中的威望。xx語重心長的告誡我們，“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”。小事小節是一面鏡子，能夠反映人品、反映作風。小事小節中有黨性、有原則、有人格。大多數腐敗分子是從不注意小事小節逐步走到腐化墮落境地的。在推杯換盞中放鬆了警惕，在小恩小惠面前丟掉了原則，在輕歌曼舞中喪失了人格。比如，在用車、接待、出差等方面存在的四風問題，看似是小事小節，出不了大格、犯不了什麼大錯，但其背後折射出的是黨風、政風，影響的是社風、民風。作為一名縣委書記，必須加強自身修養，防微杜漸、謹小慎微，千萬不能在小事小節上栽跟頭、在小河溝裏翻船、糖衣炮彈面前敗下陣來。

（四）慎權，管住有權任性。xx曾經指出，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。用權是縣委書記最基本的實踐。但權力是一把雙刃劍，用好了就會出政績、出口碑；掌權為私，以權謀利，就會遲滯發展、禍害人民，很多領導幹部出了問題，大都都栽在了任性用權上。作為一名縣委書記，在如何掌權、用權問題上，必須講規矩、按程序，認真堅持民主集中制，該民主的時候，要充分發揚民主，該集中的時候，要果斷做好集中。既不能過分強調攬權，“不當班長當家長”、搞“一言堂”，把什麼事情都抓在自己手上，自己説了算。又不能過分強調分權，慎權不等於慎責，對待責任要有一竿子插到底的擔當，不能以所謂的“分權術”推卸責任，作為不敢擔當的理由和藉口。總之，只有做到了慎權，才能把權力真正用在幹事上、用在為民上，確保用權不超圈、不越界。

以上這些只是我個人的一些粗淺的認識和體會，難免有錯漏和偏頗之處，懇請大家批評指正。

謝謝大家。