北京市“安全生產月”活動方案

xx年是“十二五”規劃的開局之年，也是加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設中國特色世界城市的重要之年。為全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關於加強安全生產工作的一系列重要指示精神，進一步落實企業主體責任，提升企業安全生產工作水平，提高安全生產事故防範能力，根據中央宣傳部、國家安全監管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、團中央、全國婦聯《關於開展xx年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法〔xx〕57號）精神，結合我市安全生產工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以宣傳國務院23號文件和市政府40號文件以及新修訂的《北京市安全生產條例》為重點，以促進企業落實安全生產主體責任、提高全民安全意識和防範技能為核心，緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動和深入開展“打擊非法違法生產經營建設專項行動”的總體部署，深化安全生產宣傳教育行動，着力構建“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育體系，進一步增強安全生產宣傳教育工作的針對性、有效性，為實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設有中國特色世界城市創造良好的安全生產環境。

二、活動主題

xx年北京市“安全生產月”活動的主題：落實企業主體責任，保障城市運行安全。

三、活動時間

北京市“安全生產月”活動於xx年5月30日至6月30日在全市各區縣、各部門、各單位同時開展。其中，部分活動將貫穿全年。“安全生產月”活動共分為四個階段：

（一）6月份第一個星期（5月30日至6月5日）為安全警示教育周。在此期間，各區縣、各部門、各單位要通過舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、撰寫觀後感、反思大討論等方式，開展安全生產警示宣傳教育，進一步增強廣大幹部職工的安全意識。

（二）6月份第二個星期（6月6日至12日）為安全知識宣傳週。在此期間，各區縣、各部門、各單位要以安全生產宣傳諮詢日為重點，採取多種形式，利用多種渠道，向企業員工和社會公眾集中開展安全生產知識的宣傳教育，在全市掀起學習安全生產知識、提升安全生產意識的高潮。

（三）6月份第三個星期（6月13至19日）為應急預案演練周。在此期間，各區縣、各部門、各單位要採用多種手段，組織開展應急救援知識的培訓與演練，以提高企業應對突發事件的能力。同時，要以城市運行安全保障為主要內容，組織開展好全市性安全生產應急演練。

（四）6月份第四個星期（6月20至26日)為安全生產隱患集中排查治理周。在此期間，各區縣、各部門、各單位要結合開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，組織開展安全生產隱患大排查活動，要通過活動開展，集中消除一批安全隱患。同時，加大對“12350”舉報投訴電話的宣傳力度，鼓勵廣大市民通過“12350”舉報安全生產隱患。

四、組織機構

北京市“安全生產月”活動組委會由市委宣傳部、市安全監管局、首都精神文明辦、市教委、市公安局、市文化局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯等十個部門共同組成，負責“安全生產月”活動的宏觀指導，研究決定“安全生產月”活動有關重大事項。

組委會下設辦公室。組委會辦公室的工作由市安全生產宣傳教育中心承擔。負責指導、協調各區縣、各部門、各行業和企業開展“安全生產月”活動，同時負責組織開展全市性的宣傳教育活動。

五、活動形式

北京市“安全生產月”活動分為全市性活動、區域性活動和生產經營單位活動。

（一）全市性活動

1.北京市“安全生產月”活動啟動儀式。xx年5月30日上午，組委會將舉辦北京市“安全生產月”活動啟動儀式，向北京市安全生產公益宣傳形象大使、安全生產講師團和安全生產演講團頒發聘書，與企業簽訂落實安全生產主體責任書，並舉行以白國周為原型的安全生產題材電影《金牌班長》首映活動。通過活動的開展，全面啟動xx年的北京市“安全生產月”活動。

2.第十個全國暨北京市“安全生產月”宣傳諮詢日活動。定於6月12日，在京舉辦第十個全國暨北京市“安全生產月”宣傳諮詢日。主會場設在北京經濟技術開發區，各區縣設立分會場，各鄉鎮、街道設立宣傳諮詢一條街，高危行業和重點領域企業設立宣傳站。重點宣傳“安全責任、重在落實”理念、安全生產法律法規、安全科普知識、應急救援知識、職業健康知識、安全生產先進典型等。同時，為加強對舉報投訴電話的社會宣傳，各區縣要在宣傳諮詢日活動現場設立“12350”受理諮詢台，開展安全生產舉報投訴的集中受理活動。

