運輸服務司三嚴三實專題教育經驗交流材料

各位領導，同志們：

我彙報運輸服務司開展“三嚴三實”專題教育活動的相關情況，請大家批評指正。

一、紮紮實實開展專題教育

部黨組部署開展“三嚴三實”專題教育活動以來，我司高度重視，行動迅速，研究制定了具體、系統實施方案，堅持從嚴從實開展專題教育，防止形式主義，推動專題學習教育紮實深入開展。

（一）周密制定方案。部黨組2月4日進行活動動員部署後，我司次日即召開支部會議傳達學習了中央和部黨組的要求，並研究制定實施方案。緊緊圍繞部黨組中心工作和建設“四個交通”大局，要求“處處有載體、事事有抓手”，堅持把解決行業發展中的難點難題作為活動載體，將改進提升綜合交通運輸服務、深化出租汽車行業改革、落實公交優先發展政策、貨運車型標準化、運輸安全監管、行業信息化、從業人員素質提升等難點問題，作為“三嚴三實”活動推進解決的重點，緊抓不放，尋求突破。

（二）精心講好黨課。司主要負責同志率先垂範，以《踐行“三嚴三實”，改進提升服務，努力當好經濟社會發展先行官》為主題，結合自身學習體會和思考，為全司黨員幹部講了一堂生動的黨課，引導大家學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為，為“四個交通”建設增光添彩。

（三）深入學習交流。以黨小組為單位普遍開展集體學習和自學，對照谷文昌、焦裕祿等先進典型，確保學習教育入腦入心。利用2個半天時間開展全司幹部“三嚴三實”大討論，讓大家談體會、談認識，對學習情況進行集中“亮相”展示，也是對學習效果進行檢查，促使大家用理論武裝頭腦，用心思考，尋找破解工作難題的方法和途徑。

（四）過好組織生活。堅持把“三嚴三實”學習教育與聯學共建相結合，與黨日、團日活動相結合。聯合東四郵局黨支部共同開展主題黨日活動，共同交流學習心得體會；與北京市交通委團支部、東四郵局團支部聯合舉辦“青年的責任與擔當”主題團日活動，結合“三嚴三實”學習教育，暢談運用互聯網思維改善、提升運輸和郵政服務。

（五）強化廉政教育。組織全體黨員到中央國家機關反腐倡廉法制教育基地參觀學習，深入學習《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》，切實增強黨員幹部紀律觀念和規矩意識；落實廉政責任，堅持教育優先、警示在前，支部負責同志堅持做到黨風廉政建設逢會必講、逢黨員幹部必講、逢關鍵時間節點必講，促使全體幹部職工始終繃緊廉潔自律之弦。

（六）加強制度建設。堅持從實際出發，努力探索建立規範高效的管理運行新機制，堅持用制度管權管事管人，保證權力正確運行，全面提高貫徹執行“三嚴三實”科學化水平。今年以來，發佈了《關於加強運輸司會議管理工作的補充規定》、《關於規範司內幹部因公臨時出國（境）選派及審批管理的規定》、《關於進一步加強和改進出差管理的規定》等內部管理文件，初步形成了以制度理司、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，有力地推動了全司工作的持續協調健康發展。

二、深入查擺“不嚴不實”問題

對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律和優良傳統，以部黨組為榜樣，聯繫司領導班子成員思想、工作、生活和作風實際，認真查找“不嚴不實”的問題和具體表現，一條條梳理，一項項分析；同時，對部黨組查找的不嚴不實問題和具體表現，我們也主動對號入座。主要存在六大方面的問題。

（一）“嚴以修身”方面。理論學習不夠積極主動、刻苦自覺，特別是學習習總書記系列重要講話不夠系統全面，離深刻領會、學以致用還有差距；在世界觀、人生觀、價值觀這個總開關上，私心雜念還沒有徹底清除；黨性修養時鬆時緊，沒有把它作為一門終生必修課，一以貫之並持之以恆；思想品質、道德情操還需要提高，與先進典型相比還有很大差距。

（二）“嚴以用權”方面。權為民所用的執政觀念不夠牢固，在“權力為誰所用、為誰辦事”這個衡量黨性、區分公心與私心的根本問題的處理和把握上，有時擺脱不了人情世故的困擾；依法行政，以法治思維和法治方式行政的自覺性還需進一步加強。

（三）“嚴以律己”方面。黨員意識和組織紀律觀念仍需加強，思想上存在“大錯誤不犯，小錯誤難免”的想法； “四風”問題沒有徹底根治，監督落實執行中央八項規定還要在細微處着手。

（四）“謀事要實”方面。調查研究不夠深入細緻，對實際情況瞭解掌握不細不全，甚至一知半解，導致制定的政策措施的針對性、操作性不強，執行效果不太理想。比如在提高道路運輸行業安全水平、減少重特大運輸安全生產事故，維護行業穩定、解決出租汽車和道路客運行業罷運與信訪等方面，缺乏系統有效、管用的措施和辦法。

（五）“創業要實”方面。按照建設“四個交通”要求，推動道路運輸行業轉型升級、提質增效，實施“互聯網+”戰略，提升運輸服務和監管水平，工作決心、工作力度不夠，有層層衰減現象，新常態下進一步提升綜合運輸服務能力、服務水平的“牌”還不夠多，攻堅克難的精氣神還不夠強。

（六）“做人要實”方面。離習總書記“辦老實事、做老實人”的要求還有較大差距，形式主義、花拳繡腿、作風漂浮等不良風氣還不同程度地存在，鼓實勁、求實效的良好風氣還沒有完全養成。

