全國“安全生產月”活動方案

按照全國安全生產工作會議和總局黨組的部署，為深入開展“安全生產年”活動，大力加強安全宣傳工作，進一步營造安全生產的輿論環境和社會風尚，全國安全生產月活動組委會辦公室在總結經驗、廣泛調研和徵求意見的基礎上，本着大宣傳、廣覆蓋、進基層、重實效的要求，研究策劃了xx年全國安全生產月活動方案。 一、 指導思想

以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面落實中央經濟工作會議、全國安全生產電視電話會議和國辦發〔xx〕15號文件的部署要求，結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務，以強化安全意識、提高安全素質為着眼點，突出“預防為主、加強監管、落實責任”，採用基層單位易於組織、職工羣眾樂於參與的形式，策劃開展一系列宣教活動，帶動日常宣教工作，把安全理念、安全文化、安全法律知識和安全常識送進廠礦、工地、鄉村、社區、校園，使以人為本、安全發展的思想觀念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，進一步凝聚安全發展共識，為全國安全生產形勢的持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

xx年“全國安全生產月”活動的主題是：安全發展、預防為主。

三、活動時間

全國安全生產月活動於xx年6月1日至6月30日在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和國務院有關部門、中央企業同時開展。

6月份第二個星期日（6月13日）為安全生產宣傳諮詢日。第三個星期（6月14至20日）為應急預案演練周。

四、組織機構

由中共中央宣傳部、國家安全監管總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會共同主辦。

由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成全國安全生產月活動組織委員會（以下簡稱“組委會”），負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。

組委會下設辦公室。組委會辦公室的工作由國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心承擔，負責具體指導、協調各地區、各有關部門、有關行業和中央企業開展“安全生產月”活動，同時負責組織開展全國性的大型宣傳教育活動。

五、活動形式和內容

安全生產月活動分為全國性活動和區域性活動兩部分。

（一）全國性活動

1．舉辦安全生產宣傳諮詢日活動

組織指導各地、各單位開展多種形式的宣傳諮詢日活動，加強“安全生產月”活動主題宣傳，同時大力宣傳黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳深入開展“安全生產年”活動的意義、要求和各類先進典型。

國家安全監管總局等八部委與北京市人民政府共同在京主辦宣傳諮詢日活動。

為配合今年“安全生產月”活動主題宣傳，組委會辦公室組織攝製了主題宣教片《安全發展、預防為主》，各地、各單位“安全生產月”活動期間要利用電視台、數字電影、遠程教育網絡等形式組織職工羣眾觀看、學習。

2．組織開展第12次安全生產萬里行活動

在廣西、黑龍江以礦山、危險化學品、應急救援、職業健康及交通運輸、人員密集場所、高層和地下建築消防安全等領域為重點，開展安全生產萬里行活動。

充分發揮輿論的宣傳和監督作用，發現典型、宣傳先進，同時鞭策推動落後，着重增加電視和網絡媒體新聞報導以及先進人物、典型事蹟的專題報導。組織“安全伴我行”巡迴演講和安全警示教育巡迴展覽等新內容一起出行，力求活動更深入，影響更大，效果更明顯，更好地發揮“萬里行”既是採訪團、又是宣傳隊、也是檢查組“三位一體”的作用。

3．開展第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽

為進一步強化全民的安全意識，促進安全文藝發展，推進安全文化建設，用羣眾喜聞樂見的形式，啟發和教育人們珍愛生命、遵章守紀、遠離事故、享受安全。由國家安全監管總局、國家廣電總局、全國總工會、共青團中央和中國音樂家協會共同舉辦。自xx年5月起，在全國範圍內共同組織開展第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽活動。

活動分三個階段：

第一階段：5月－8月，是歌曲創作、徵集階段。期間，組委會將組織各產業文聯、藝術院校、文藝團體和知名詞曲作者專題創作、研討交流等活動；

第二階段：9月－10月，為“學唱、傳唱”階段。組織評選優秀作品，製作出版《生命之歌》（第二輯）cd唱盤，發放至各地、各單位，以企業、社區、學校等為單位積極開展“生命之歌”學唱、傳唱活動。同時，鼓勵和提倡縣以上城市、企業和有條件的單位，結合此項活動，組織開展“生命之歌”歌詠比賽等多種形式的文藝活動；

第三階段：10月底，根據各地組織“生命之歌”學唱、傳唱情況，以及歌曲在社會上的普及和受公眾歡迎的程度，評出“生命之歌”金、銀、銅獎歌曲，同時評出本次活動優秀組織獎及“生命之歌”大家唱活動各獎項。在11月《安全生產法》實施九週年之際，舉辦全國職工安全文藝匯演暨第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽頒獎文藝晚會。

4．舉辦第五屆安全發展高層論壇

安全生產月期間，繼續舉辦第五屆安全發展高層論壇，重點宣傳貫徹安全生產法律法規、安全發展的科學內涵和安全生產理念體系，凝聚全社會安全發展共識，推進安全生產與經濟社會協調發展。