3.安全生產大型公開課活動。邀請安全生產領域專家學者、政府部門領導，以及擁有豐富安全宣傳教育經驗的企業人員，組成“北京市安全生產大型公開課講師團”隊伍。“講師團”將以國務院23號文件和市政府40號文件為主要內容，以安全生產法律法規、應急自救常識、安全科普知識、職業危害防護知識等為重點，面向企業負責人、安全管理人員、一線從業人員進行公開宣講。同時，製作下發《安全生產大型公開課經典課程》光盤，方便企業基層班組、建築工地組織宣傳學習。活動擬於6月至9月集中開展。

4.“安全在我身邊”巡迴演講活動。市安全監管局聯合市總工會組織開展“安全在我身邊”巡迴演講活動。活動採取在全市組織開展巡迴演講和各市屬大型企業集團自行組織開展相結合的形式進行。演講內容主要包括：企業在貫徹國務院23號文件及市政府40號文件中湧現出的好方法、好經驗；企業在爭先創優活動中湧現出的優秀人物、先進事蹟；發生在身邊的真實事故案例等等。活動擬於6月至9月集中開展。

5.安全生產影視片集中展映活動。市安全監管局聯合市廣電局，利用數字影院放映廳和移動數字電影放映設備，在全市企業、街道、鄉鎮、社區、工地開展安全類影視片集中展映活動，活動共播放影片5000場。在影視片展映期間，將在各區縣組織開展以全國優秀班組長白國周為原型的電影《金牌班長》巡迴放映活動。

6.第二屆“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題徵文活動。市安全監管局聯合市教委，組織開展第二屆“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題徵文活動。活動由北京教育科學研究院、首都師範大學語文報刊社組織專家進行命題，在《作文導報》上刊登徵文啟事。全市中、小學生利用假期撰寫徵文，活動結束組織專家對優秀徵文進行統一評選。對獲得一等獎的作品集結出版，選取部分優秀作品在《中國安全生產報》上刊登，並邀請獲獎學生代表走進北京城市服務管理廣播，錄製節目進行播出。

7.第五屆北京安全文化論壇。以“城市運行中的安全生產工作”為主題，舉辦第五屆北京安全文化論壇。論壇將邀請國內外安全生產專家學者和部分省市安全監管局的領導，研究探討城市運行安全領域的相關問題及對策，進一步提高城市服務管理水平，保障城市運行安全。

8.安全生產歌曲“學、唱、傳”活動。市安全監管局聯合市文化局、市總工會，以“弘揚安全文化，建設平安北京”為主題，在全市企業、街道鄉鎮、社區組織開展安全生產歌曲“學、唱、傳”活動。活動分四個階段：推薦傳唱歌曲集下發各區縣；各區縣組織轄區內企業、街道鄉鎮及社區學唱、傳唱推薦歌曲；各區縣推薦優秀單位參加全市安全生產歌曲“學、唱、傳”活動比賽，比賽將於6月底舉行。其中，“學、唱、傳”活動部分優秀單位，將向國家安全監管總局“生命之歌”活動組委會推薦參加全國評選。

9.安全生產知識競賽。市安全監管局聯合市總工會舉辦以“落實企業安全生產責任、提高從業人員安全意識”為主題的北京市安全生產知識競賽。競賽以安全生產法律法規、新修訂的《北京市安全生產條例》、國務院23號文件和市政府40號文件、安全科普知識為主要內容，參賽對象為生產一線從業人員。活動將採用公眾參與和現場競賽相結合方式，通過企業、街道鄉鎮、區縣層層選拔優勝隊伍。全市總決賽將於8月份舉行，北京電視台將對決賽進行全程錄播。