上述問題的存在，證明中央部署開展“三嚴三實”專題教育非常及時和必要，我們要以實際行動，積極投入專題教育，深入剖析問題，真心誠意接受批評，使作風建設更上一層樓，真正用“三嚴三實”的要求打造“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”幹部隊伍，擔當起建設現代交通運輸的偉大事業。

三、以“三嚴三實”工作作風謀事創業

我司堅持發揚黨的羣眾路線教育實踐活動的優良傳統，堅持學習教育和業務工作相結合，對查找出的問題，按照“三嚴三實”要求，堅持邊學邊查邊改，從三個方面見行動、求實效。

（一）在便民利民上求實效。按照“嚴以用權，轉變職能，轉變作風，服務大局，服務基層”的思路，紮實開展便民利民工作。一是承辦實事取得明顯進展。重點區域一卡通互聯互通方面，印發了《關於促進交通一卡通行業健康發展 加快實現互聯互通的指導意見》，編制出台了《公共交通ic卡技術規範》；積極指導重點區域率先互聯互通，今年2月1日起，xx公交在xx省內互通的基礎上順利實現了與香港、澳門的互聯互通。城鄉客運村村通方面，正式印發了《加快推進農村客運發展有關事項的通知》，建立農村客運通達情況月報制度，並赴寧夏等地開展專項調查，確保實現年底全國新增客車通車建制村XX個的目標。二是積極迴應關切，主動便民利民。針對行業反映激烈的從業人員管理問題，我們啟動實施從業人員素質提升工程，發佈了《交通運輸部辦公廳關於進一步規範道路運輸從業人員管理和服務有關事項的通知》，從誠信考核、繼續教育、考試申請和證件管理等方面對相關事項予以明確，為3000萬從業人員減負增效；加快制定《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，打破維修技術壟斷，讓老百姓修車不再難；推進駕駛員培訓制度改革，實施“培考分離”，讓老百姓學車更容易。

（二）在破解難題上求實效。當前我國經濟發展進入新常態，改革進入深水區，工作難度、複雜程度前所未有。我們堅持創新驅動，以改革的精神推動解決長期積澱的矛盾和問題。一是全力深化出租汽車行業改革，力爭從根本上解決行業穩定問題。貫徹落實黨中央和國務院領導的指示批示精神，在部黨組和傳堂部長直接領導下，抓緊制訂出租汽車行業發展改革的指導意見和網絡預約出租汽車經營服務管理辦法，將在進一步修改完善並報國務院審議後出台。二是積極推進貨運車型標準化工作，打造綜合運輸服務升級版。抓住我部“擬訂經營性機動車營運安全標準”新職能，敢於擔當、主動作為，建立與公安、工信、質檢等部門的會商機制，制定了《貨運車輛車型標準化工作方案》，力爭用五年時間，基本建立科學合理的貨運車型標準體系和高效聯動的管理機制，實現行業裝備、安全運營、節能減排、服務質量的全面提升。三是全面加強道路運輸安全生產管理，為經濟社會發展保駕護航。會同相關部門，認真分析道路運輸安全生產形勢，部署實施“道路運輸平安年”，嚴厲打擊客運車輛非法改裝和非法營運，深入開展安全隱患排查，切實加強特殊路段客運車輛安全管控，全面開展安全宣誓和安全帶佩戴專項行動，持續強化物流安全管理，促進安全管理理念落地生根。

（三）在加快發展上求實效。以強烈的責任感和使命感，銘記發展先行官的歷史使命，以“三嚴三實”的要求推動重點工作及政策措施落實，加快推進行業發展。一是綜合運輸服務工作有序推進。堅持在大部門體制下思考謀劃工作，做好頂層設計，初步編制完成了《綜合運輸服務“十三五”發展規劃》，制定出台了《xx城鄉客運一體化改革試點方案》，積極開展綜合運輸服務示範城市和多式聯運示範工程創建工作，制訂了《京津冀綜合運輸服務示範區建設方案》。二是公交優先發展政策進一步落實。深化公交都市創建，穩步開展公交智能化建設，印發《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》，推動落實油補、公交用地綜合開發政策。推進農村客運發展，支持長途客運接駁運輸聯盟，加快推進長途客運轉型升級。三是貨運轉型升級進一步加快。深入推進甩掛運輸試點工作，會同相關部門下發了《關於協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化的若干意見》，擬用五年時間推動建立農村物流發展機制。適應行業發展需求，研究推進無車承運人發展工作。指導制定《福建平潭與台灣地區間道路貨物運輸暫行管理辦法》，促進互聯互通。交通運輸促進內貿流通體制改革與發展有關工作得到xx副總理批示肯定。四是深入推進信息化工作。順應“互聯網+”大勢，以“移動互聯網引領行業轉型升級，在新常態下改進提升綜合運輸服務”為主題，舉辦了運輸服務廳局長研討班，在行業內引起強烈反響。加強運輸服務信息化頂層設計，召開現場會部署了當前及今後一個時期運輸服務信息化重點任務。實施全國運政聯網工作，印發了《關於開展全國道路運政管理信息系統互聯互通工作的通知》，目前已有9個省份與部級系統開展了聯調聯試。重點營運車輛聯網聯控系統作用日益凸顯，客運聯網售票系統建設工作有序推進，12328服務監督電話系統運營穩定，這些都為行業治理能力和公共服務能力提升發揮了積極作用。

作風建設只有進行時，提升運輸服務永無止境。我們將在部黨組的堅強領導下，堅持以“四個全面”為統領，自覺踐行“三嚴三實”，砥礪奮進，務實進取，不斷推動作風建設取得新成效，不斷開創運輸服務改革發展新局面，為加快發展“四個交通”、全面建成小康社會提供更高水平的運輸服務保障！