5．組織首屆全國安全生產應急救援技能大賽

為展示和宣傳安全生產應急隊伍救援技能，普及應急救援知識，調動應急隊伍苦練本領、提高素質的熱情，樹立安全生產應急隊伍良好的社會形象，自5月起，組織“首屆全國安全生產應急救援技能大賽（搶險工程機械類）”。在各省組織省內選拔賽的基礎上，8月份，進行全國總決賽，並由中央電視台《狀元360》欄目錄製播出。

6．組織安全生產應急預案演練周活動

安全生產月期間，組織開展全國性的應急預案演練周活動。結合深化安全生產“三項行動”和“三項建設”具體要求，通過應急演練發現安全生產治理行動、安全生產保障能力建設在應急管理方面存在的問題，全面推動應急管理工作的落實。

7．舉辦安全生產應急知識競賽

為落實《中華人民共和國突發事件應對法》，國家安全監管總局、中華全國總工會聯合主辦全國安全生產應急知識競賽活動。競賽採用筆答形式，5月發佈競賽試卷，6月－8月各單位組織答題並反饋答題卡，10月公佈評獎結果。

8．繼續與全國總工會、共青團中央深入開展“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示範崗”活動

指導各地安全監管機構會同各級工會、共青團組織把開展“安全生產月”活動與“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示範崗”活動結合起來，發揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用，加強安全教育培訓，強化班組安全管理，不斷提高職工的安全意識、素質和技能。

9．加強各類媒體宣傳

依託各級黨委、政府宣傳教育文化系統，發揮主流媒體的主陣地作用，集中宣傳黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳繼續深入開展“安全生產年”活動的目標、任務和先進典型。

播放專題節目。為充分發揮組委會對各地開展活動的牽頭引領、宣傳發動和綜合指導作用，組委會辦公室組織攝製了安全生產警示教育片《血的代價――重大事故案例剖析》和《淚的呼喚——講述我們身邊真實的安全故事》。各地要通過電視、廣播、企業內部電視和視頻錄像等媒體播放，並組織職工羣眾觀看，讓更多的人受到教育和啟迪。

開設專版專欄。安全生產月期間，各媒體要開設專版專欄，對不斷深化的“安全生產年”“三項行動”和“三項建設”等情況進行重點報道，提高社會公眾的安全生產意識。

刊播公益廣告。安全生產月期間組織各類媒體刊播安全理念和應急管理科普公益廣告，普及安全生產事故災難的預防、應急處置、自救互救知識，增強全社會安全生產及事故災難應急救援意識，提高應對安全生產事故的綜合能力。

（二）區域性活動及具體要求

區域性活動主要由各地區、各行業、各單位按照全國安全生產月活動組委會的統一部署，結合各自實際，有針對性地組織開展具有不同特點的安全宣教活動。組委會辦公室給予具體指導，並將總結推廣各地、各有關單位的好做法、好經驗。

具體要求是：

1．加強領導，科學組織。各地區、各有關部門（行業）、各單位要高度重視“安全生產月”活動，切實加強領導，認真謀劃部署，科學組織實施，確保“安全生產月”的各項活動能夠深入開展、取得實效。要把“安全生產月”活動作為繼續深入開展“安全生產年”活動的重要內容，納入考核。

2．協作聯動，共同促進。各地安全生產月組織機構要發揮綜合協調作用，協調政府各部門和企業、社會中介機構協作聯動，分工主抓，共同促進，既確保“安全生產月”各項活動有效開展，又促進相關行業和領域開展的平安暢通區縣、平安農機、平安漁業、平安園區、平安企業、安全進社區、進校園等活動進一步深入。

3．正面宣傳，營造氛圍。充分發揮各地電台、電視台、報刊、網絡等媒體作用，加大正面宣傳力度，宣傳政策措施和法律法規，宣傳先進人物和典型事蹟，傳播安全知識，營造濃厚的安全生產氛圍。

4．深入基層，增強實效。各地、各部門在總結過去好做法、好經驗的基礎上，結合今年的工作重點，進一步提高針對性、深入基層、務求實效。要以月促年、推動安全宣教工作日常化，更好地服務安全生產工作大局，為實現xx年全國安全生產工作的主要奮鬥目標創造良好的社會環境。

各地區、各有關部門（行業）、各單位“安全生產月”活動，要按照中共中央宣傳部、國家安全監管總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會聯合發出的《關於開展xx年“全國安全生產月”活動的通知》的要求，參照全國安全生產月活動組委會印發的《xx年“全國安全生產月”活動指南》，結合各自實際，圍繞“安全發展、預防為主”的主題，組織開展好宣傳教育活動，促進各類生產安全事故繼續下降，有效遏制重特大事故的發生，實現全國安全生產形勢持續穩定好轉。

全國安全生產月活動組委會辦公室

二○一○年四月