10.嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。“安全生產月”期間，各區縣、各單位要按照《北京市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案》的要求，本着“屬地負責、行業協同、聯合檢查、綜合治理”的原則，集中對人員密集場所、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業領域開展專項執法行動。特別把違法建設，非法違法生產、經營活動，軌道交通、地下管線、地下空間非法違法生產經營建設，非法盜採礦產資源和建築非法違法拆除工程等作為重中之重予以嚴厲打擊。要通過專項行動的開展，堅決剎住非法違法建設，堅決剎住非法違法生產經營，堅決維護城市安全穩定，絕不退讓。有效防範和堅決遏制重特大事故發生，維護首都安全穩定。

11.有限空間作業大比武活動。市安委會辦公室舉辦全市有限空間作業大比武活動，比武活動包括理論考試和實際操作兩項內容，分為預賽、複賽及決賽兩個階段：4月至5月，相關行業部門自行組織完成預賽，6月初，市安委會辦公室將舉行復賽、決賽。通過大比武活動，全面提高有限空間作業單位安全管理水平，促進有限空間作業相關標準、規範的貫徹和落實。

（二）區域性活動

全市各地區、各部門、各單位，要根據“安全生產月”活動主題和活動組委會的部署，在組織開展好全市性活動的同時，要以市、區縣安全生產委員會成員單位，市、區縣各行業主管部門，各區縣鄉鎮政府、街道辦事處為組織主體，結合實際，要根據《市安全生產委員辦公室關於開展xx年安全生產月活動的指導意見》的要求，有針對性地組織開展具有特色的宣傳教育活動。市“安全生產月”活動組委會將對各單位的“安全生產月”活動給予指導。

（三）生產經營單位活動

全市各生產經營單位，要根據“安全生產月”活動主題和組委會的部署，在組織開展好全市性活動的同時，要根據《市安全生產委員辦公室關於開展xx年安全生產月活動的指導意見》的要求，以“宣傳貫徹國務院23號文件和市政府40號文件，落實企業主體責任”為重點，以“安全生產月”活動為載體，以排查治理隱患、預防事故發生為重點，組織開展豐富多彩的活動。通過活動的開展，提高從業人員安全意識和安全技能，消除安全事故隱患，加快創建本質安全型企業步伐。

六、氛圍營造

“安全生產月”期間，要積極營造安全生產宣傳氛圍。各區縣要在機場、火車站、公交車站等交通樞紐以及商（市）場、公園、廣場、公眾娛樂場所等人員密集場所懸掛安全標語、“安全生產月”活動主題宣傳畫、事故警示掛圖等，在電子顯示屏，滾動播放安全警示語、宣傳口號、主題宣傳片等；生產經營單位要在企業正門、車間、廠房、礦山坑口、禮堂、食堂、職工宿舍區等區域懸掛安全生產宣傳橫幅、張貼主題宣傳畫及安全文化理念標語，並通過設置安全生產宣傳欄、安全文化牆、安全警示櫥窗等形式，對企業職工進行安全生產宣傳；各鄉鎮、街道要在社區出入口、活動中心、社區宣傳欄等區域懸掛安全理念標語、宣傳畫，並利用社區廣播及電子顯示屏對公眾進行安全生產宣傳；學校要在校園內張貼、懸掛安全標語、“安全生產月”主題宣傳畫等，並利用展覽室、黑板報、校園廣播、網站等形式進行安全知識宣傳。

各區縣、各部門、各單位要高度重視對“安全生產月”期間新聞輿論氛圍的營造，要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒的作用，要通過開辦安全生產專題欄目、舉行訪談、播放公益廣告等形式，廣泛深入宣傳安全生產方針政策、法律法規，面向社會傳播安全理念和安全常識，使社會公眾廣泛參與到“安全生產月”活動中來，把安全文化、安全法律知識和安全常識傳遞到廠礦、工地、鄉村、社區、校園，使安全發展理念深入人心。

七、“安全生產月”活動總結評比表彰

8月份，組委會將組織召開總結表彰大會，對“安全生產月”活動進行總結，並對“安全生產月”活動優秀組織獎、最佳實踐活動獎、優秀新聞報道獎進行表彰。

（一）優秀組織獎：以市安全生產委員會成員單位，市級行業主管部門，各區縣（開發區）安委會成員單位及行業主管部門，鄉鎮、街道和市、區縣（開發區）所屬國有及國有控股的大型企業集團公司及其它所有制性質的企業為對象，評選“安全生產月”活動優秀組織獎。

（二）最佳實踐活動獎：以各地區、各部門、各單位開展的主題鮮明、形式新穎、內容豐富、效果顯著的安全生產實踐活動為對象，評選“安全生產月”活動最佳實踐活動獎。

（三）優秀新聞報道獎：以積極、主動、熱情參與安全生產月活動宣傳報道的區縣廣播電視中心（新聞中心）、區縣報刊為對象，評選“安全生產月”活動優秀新聞報道獎。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“安全生產月”活動，是深入開展“安全生產年”和打擊非法違法生產經營建設專項行動，深化安全生產宣傳教育行動的重要內容。各區縣、各部門、各單位要高度重視，提高認識，加強領導。各區縣要成立由宣傳、安監、精神文明建設、教育、公安、文化、廣播電視、工會、團委、婦聯等部門組成的“安全生產月”活動組委會，做到責任明確、任務明確。各區縣、各部門、各單位要按照全市統一部署，把“安全生產月”活動納入本地區、本部門安全生產工作整體部署，使“安全生產月”活動真正落到實處。要加大資金投入，確保“安全生產月”活動所需資金落實到位。

（二）明確職責，落實責任。市安委會各成員單位，特別是安全監管任務較重的市商務委、市旅遊委、市體育局、市住房城鄉建設委、市質監局、市國資委、市公安交通管理局、市消防局、市經濟信息化委、市交通委、市水務局、市園林綠化局、市市政市容委、市衞生局、市民防局等部門，要結合本部門實際，有針對性地制定“安全生產月”活動方案，並組織開展好“安全生產月”期間的各項活動，做到有部署、有組織、有檢查，切實促進“安全生產月”各項活動的落實。

（三）周密策劃，精心組織。各區縣、各部門、各單位要結合工作實際和受眾特點，在活動的策劃組織上下功夫。要根據全市統一部署，緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，認真制定“安全生產月”活動工作方案，並精心組織、周密安排好“安全生產月”期間的各項活動，要以羣眾喜聞樂見的形式增強活動的吸引力、感染力、影響力，使活動貼近實際、貼近羣眾、貼近生活，力求做到主題鮮明、效果明顯，在全社會營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

（四）加強督查，注重實效。各區縣、各部門、各單位在總結過去好做法、好經驗的基礎上，要結合今年的工作重點，進一步提高宣傳教育的針對性，力戒形式主義，務求活動取得實效。要堅持“以月促年”的工作思路，推動安全宣教工作日常化。組委會將對各區縣、各部門、各單位的活動開展情況進行督查。市安委會辦公室將把“安全生產月”活動列入對各區縣、各部門的年度綜合考核。

（五）認真總結，做好相關資料的收集和報送工作。“安全生產月”期間，各級“安全生產月”活動組委會要及時向市組委會反饋活動信息，推廣和交流活動中好的做法、經驗。各區縣、各部門、各單位要認真做好“安全生產月”有關文字、照片、影音材料的收集整理工作。“安全生產月”活動結束後，要及時認真做好總結。要重視“安全生產月”活動優秀組織獎、最佳實踐活動獎和優秀新聞報道獎的評選和推薦工作，發現、挖掘和樹立基層和企業的先進典型。

請各區縣、各部門、各市屬國有企業集團（總公司）於5月30日前將本單位的“安全生產月”活動方案報市“安全生產月”活動組委會辦公室；7月15日前，將“安全生產月”活動總結、有關視頻和圖片，以及優秀組織獎、最佳實踐活動獎、優秀新聞報道獎的推薦名單，報市“安全生產月”活動組委會辦公室。